2018_CBS_01445 - Bestek GAC_2017_00048. Leveren en installatie van een collectief energiesysteem - Selectieleidraad - Goedkeuring

De aanbestedende overheid motiveert de keuze van procedure (mededingingsprocedure met onderhandeling met Europese bekendmaking) als volgt:

Het is de (krappe) timing (voor oplevering van de appartementen), de werkwijze en de aansprakelijkheid van het bouwen en de wens om alles via één aanbieder te laten leveren waarbij het aangewezen is om met een onderhandelingsprocedure te werken. Omwille van de juridische en technische complexiteit  kunnen de technische specificaties niet tot op detail niveau worden beschreven.

In de eerste fase van de aankoopprocedure zullen de kandidaten geselecteerd worden op basis van de volgende selectiecriteria:

De aanbestedende overheid behoudt zich het recht voor de financiële situatie van de inschrijver te beoordelen aan de hand van de jaarrekeningen (die de overheid zelf zal opvragen). In voorkomend geval zal de aanbestedende overheid de currentratio, acid ratio, brutomarge, nettorendabiliteit van het totaal activa voor belastingen en solvabiliteit berekenen.
De inschrijver dient over een voldoende financiële en economische draagkracht te beschikken om deze opdracht te kunnen uitvoeren. De financiële ratio’s moeten overwegend positief zijn, tenzij kan aangetoond worden dat deze negatief zijn o.a. ten gevolge van bepaalde investeringen, een overname, fusie, interne structureringen, … .

De inschrijver dient aan te tonen dat hij voldoende bekwaam is om deze opdracht tot een goed einde te brengen. De geschiktheid van de kandidaat wordt beoordeeld aan de hand van minimum 1 referentie met betrekking tot gelijkaardige opdrachten. De opdrachten waarop de voormelde referenties betrekking hebben, werden uitgevoerd tijdens de laatste 3 jaar, en hebben gezamenlijk een waarde van minimaal 120.000 euro (exclusief btw.)

De kandidaten dienen minstens één referentie te bezorgen waarbij aangetoond wordt dat de elementen van het collectief energiesysteem eerder succesvol zijn toegepast. Indien er geen vergelijkbare referentie bestaat, is het toegelaten om meerdere referenties te bezorgen die tesamen alle componenten van het collectief energiesysteem afdekken.

Voor elke referentieopdracht in de lijst worden volgende vermeldingen bijgevoegd:

• de opdrachtgever (met gegevens contactpersoon + telefoonnummer);
• het begin en einde van de uitvoering;
• de beknopte omschrijving van de opdracht;
• de kostprijs.

In toepassing van artikel 38, §1, 1°, c) van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, zal deze opdracht gegund worden bij mededingingsprocedure met onderhandeling omdat de opdracht niet kan worden gegund zonder voorafgaande onderhandelingen wegens specifieke omstandigheden die verband houden met de aard, de complexiteit of de juridische en financiële voorwaarden of wegens de daaraan verbonden risico’s.

In toepassing van artikel 38, §3, derde lid, laatste zin van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten en met verwijzing naar artikel 37, §5, kan de aanbestedende overheid de in artikel 38, §3, derde lid bepaalde termijn van ten minste 30 dagen voor ontvangst van de offertes met vijf dagen verkorten indien de offertes langs elektronische weg worden ingediend overeenkomstig de door en krachtens artikel 14, §1, tweede lid en §§5 tot 7, bepaalde regels betreffende de elektronische platformen.

In toepassing van artikelen 66 en 71 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, gaat de aanbestedende overheid over tot selectie van de kandidaten of inschrijvers in de mate dat de noodzakelijke inlichtingen en documenten aantonen dat ze cumulatief voldoen aan:

• de bepalingen betreffende het toegangsrecht tot de opdracht zoals omschreven in de artikelen 67 tot en met 70 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten en in de artikelen 61 tot en met 64 van het Koninklijk Besluit Plaatsing van 18 april 2017;
• de kwalitatieve selectiecriteria van geschiktheid om de beroepsactiviteit uit te oefenen en/of financiële en economische draagkracht en/of technische en beroepsbekwaamheid die de aanbestedende overheid heeft vastgesteld op grond van de artikelen 66 tot en met 68 van het Koninklijk Besluit Plaatsing van 18 april 2017.

