2018_CBS_04200 - Omgevingsvergunning. OMV_20180017588 - Boeksveldstraat 31. District Wilrijk - Goedkeuring

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijk omgevingsambtenaar.

Adviezen

Interne adviezen

Toetsing voorschriften

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen 

Het goed is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009. 

Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s’. 

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.) 

Het gewestplan kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar PLANNING > Plannen > Bestemmingsplan > Gewestplan 

De aanvraag ligt niet in een verkaveling. 

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan. 

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

• Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater). 

De verordening hemelwater kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Hemelwater 

De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag. 

• Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid). 

De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Toegankelijkheid publieke gebouwen 

De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag. 

Algemene bouwverordeningen

Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer. 

De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen 

De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag. 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

• Overwelven waterlopen: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening inzake het overwelven of inbuizen van niet geklasseerde waterlopen en waterlopen van 3de categorie (verder genoemd verordening overwelven waterlopen), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 26 januari 2009 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 4 juni 2009. 

De verordening overwelven waterlopen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘overwelven waterlopen’ 

De verordening overwelven waterlopen is niet van toepassing op de aanvraag. 

• Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014. 

De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘bouwcode’ 

De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgende punten:

• artikel 21 Minimale hoogte van ruimten:
  de vrije hoogte van de uitbreiding van de keuken op het gelijkvloers bedraagt maar 2,55 meter in plaats van de vereiste 2,60 meter;
• artikel 34 Stabiliteit en scheimuren:
  het is onduidelijk of de nieuwe scheidingsmuur voldoet aan alle punten;
• artikel 43 Septische putten:
  er wordt geen septische put voorzien. 

Sectorale wetgeving

• MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid. 

Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn. 

• Watertoets: overeenkomstig artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het algemeen waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. 

Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt. 

• Vlaamse Wooncode: het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode. 

De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode. 

De kwaliteitsnormen  voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse Wooncode zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op ‘kwaliteitsbesluit’ 

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening 

Functionele inpasbaarheid:

Het verbouwen van een bestaande eengezinswoning is in overeenstemming met de bestemming van het perceel en de woonfunctie op de omliggende percelen. 

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid:

Het voorliggend voorstel sluit aan bij het gabarit van de rechter gebuur en bouwt de aanwezige wachtgevel op het rechter aanpalend perceel af. Een bouwdiepte van 16,93 meter op het gelijkvloers in een stedelijke omgeving is niet vreemd.

Aangezien voorliggende uitbreiding op de verdieping een afstand houdt van 2 meter van de linker perceelsgrens en geen bijkomende ramen voorzien in de noordwestelijke zijgevel wordt geoordeeld dat de hinder en impact op het aanpalende perceel minimaal is.

Het voorgestelde bouwvolume is bijgevolg ruimtelijke aanvaardbaar.

Door het behoud van de draagmuur tussen keuken en leefruimte en het voorzien van een badkamer ter hoogte van de achtergevel wordt echter de natuurlijke lichtinval centraal op het gelijkvloers verminderd. Om de woonkwaliteit te garanderen en gelet op de afwijkende plafondhoogte van de keuken zal in voorwaarden worden opgenomen dat de opening tussen keuken en leefruimte maximaal moet worden vergroot volgens de aanduidingen op het plan in het rood. 

Visueel-vormelijke elementen:

De voorgestelde gevelmaterialen zijn niet vreemd in de stedelijke context waar het perceel deel vanuit maakt en zijn bijgevolg aanvaardbaar. 

Beoordeling afwijkingen van de voorschriften:

De uitbreiding van het gelijkvloers is in strijd met artikel 21 van de bouwcode.

Op basis van artikel 3 van de bouwcode kan, mits het naleven van de gestelde voorwaarden, een afwijking van de vereist plafondhoogte worden toegestaan, gelet op de beperkte afwijking en het verbeteren van de woonkwaliteit ten opzichte van de bestaande toestand. 

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen:

Het voorzien van een toilet in de badkamer, zonder sas ten opzichte van een keuken, beantwoord niet aan de actuele eisen wat betreft wooncomfort. Gelet op het feit dat het een eengezinswoning betreft wordt dit echter aanvaard. 

Mobiliteitsimpact (o.a. toetsing parkeerbehoefte):

Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien, het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein). 

De parkeerparagraaf is niet van toepassing aangezien de aanvraag betrekking heeft op de verbouwing van een eengezinswoning waarbij de functie en het aantal woongelegenheden ten opzichte van het bestaande ongewijzigd blijven.

Advies aan het college

Stedenbouwkundige handelingen 

Advies over de stedenbouwkundige handelingen 

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden. 

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden 

• de opening tussen keuken en leefruimte maximaal te vergroten volgens de aanduidingen in het rood op de bijgevoegde plannen;
• de nieuwe scheidingsmuren uit te voeren conform de bepalingen van artikel 34 van de bouwcode;
• een septische put te voorzien conform de bepalingen van artikel 43 van de bouwcode;
• na uitvoering van de werken te voldoen aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten opgelegd door de Vlaamse Wooncode en het besluit van de Vlaamse regering van 12 juli 2013 betreffende de kwaliteits- en veiligheidsnormen voor woningen.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

De aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, werden om hun standpunt gevraagd. 

Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten 

Er werd een aanvraag tot omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet. 

Omschrijving aanvraag

Stedenbouwkundige handelingen 

Bestaande toestand

• de bestaande eengezinswoning betreft een pand bestaande uit twee bouwlagen onder een mansardedak;
• de bouwdiepte van de gelijkvloerse bouwlaag bedraagt 15,20 meter;
• de bouwdiepte van de verdieping bedraagt 15,2 meter op de rechterperceelsgrens en 8,84 op de linkerperceelsgrens;
• de bouwdiepte van de daklaag is 8,84 meter;
• de kroonlijsthoogte bedraagt 7,7 meter. 

Inhoud van de aanvraag:

• uitbreiden van een bestaande eengezinswoning;
• uitbreiden van het gelijkvloers tot een bouwdiepte van 16,93 meter;
• uitbreiden van de verdieping aan de rechterzijde tot een bouwdiepte van 16,93 meter;
• op het gelijkvloers wordt een bijkomende douchekamer met wc voorzien;
• op de verdieping wordt de bestaande badkamer uitgebreid;
• de voorgevel blijft ongewijzigd.