2018_CBS_04835 - Omgevingsvergunning - OMV_2018034868. Schuttershofstraat 21. District Antwerpen - Goedkeuring

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijk omgevingsambtenaar.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college conform artikel 4.7.17 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar dat bij dit besluit is gevoegd.

De aanvraag handelt over de hernieuwing van zonneluifels geplaatst boven drie rondboogramen, de rood kleurige stoffering wordt vervangen door een zwarte en de naam van de handelszaak aangepast. De luifels zijn geplaatst op een bouwkundig relict, een kantoorgebouw in beaux-artsstijl van de voormalige “Manufacture d’Engrais et de Produits Industriele de Vilvorde”. Aan het bestaande volume, de oppervlakte en het gebruik van dit pand wijzigt niets. De reversibiliteit van de plaatsing van deze zonnetenten dient aantoonbaar te zijn. Verder dient de plaatsing conform te zijn met artikel 13 § 5 – geveluitsprongen boven de openbare ruimte en de voortuin – van de bouwcode. De verwijzing naar de handelszaak kan enkel op de afhangende boord. De luifels passen zich ruimtelijk goed in, in de omgeving van deze winkelstraat.

Adviezen

Interne adviezen

Toetsing voorschriften

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het goed is gelegen binnen de omschrijving van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan "Binnenstad", goedgekeurd op 26 april 2012. Volgens dit ruimtelijk uitvoeringsplan ligt het goed .

Gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s’

Het goed is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s’

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

          De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP BINNENSTAD).

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

• Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
  (De verordening hemelwater kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Hemelwater)
  De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.
• Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
  (De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Toegankelijkheid publieke gebouwen)
  De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.

Algemene bouwverordeningen

• Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
  (De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen)
  De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

• Overwelven waterlopen: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening inzake het overwelven of inbuizen van niet geklasseerde waterlopen en waterlopen van 3de categorie (verder genoemd verordening overwelven waterlopen), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 26 januari 2009 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 4 juni 2009.
  (De verordening overwelven waterlopen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘overwelven waterlopen’)
  De verordening overwelven waterlopen is niet van toepassing op de aanvraag.
• Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
  (De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘bouwcode’)
  De aanvraag voldoet niet aan de bepalingen van de bouwcode op volgend punt:
  • Artikel 13  Ondergrondse en bovengrondse uitsprongen:

De uitkraging bedraagt 2,10 m. De breedte van het voetpad bedraagt 1,90m. De uitkraging is dus groter dan de voetbreedte, waar die minstens 0,75 m van de voetpadrand verwijderd moet blijven.

Sectorale wetgeving

• MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
  Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt

geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

• Watertoets: overeenkomstig artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het algemeen waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.
  Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.
• Vlaamse Wooncode: het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode.
  (De kwaliteitsnormen  voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse Wooncode zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op ‘kwaliteitsbesluit’)
  De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid

Het pand is vergund als handelshuis. De aanvraag tot plaatsing zonnetenten en reclame heeft vanzelfsprekend geen invloed op de functionele inpasbaarheid.

Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)

Het algemene principe is dat elke bouwaanvraag een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien, het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).

De parkeerparagraaf is niet van toepassing omdat deze aanvraag betrekking heeft op de plaatsing van zaakgebonden publiciteit.

Visueel-vormelijke elementen - Cultuurhistorische aspecten

De aanvraag heeft betrekking op een voormalig kantoorgebouw in beaux-artsstijl. De gevel is opgebouwd in witte natuursteen en de begane grond is uitgewerkt met sterk geblokt bossagewerk.

Gezien de ligging van de aanvraag in een woongebied met culturele, historische en/of esthetische waarde en de opname van in de aanvraag betrokken constructies in de Inventaris van het cultuurbezit in België, moet de impact van de aanvraag op de erfgoedwaarde beoordeeld worden en staat de wenselijkheid van behoud voorop.

De gelijkvloers gevel werd tot winkelpui verbouwd in de jaren 1990. De plaatsing van reclame in de vorm van losse letters doet geen afbreuk aan de erfgoedwaarde van het pand en is dan ook aanvaardbaar. Voor de plaatsing van de bestaande zonnetenten werd nooit een vergunning verleend. Door de omvang en grootte en de plaatsing bovenop het decoratieve pleisterwerk, hebben de zonnetenten een wezenlijk storende impact op de historische beeldkwaliteit van de gevel. Om bovenstaande redenen wordt de regularisatie van de zonnetenten uitgesloten van vergunning.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

De plaatsing van losse letters boven de inkomdeur voldoet aan de voorschriften en is stedenbouwkundig aanvaardbaar.

De uitkraging van de zonnetenten in uitgeklapte toestand bedraagt 2,10 m, waardoor deze uitkragen tot voorbij de voetpadrand en over de rijweg. De plaatsing van de zonnetenten voldoet daarom niet aan de actuele eisen inzake veiligheid en gebruiksgenot en deze worden uitgesloten van vergunning.

Advies aan het college

Stedenbouwkundige handelingen

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

Geen

Uitsluitingen

1. Geen vergunning wordt verleend voor de regularisatie van de zonnetenten boven de rondboogramen.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Er zijn geen aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, die om hun standpunt gevraagd moesten worden.

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving aanvraag

Stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

• 17/09/1990: vergunning (86#900501) voor het verbouwen tot antiekzaak
• 28/01/1991: vergunning (86#900785) voor het verbouwen tot antiekzaak (18/76842)
• 21/01/1993: (86#920773) vergunning voor verbouwing (drie ramen op het gelijkvloers);
• 31/08/1995: (410#480) reclamevergunning enkelzijdige reclameletters;
• 01/08/1996: (86#960695) vergunning voor verbouwing winkel.

Laatst vergunde toestand

• breedhuis in beaux-artsstijl van 3 bouwlagen onder een zadeldak;
• lijstgevel in witte natuursteen;
• kelder, gelijkvloers en eerste verdieping ingericht als winkel met showroom.

Bestaande toestand

• boven de 3 boogramen hangen zonneluifels (kleur rood) met op de neerhangende flap het modemerk van de winkel;
• boven de brede inkomdeur hangt op de horizontale balk het modemerk van de winkel.

Inhoud van de aanvraag

• regularisatie van de zonneluifels boven de 3 boogramen;
• vernieuwen van de zonneluifels, kleur zwart;
• plaatsing zaakgebonden reclame op de inkomdeur in de vorm van losse letters.