Het college nam kennis van de projectaanvragen in het kader van de achtste oproep Stadsvernieuwing en keurde op 21 februari 2014 (SBC_1775) de indiening van de weerhouden voorstellen tot projectsubsidie goed, waaronder het voorstel "Antwerpen Nieuw Zuid - Smart city District" met een subsidievraag van 3,6 miljoen EUR.
De Vlaamse regering keurde op 17 december 2014 aan de stad een projectsubsidie van 3.223.380,00 EUR goed voor het stadsvernieuwingsproject Antwerpen, Nieuw Zuid, Smart City District.
De subsidieovereenkomst stelt de stad in de gelegenheid om innovatieve duurzaamheidsprojecten te realiseren op de site Nieuw Zuid.

Op 31 maart 2017 (CBS_2981) keurde het college de deelname aan de Europese oproep Urban Innovative Actions (UIA) met het projectvoorstel Circular South (Circulair Zuid) goed.
Op 10 oktober 2017 maakte de Europese Commissie publiekelijk bekend dat het Circulair Zuid-voorstel weerhouden is voor subsidiëring.
Op 13 oktober 2017 keurde het college (CBS_08877) de deelname aan Urban Innovative Actions met het project Circulair Zuid goed.

Trekker van het project is de dienst Stadsontwikkeling/Energie en Milieu Antwerpen. Het project wordt uitgevoerd in partnerschap met Digipolis, Vito/Energyville, Pantopicon, Imec, Ecopower, EnergieID en Kringwinkel.

Het project heeft een doorlooptijd (implementatie) van 3 jaar en zal lopen vanaf 1 januari 2018 tot en met 31 december 2020.
Met dit project wil de stad de bewoners van Nieuw Zuid betrekken bij het in de praktijk brengen van de circulaire economie op wijkniveau. Hiervoor zal het consortium van partners acties opzetten om tot een slimmer gebruik en minder verbruik van elektriciteit, warmte, water en afval/materialen te komen. Op die manier draagt het project bij tot de stedelijke doelstelling om van Nieuw Zuid een duurzame innovatieve wijk te maken.

In dit kader wenst de stad Antwerpen een innovatieve duurzame energie-installatie aan te kopen.

De opdracht betreft de aanlevering en de installatie van een collectief energiesysteem bestaande uit fotovoltaïsche panelen op daken, gebouw geïntegreerde fotovoltaïsche panelen voor gevels, een (hybride) batterij opslagsysteem, een batterij systeem samengesteld uit gebruikte batterijen afkomstig van elektrische voertuigen, de benodigde vermogen omvormers, de benodigde bekabeling, de monitoring en controle systemen, de benodigde civiele bouwbevestigingsconstructies en alle benodigde veiligheidssystemen gerelateerd aan voorgenoemde.

Stad Antwerpen zal dit collectief energiesysteem laten installeren in een deel van de in ontwikkeling zijnde wijk Nieuw Zuid.  Het systeem zal na een test- en introductieperiode worden uitgebaat door een energiecoöperatie met bewoners van de wijk. Het betreft meer concreet drie nabijgelegen residentiële gebouwen die zijn aangesloten op één substation van het publieke elektriciteitsdistributienet.

De Gemeenschappelijke Aankoopcentrale stelt voor om voor deze aankopen mededingingsprocedure met onderhandeling met Europese bekendmaking GAC_2017_00048 op te starten en de selectieleidraad hiervoor te publiceren. Op een later tijdstip zal het bestek ter goedkeuring aan het college worden voorgelegd.

Artikel 57 § 3, 5° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het vaststellen van de wijze van gunning en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht van dagelijks bestuur.

Met de gemeenteraadsbeslissing van 25 juni 2007 (jaarnummer 1521) werd bepaald dat aan de gemeenteraad per kwartaal kennis wordt gegeven van alle opdrachten van dagelijks bestuur die betrekking hebben op de buitengewone dienst en het bedrag van 67.000,00 EUR (exclusief btw) overschrijden.