2018_CBS_05412 - Omgevingsvergunning - OMV_2018048161. Eksterlaar 191. District Deurne - Goedkeuring

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijk omgevingsambtenaar.

Adviezen

Er werden geen adviezen gevraagd. 

Toetsing voorschriften

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen 

Het goed is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009. 

Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s’ 

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.) 

Het gewestplan kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar PLANNING > Plannen > Bestemmingsplan > Gewestplan 

De aanvraag ligt niet in een verkaveling. 

         De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan. 

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

• Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
  (De verordening hemelwater kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Hemelwater)
  De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.
  
  
• Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
  (De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Toegankelijkheid publieke gebouwen)
  De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
  
  

Algemene bouwverordeningen

• Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
  (De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen)
  De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

• Overwelven waterlopen: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening inzake het overwelven of inbuizen van niet geklasseerde waterlopen en waterlopen van 3de categorie (verder genoemd verordening overwelven waterlopen), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 26 januari 2009 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 4 juni 2009.
  (De verordening overwelven waterlopen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘overwelven waterlopen’)
  De verordening overwelven waterlopen is niet van toepassing op de aanvraag.
  
  
• Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
  (De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘bouwcode’)
  De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgende punten:
  • Artikel 21 Minimale hoogte van ruimten: de vrije hoogte van de keuken op het gelijkvloers bedraagt 2,41 meter volgens doorsnede A-A van de nieuwe toestand;
  • Artikel 34 Stabiliteit en scheidingsmuren: het gedeelte van de scheidingsmuren heeft geen opstand van minimaal 30 centimeter ten opzichte van het hoogste aangrenzende dakvlak volgens doorsnede A-A van de nieuwe toestand;
  • Artikel 43 Septische putten: er staat geen septische put op de plannen. 

• Raamprostitutie: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening ‘Raamprostitutie’ (verder genoemd verordening raamprostitutie), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 21 september 2009 en goedgekeurd bij besluit van 17 december 2009.
  De verordening raamprostitutie is niet van toepassing op de aanvraag.
  

Sectorale wetgeving

• MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
  Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt

geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

• Watertoets: overeenkomstig artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het algemeen waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.
  Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.
• Vlaamse Wooncode: het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode.
  (De kwaliteitsnormen  voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse Wooncode zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op ‘kwaliteitsbesluit’)
  De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode. 

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening 

Functionele inpasbaarheid:

De aanvraag betreft het verbouwen van een eengezinswoning.

De voorgestelde werken tasten de bestaande functie van eengezinswoning niet aan en kunnen aanvaard worden. 

Mobiliteitsimpact (o.a. toetsing parkeerbehoefte):

Het algemene principe is dat elke bouwaanvraag een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien, het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein). 

De parkeerparagraaf is niet van toepassing aangezien de aanvraag betrekking heeft op de verbouwing van een eengezinswoning waarbij de functie en het aantal woongelegenheden ten opzichte van het bestaande ongewijzigd blijven. 

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid:

Voor verbouwingswerken aan dit pand werd op 26/01/2018 reeds een vergunning verleend. Deze werken werden tot op heden niet aangevangen. De in dit dossier voorgestelde werken zijn veel beperkter en starten opnieuw vanuit de vergunde toestand dd. 02/09/2011. De in voorliggend dossier voorgestelde werken situeren zich allen binnen het bestaande vergunde volume. Op het gelijkvloers worden een aantal aanbouwen verwijderen en wordt het resterende volume intern verbouwd. Ook de bestaande trap naar de 1^ste verdieping wordt verwijderd.

Aan de straatzijde op het gelijkvloers wordt een living ingericht, aan de tuinzijde de keuken met eethoek. Centraal wordt een volume voorgesteld waarin badkamer en stock voorzien worden. 

De totale bouwdiepte op het gelijkvloers bedraagt na de werken 16,67 meter. aan de linkerzijde van het pand wordt een nieuwe inkomhal en trap naar de verdieping voorzien.

