Conform artikel 24 en 42 van het Omgevingsvergunningsdecreet heeft het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar de bevoegdheid advies uit te brengen voor de vergunningsaanvragen op haar grondgebied waarvoor de deputatie, de Vlaamse regering of de gewestelijke omgevingsambtenaar de bevoegde overheid is, tenzij:
Het college heeft op 17 november 2017 (jaarnummer 2017_CBS_08858) beslist om de adviesbevoegdheid op te nemen.
Stedenbouwkundige handelingen
Relevante voorgeschiedenis
De inrichting wordt stedenbouwkundig hoofdzakelijk vergund geacht.
Inhoud van de aanvraag
De aanvraag betreft:
Stedenbouwkundige gegevens uit de plannen van aanleg, de ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen
Het goed is gelegen in het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Afbakening zeehavengebied Antwerpen (Besluit van de Vlaamse regering van 30 april 2013), binnen de afbakeningslijn.
De gebieden binnen de afbakeningslijn behoren tot het zeehavengebied Antwerpen.
Met uitzondering van de deelgebieden waarvoor in dit plan voorschriften werden vastgelegd, blijven de op het ogenblik van de vaststelling van dit plan bestaande bestemmings- en inrichtingsvoorschriften onverminderd van toepassing.
Het goed is volgens voornoemd gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan bestemd als Zone voor permanente ecologische infrastructuur ‘met medegebruik’.
Het gebied is bestemd voor de instandhouding, de ontwikkeling en het herstel van ecologische waarden.
Alle handelingen die nodig zijn of nuttig zijn voor de instandhouding, het herstel en de ontwikkeling van de natuur, het ecologisch milieu en van landschapswaarden zijn toegelaten.
De volgende handelingen zijn eveneens toegelaten:
- het herstellen,(her)aanleggen of verplaatsen van wegen, spoorlijnen, leidingen, aardgasinstallaties, pompgemalen en waterzuiveringsstations;
- het aanbrengen van windturbines en windturbineparken, alsook andere installaties voor de productie van (hernieuwbare) energie of energierecuperatie. De mogelijke effecten van de inplanting ten aanzien van efficiënt bodemgebruik, eventuele verstoring van de uitbating(smogelijkheden) en landschappelijke kwaliteiten dienen in een lokalisatienota te worden beschreven en geëvalueerd;
- het verbouwen, uitbreiden of herbouwen van de bestaande brandweerkazerne voor zover de bestemming van het gebied niet in het gedrang wordt gebracht. De uitbreiding van de kazerne is beperkt tot de percelen in gebruik door de brandweer op het moment van definitieve vaststelling van dit gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan.
In het zuiden van het perceel loopt een overdruk met als aanduiding Leidingenstraat.
In het gebied, aangeduid met deze overdruk, zijn alle handelingen toegelaten voor de aanleg, de exploitatie en wijzigingen van transportleidingen en hun aanhorigheden. Nieuwe leidingen worden gerealiseerd in functie van het optimaal ruimtegebruik van de leidingstraat. De aanvragen voor vergunningen voor een transportleiding en aanhorigheden worden beoordeeld rekening houdend met de in grondkleur aangegeven bestemming.
De in grondkleur aangegeven bestemming is van toepassing voor zover de aanleg, de exploitatie en wijzigingen van de leidingen en hun aanhorigheden niet in het gedrang worden gebracht.
De aanvraag dient beoordeeld te worden aan de hand van de voorschriften van het ruimtelijk uitvoeringsplan.
De aanvraag is in overeenstemming met de bestemming en de voorschriften van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan aangezien de hoogspanningscabine wordt opgericht als onderdeel van het pompgemaal Rode Weel.
Voor een straal van 500m rond de aanvraag is het voormelde afbakenings-GRUP tevens grotendeels van toepassing.
De wachtboezems ten noorden van de aanvraag zijn bestemd als Zone voor permanente ecologische infrastructuur.
De spoorweginfrastructuur in de omgeving van de aanvraag is bestemd als Gebied voor spoorinfrastructuur. Op ca. 360m ten noorden van de aanvraag is de toegang naar de Liefkenshoekspoortunnel in het gelijknamige gewestelijke ruimtelijk uitvoeringsplan tevens als dusdanig bestemd.
Op ca. 50m ten zuiden van de aanvraag en op ca. 130m ten westen ervan loopt een overdruk met als aanduiding Leidingstraat volgens het afbakenings-GRUP.
De Kuifeend en aansluitende binnenweilanden vormen een ‘eiland’ dat is uitgesloten uit de afbakening van het zeehavengebied, maar volgens het afbakenings-GRUP wel is bestemd als Natuurgebied met een overdruk ‘Grote Eenheid Natuur’.
De bedrijventerreinen meer naar het westen zijn volgens dit ruimtelijk uitvoeringsplan bestemd als Gebied voor Zeehaven- en watergebonden bedrijven, de bedrijventerreinen meer naar het noorden, met name de milieucluster in de omgeving van Hooge Maey, als Specifiek regionaal bedrijventerrein voor afvalverwerking en recyclage.
Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen
Hemelwater: Het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.
De gewestelijke hemelwaterverordening is niet van toepassing op de aanvraag.
Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid.
De gewestelijke verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening
Opgemerkt wordt dat de aanvraag enkel stedenbouwkundige handelingen omvat en geen ingedeelde inrichtingen of activiteiten, terwijl er wel sprake is van een volledige vernieuwing van de hydraulische en elektrische uitrusting van het pompstation en de aanvraag een hoogspanningscabine betreft, waarvoor ook nog geen milieuvergunning gekend is.
Functionele inpasbaarheid
De aanvraag kadert in de vernieuwing van de hydraulische en elektrische uitrusting van het pompstation van de Rode Weel, dat water verpompt van de hoofd- en Voorgracht naar het Kanaaldok. Voor deze vernieuwing is een nieuwe hoogspanningscabine nodig.
De hoogspanningscabine, met een oppervlakte van ca. 12m² en een hoogte van ca. 2,70m wordt ingeplant op een grasveldje dat van het hoofdgebouw gescheiden is door een interne weg.
De aanvraag omvat tevens een pad rondom de cabine en bekabeling tussen deze cabine en het hoofdgebouw, van de cabine naar een bestaande distributiecabine en evenwijdig aan de Moerstraat.
Mobiliteitsimpact (o.a. toetsing parkeerbehoefte)
De aanvraag genereert geen bijkomende parkeerbehoefte en geen significante toename van het aantal verkeersbewegingen.
Schaal – ruimtegebruik – bouwdichtheid
Er wordt opgemerkt dat er op het terrein naast het hoofdgebouw reeds meerdere bijgebouwen en cabines met nutsvoorzieningen zijn opgetrokken, ook zichtbaar vanop de openbare weg, daar waar het vanuit oogpunt van duurzaamheid te verkiezen is een meer compacte en gegroepeerde bebouwingswijze na te streven.
Visueel – vormelijke elementen
De aanvraag bevat geen informatie over het gevelmateriaal van de hoogspanningscabine. Het pad rond de cabine is voorzien in betonklinkers.
De cabine ontneemt voor een deel het zicht vanop de straat op het bestaande hoofdgebouw.
Het originele hoofdgebouw en zijn omgevingsaanleg in kasseien getuigen van een zekere architecturale kwaliteit die de cabine en zijn omgevingsaanleg ontbreekt.
Ecologische aspecten
De aanvraag is gesitueerd in het netwerk van ecologische infrastructuur volgens het Soortenbeschermingsplan Antwerpse haven (M.B. 23 juni 2014), meer bepaald in zone EIN56 met het havenspecifiek habitattype ‘gebouwen en droge infrastructuur’ voor de paraplusoorten gierzwaluw en huiszwaluw.
De aanvraag doet echter op generlei wijze afbreuk aan de doelstellingen van of acties voorzien in dit plan aangezien het aangewezen havenspecifiek habitat geenszins wordt aangetast doordat er geen gebouwen of infrastructuren met nest(kast)en worden verwijderd. Er is hier dus geen sprake van een noodzaak aan kwantitatieve en kwalitatieve gelijkwaardige compensatie van een aantasting van bedoeld netwerk.
Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen
In overleg met Brandweer/ Risicobeheer/ Preventie zijn de nodige brandbestrijdingsmiddelen bij de cabine te bepalen.
Voorwaardelijk gunstig:
|
Procedurestap |
Datum |
|
Ontvangst adviesvraag |
24 mei 2018 |
|
Opening openbaar onderzoek |
geen |
|
Afsluiten openbaar onderzoek |
geen |
|
Gemeenteraad voor wegenwerken |
geen |
|
Uiterste adviesdatum |
23 juni 2018 |
Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.
Geen
Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij de Vlaamse Regering of de gewestelijke omgevingsambtenaar, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.
De Vlaamse Regering of de gewestelijke omgevingsambtenaar verzoekt het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar om advies uit te brengen.
Projectnummer : OMV_2018017798
Gegevens van de aanvrager: Vlaamse Milieumaatschappij met als adres Lange Kievitstraat 111 te 2018 Antwerpen
Ligging van het project: Moerstraat ZN te 2030 Antwerpen
Kadastrale gegevens: afdeling 16 sectie B nr. 28H
Vergunningsplichten: stedenbouwkundige handelingen
Voorwerp van de aanvraag: Aanleg van een hoogspanningscabine aan pompstation Rode Weel
Het college beslist een voorwaardelijk gunstig advies, zoals geformuleerd in de argumentatie, te geven op de vergunningsaanvraag. Er dient te worden voldaan aan volgende voorwaarden:
Het college geeft opdracht aan:
| Dienst | Taak |
| SW/V | Het advies college te bezorgen aan de instantie die advies gevraagd heeft. |