2018_CBS_04196 - Omgevingsvergunning - OMV_2018010991. Lambermontstraat 13. District Antwerpen - Goedkeuring

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Adviezen

Externe adviezen

Interne adviezen

Toetsing voorschriften

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het goed is gelegen binnen de omschrijving van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan "Binnenstad", goedgekeurd op 26 april 2012. Volgens dit ruimtelijk uitvoeringsplan ligt het goed in een artikel  2:   zone voor wonen - (wo2).

Gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s’

Het goed is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s’

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het ruimtelijk uitvoeringsplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

• Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).

De verordening hemelwater kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Hemelwater

De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.

• Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).

De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Toegankelijkheid publieke gebouwen

De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.

Algemene bouwverordeningen

Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.

De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen

De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

• Overwelven waterlopen: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening inzake het overwelven of inbuizen van niet geklasseerde waterlopen en waterlopen van 3de categorie (verder genoemd verordening overwelven waterlopen), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 26 januari 2009 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 4 juni 2009.

De verordening overwelven waterlopen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘overwelven waterlopen’

De verordening overwelven waterlopen is niet van toepassing op de aanvraag.

• Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.

De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘bouwcode’

De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgend punt:

• artikel 30 Autostalplaatsen en autoparkeerplaatsen:
  er is geen parkeerplaats voorzien voor de nieuwe, bijkomende wooneenheid.

Sectorale wetgeving

• MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.

Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt

geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

• Watertoets: overeenkomstig artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het algemeen waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.

Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.

• Vlaamse Wooncode: het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode.

De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode.

De kwaliteitsnormen  voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse Wooncode zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op ‘kwaliteitsbesluit’.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid

De Lambermontstraat en omgeving wordt gekenmerkt door residentiële panden in gesloten bebouwing. De bestaande functie ‘meergezinswoning’ blijft ongewijzigd en is functioneel inpasbaar in de omgeving.

Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)

Het algemene principe is dat een bouwaanvraag in vele gevallen een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, dient het parkeren maximaal op eigen terrein te worden voorzien, het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).

De parkeernormen uit de bouwcode artikel 30 (tabel) goedgekeurd door het college op 25 oktober 2014 en herzien op 1 maart 2018 vormen de facto de algemene beleidslijn voor bouwen, verbouwen, vermeerderen van wooneenheden en functiewijzigingen. Wie niet op eigen terrein voorziet in de werkelijke parkeerbehoefte, dient hiervoor een compensatie te betalen.

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

De beperkte verhoging van de kroonlijst en de toevoeging van het zadeldak is inpasbaar in het referentiebeeld. De daklaag sluit aan bij het profiel van de aanpalende bebouwing wat maakt dat de uitbreiding vanuit stedenbouwkundig oogpunt aanvaardbaar is.

De uitbreiding van vier naar vijf wooneenheden optimaliseert het ruimtegebruik op perceelsniveau, zonder de draagkracht voor de omgeving te overschrijden.

Door het slopen van de tuinberging met daklaag achteraan het perceel, vergroot de open ruimte waardoor de balans bebouwing - open ruimte verbetert.

Visueel-vormelijke elementen

De Lambermontstraat wordt gekenmerkt door panden met lichtkleurige baksteen of bepleisterde gevels. De beoogde afwerking met witte bepleistering is inpasbaar in het referentiebeeld.

Cultuurhistorische aspecten

Gezien de ligging van het gebouw in een zone die volgens het ruimtelijk uitvoeringsplan werd ingekleurd als een woongebied met culturele, historische en/of esthetische waarde, werd het advies ingewonnen van de stedelijke dienst monumentenzorg. Dit advies laat zich als volgt lezen:

“De aanvraag heeft betrekking op een voormalig neoclassicistisch enkelhuis van drie bouwlagen en twee traveeën onder dak dat in de jaren ’50 werd verbouwd door toevoeging van een extra bouwlaag.  Het gebouw heeft geen intrinsieke erfgoedwaarde maar door zijn klassieke traveegeleding werkt het beeldondersteund voor het straatbeeld. De geplande werken respecteren deze beeldwaarde en de herbepleistering zorgt voor een meerwaarde.  Ze zijn dan ook aanvaardbaar vanuit oogpunt monumentenzorg.”