Ook op de 1^ste verdieping situeren de werken zich allen binnen de vergunde schil. door het verplaatsen van een aantal binnenwanden wordt de opdeling geoptimaliseerd waardoor 2 volwaardige slaapkamers, een dressing en een toiletruimte voorzien kunnen worden. 

Visueel-vormelijke elementen:

Bij de verbouwing worden in de voorgevel de bestaande raamopeningen en materialen grotendeels bewaard, enkel de voormalige poort wordt versmald tot een voordeur. De voordeur zelf wordt voorzien in aluminium in een kleur aansluitend bij deze van het bestaande schrijnwerk.

Teneinde het straatbeeld te vrijwaren dient de gevel op het gelijkvloers volledig, dus ook ter plaatse van de aanpassing t.h.v. de voordeur, afgewerkt te worden in een materiaal soortgelijk aan de bestaande afwerking.

Dit zal als voorwaarde opgenomen worden bij de vergunning.

De voorgestelde materialen komen meer voor in de onmiddellijke en ruimere omgeving van het pand. De impact van de voorgestelde werken op het straatbeeld is beperkt, de voorgestelde materialen kunnen aanvaard worden.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen:

De werken beogen een algemene verbetering van de woon- en leefkwaliteit van de gehele woning en kunnen aanvaard worden. 

Advies aan het college

Stedenbouwkundige handelingen 

Advies over de stedenbouwkundige handelingen 

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden. 

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden 

1. De gevel op het gelijkvloers volledig, dus ook ter plaatse van de aanpassing t.h.v. de voordeur, af te werken in een materiaal soortgelijk aan de bestaande afwerking;
2. na uitvoering van de werken te voldoen aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten opgelegd door de Vlaamse Wooncode en het besluit van de Vlaamse regering van 12 juli 2013 betreffende de kwaliteits- en veiligheidsnormen voor woningen.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Er zijn geen aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, die om hun standpunt gevraagd moesten worden.

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet. 

Omschrijving aanvraag

Stedenbouwkundige handelingen 

Relevante voorgeschiedenis

• 02/09/2011: vergunning (3508#4217) voor het verbouwen van een woning;
• 26/01/2018: vergunning (20172580) voor het verbouwen van een eengezinswoning. 

Laatst vergunde toestand

• de laatst vergunde toestand betreft een eengezinswoning bestaande uit twee bouwlagen onder schuin dak;
• de bouwdiepte van de gelijkvloerse bouwlaag bedraagt 16,67 meter;
• de bouwdiepte van de verdieping is 14 meter inclusief de diepte van het dakterras;
• op de zolderverdieping zijn een slaapkamer, een bureau en een dressing voorzien. 

Bestaande toestand

• eengezinswoning bestaande uit twee bouwlagen onder zadeldak;
• de woning is voorzien van een doorrij/garage aan linkerzijde;
• de tuinberging grenst aan de linkerzijde tegen de perceelgrens over de volledige bouwdiepte;
• de kroonlijsthoogte reikt tot 7,03 meter, de totale hoogte is 10,10 meter;
• de bouwdiepte van het gelijkvloers is 24,75 meter tegen de linkerperceelsgrens en 16,67 tegen de rechterperceelsgrens;
• op de eerst verdieping is er achteraan een uitsprong tegen de rechterperceelsgrens, deze is ongeveer 1 meter breed en reikt tot 12,35 meter vanaf de rooilijn. 

Inhoud van de aanvraag

• op het gelijkvloers:
  • herinrichten van de ingang, trap, living, eetkamer, keuken en badkamer;
  • veranderen van de garagedeur naar de ingangsdeur van de woning;
  • verwijderen van de garage;
  • slopen van de berging in de achtertuin;
  • inrichten van een terras;
• op de eerste verdieping:
  • reorganisatie twee slaapkamers, dressing, wc + trap naar zolder;

de zolder blijft ongewijzigd