2018_CBS_05432 - Omgevingsvergunning - OMV_2018046300. Pastoor Bauwenslaan 51. District Wilrijk - Goedkeuring

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college conform artikel 4.7.17 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar dat bij dit besluit is gevoegd.

De aanvraag handelt over het plaatsen van zaakgebonden publiciteit aan de voorgevel, het gaat over standaard elementen met standaard afmetingen door de aanvrager aangewend, namelijk een band en een uithangbord van respectievelijk 4,50 m op 0,50 m en 0,85 m op 0,70 m. Beide elementen bestaan uit blauwe licht doorlatende pvc met wit logo en worden intern verlicht. Langsheen de Pastoor Bauwenslaan bevinden zich een aantal diensten op het gelijkvloers van appartementsgebouwen, bedrijfsgebonden reclame is hier dan ook niet vreemd. Artikel 33 van de bouwcode – “Zaak-gebonden publicitiet” – legt beperkingen op voor de dimensies van de haakse geplaatste publiciteitshouder, maximaal 60 cm hoog en maximaal 60 cm uit de gevel. Het pand heeft echter een vrij diepe voortuin en is half open gebouwd, de zijde waar de haaks geplaatste publiciteitshouder zich bevindt is naast een inrit voor achter gelegen garageboxen. De deze plaatsing werkt geenszins storend en beantwoordt  aan de goede ruimtelijke ordening. Via artikel 3 van de bouwcode – “Afwijkingsmogelijkheid” is deze haaks geplaatste publiciteitshouder te vergunnen. 

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Er werden geen adviezen gevraagd.

Toetsing aan de voorschriften

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het goed is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s’

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.)

Het gewestplan kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar PLANNING > Plannen > Bestemmingsplan > Gewestplan

De aanvraag ligt in de verkaveling WI/1965/V/0006, goedgekeurd op 21 juni 1965, meer bepaald in de volgende loten: 4

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van de verkavelingsvergunning.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

• Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
  (De verordening hemelwater kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Hemelwater)

De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.

• Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
  (De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Toegankelijkheid publieke gebouwen)

De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.

Algemene bouwverordeningen

• Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
  (De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen)

De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

• Overwelven waterlopen: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening inzake het overwelven of inbuizen van niet geklasseerde waterlopen en waterlopen van 3de categorie (verder genoemd verordening overwelven waterlopen), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 26 januari 2009 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 4 juni 2009.
  (De verordening overwelven waterlopen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘overwelven waterlopen’)

De verordening overwelven waterlopen is niet van toepassing op de aanvraag.

• Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
  (De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘bouwcode’)

De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgend(e) punt(en):

• artikel 33 zaakgebonden publiciteit:
  een uithangbord mag maximaal 0,60 m uit het gevelvlak komen. Het ontwerp voorziet een uitsprong van 0,85 m.

Sectorale wetgeving

• MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.

Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

• Watertoets: overeenkomstig artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het algemeen waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.

Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.

• Vlaamse Wooncode: het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode.
  (De kwaliteitsnormen  voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse Wooncode zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op ‘kwaliteitsbesluit’)

De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Beoordeling afwijkingen van de voorschriften

• Art. 33. Het uithangbord is groter dan wat wordt toegelaten in de bouwcode: 70cm bij 85cm in tegenstelling tot wat is toegelaten: maximaal 60cm bij 60cm. Als voorwaarde wordt opgelegd dat het uithangbord beperkt moet blijven tot de maximaal toegelaten afmetingen.

Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)

Het algemene principe is dat elke bouwaanvraag een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien, het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).

De parkeerparagraaf is niet van toepassing omdat deze aanvraag betrekking heeft op zaakgebonden publiciteit. 

Visueel-vormelijke elementen

Langsheen de Pastoor Bauwenslaan bevinden zich een aantal diensten op het gelijkvloers van appartementsgebouwen. Bedrijfsgebonden reclame is hier dan ook niet vreemd. Mits de opgelegde voorwaarde wordt nageleefd, beantwoordt het voorgestelde aan de voorschriften van de bouwcode. De reclame is inpasbaar in het straatbeeld. De oppervlakte van de reclame is beperkt en staat in verhouding tot de gevel.

Advies aan het college

Stedenbouwkundige handelingen

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1. De uitsprong en hoogte van het uithangbord te beperken tot de maximale toegestane afmetingen van 60cm bij 60cm, conform art. 33 van de bouwcode. 

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Er zijn geen aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, die om hun standpunt gevraagd moesten worden.

Er werd een aanvraag tot omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

• 20 juni 1965: verkavelingsvergunning (WI/1965/V/0006);
• 24 februari 1969: vergunning (222#2209) voor het bouwen van een appartementsgebouw;
• 26 april 1970: vergunning (222#2615) voor het plaatsen van lichtreclame;
• 07 juli 1974: vergunning (222#3853) voor het oprichten van lichtreclame;
• 19 maart 2003: vergunning (222#10539) voor het regulariseren van een koelgroep.

Laatst vergunde toestand

• pand in halfopen bebouwing met vijf bouwlagen onder plat dak;
• meergezinswoning met een gelijkvloerse functie genaamd ‘diensten’;
• gevelafwerking:
  • verdiepingshoge plint in blauwe hardsteen;
  • gevel in rode baksteen met zandkleurige natuurstenen elementen;
  • aluminium schrijnwerk.

Bestaande toestand

• conform laatst vergunde toestand.

Inhoud van de aanvraag

• plaatsen van zaakgebonden publiciteit aan de voorgevel: band en uithangbord van respectievelijk 4,50 op 0,50 m en 0,85 op 0,70 m;
• beide elementen  bestaan uit blauwe lichtdoorlatende pvc met wit logo en worden intern verlicht.