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

De geplande verbouwingswerken in de bestaande appartementen omvatten enerzijds het openwerken van de leefruimten naar het terras en het aanpassen van de wooneenheden aan de hedendaagse comforteisen. Ook het voorzien van individuele bergruimte voor de appartementen, een gemeenschappelijke afvalberging en de aangereikte oplossing voor het stallen van de fietsen voor de bijkomende wooneenheid worden positief beoordeeld.

De bijkomende wooneenheid op de dakverdieping, opgevat als duplex-appartement, wordt voorzien van een ruim dakterras. Deze woning is ruim en kwaliteitsvol, het dakterras bevindt zich tegen de hoger opgaande, blinde scheimuur van de linker aanpalende en is niet hinderlijk voor de privacy op de omliggende percelen.

De beoogde werken zijn verenigbaar met de goede ruimtelijke ordening.

Advies aan het college

Stedenbouwkundige handelingen

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

Voorwaarden

• de bijgevoegde brandvoorzorgsmaatregelen zijn op het moment van 1^e ingebruikname/exploitatie strikt na te leven;
• na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten opgelegd door de Vlaamse Wooncode en het besluit van de Vlaamse regering van 12 juli 2013 betreffende de kwaliteits- en veiligheidsnormen voor woningen.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

De aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, werden om hun standpunt gevraagd.

Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten

Omschrijving aanvraag

Stedenbouwkundige handelingen

 Relevante voorgeschiedenis

• 14/10/1955: vergunning (18#34506) voor een afloopbuis aan de voorgevel;
• 27/06/1958: vergunning (18#38252) voor verbouwingswerken. 

Laatst vergunde toestand

• meergezinswoning in gesloten bebouwing met 3 bouwlagen onder mansardedak;
• per bouwlaag bevindt zich één appartement (totaal 4 woonentiteiten).

Bestaande toestand

• meergezinswoning met per bouwlaag één appartement (totaal 4 woonentiteiten);
• het mansardedak werd vervangen door een volwaardige 4^de bouwlaag onder plat dak;
• de gevels bestaan uit rode baksteen (vermoedelijk vroeger bepleisterd) met witgeschilderd houten buitenschrijnwerk en blauwe hardstenen dorpels;
• in de tuin werd tegen de achterste perceelsgrens een berging geplaatst (+/- 25m²).

Inhoud van de aanvraag:

• de meergezinswoning wordt uitgebreid en ingericht met een extra wooneenheid;
• de reeds bestaande wooneenheden op verdieping 1, 2 en 3 worden gerenoveerd;
• de bestaande kroonlijst wordt voor - en achteraan verhoogd van 13m85 naar 14m50;
• boven de kroonlijst wordt een zadeldak voorzien in aansluiting bij de linkerbuur;
• in de kelder wordt voor elk appartement een aparte berging voorzien en een gemeenschappelijke afvalberging;
• de gelijkvloerse verdieping wordt perceelsbreed uitgebreid tot 17m bouwdiepte, de nieuwe achtergevel wordt volledig opengewerkt naar de tuin;
• het bijgebouw in de tuin dat 1 bouwlaag + dak omvat, wordt gesloopt;
• op verdiepingen 4 en 5 wordt een duplex appartement in het dak gecreëerd, 
• achteraan beschikt dit appartement over een dakterras;
• de gevels worden voorzien van isolatie en afgewerkt met een witte bepleistering en zwart aluminium schrijnwerk;
• aan de achtergevel worden de inpandige terrassen meer opengewerkt, nl. de borstwering in steen wordt vervangen door een open balustrade in stalen spijlen.