2018_CBS_03679 - Aanvraag stedenbouwkundige vergunning. Reguliere procedure. Zaak van de wegen - 20173330. district Hoboken. Lageweg ZN - Goedkeuring

Artikel 4.2.25. van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening stelt dat indien de vergunningsaanvraag wegeniswerken omvat waarover de gemeenteraad beslissingsbevoegdheid heeft, en het vergunningverlenende bestuursorgaan oordeelt dat de vergunning kan worden verleend, dan neemt de gemeenteraad een beslissing over de zaak van de wegen, alvorens het vergunningverlenende bestuursorgaan een beslissing neemt over de vergunningsaanvraag.

Inhoud van de aanvraag

• de betonstraatstenen van de rijbaan in de Lageweg tussen het kruispunt met de Meetjeslandstraat tot het kruispunt met de Krekelstraat vervangen door asfalt;
• voetpaden (1,80 meter), parkeerstroken (2,00 meter) en rijwegbreedte (5,44 meter) ongewijzigd.

Bestaande toestand

• betonstraatstenen rijbaan.

Adviezen

Toetsing voorschriften

Stedenbouwkundige gegevens uit de plannen van aanleg, de ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

• Het goed is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.
• Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.)

De aanvraag is in overeenstemming met de bestemming en de voorschriften van het gewestplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

• Hemelwater: Het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.
• Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid.

De gewestelijke hemelwaterverordening is niet van toepassing op de aanvraag.
De gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid is niet van toepassing op deze aanvraag.

Algemene bouwverordening
Voetgangersverkeer: Het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer.
De verordening is niet van toepassing op deze aanvraag omdat enkel de verharding van de rijbaan vervangen wordt.

Omzendbrief
Voetgangersverkeer: De omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen
Bouwcode: De gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014, goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014 en van kracht sinds 25 oktober 2014.
Het ontwerp voldoet hieraan.

Sectorale wetgeving

• MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag.
• Watertoets: overeenkomstig artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het algemeen waterbeleid (Belgisch Staatsblad 14 november 2003) dient het ontwerp onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.
• Vlaamse Wooncode: Het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode (decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode, bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad van 19 augustus 1997).

Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.
Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.
De voorliggende aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode (Vlaamse Wooncode van 15 juli 1997, bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad van 19 augustus 1997).

Omgevingstoets

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen
De aanvraag omvat de bestratingswerken in de Lageweg te Hoboken van het kruispunt met de Meetjeslandstraat tot het kruispunt met Krekelstraat.
Tijdens de werken wordt enkel het materiaal van de rijbaan veranderd. Het profiel van de weg blijft ongewijzigd, net zoals de bestaande afwatering, kolken en riolering. De huidige betonstraatstenen van de rijbaan worden uitgebroken en er wordt een bitumineuze verharding voorzien. De aangevraagde werken zijn van beperkte stedenbouwkundige impact en voldoen aan de actuele eisen wat betreft hinderaspecten, gezondheid en gebruikersgenot. De geplande verbouwingswerken zijn bijgevolg, mits naleven van de voorwaarden, niet storend voor de omgeving en in overeenstemming met de goede ruimtelijke ordening.

Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)
Het algemene principe is dat elke bouwaanvraag een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien, het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).
De parkeerparagraaf is niet van toepassing aangezien de inhoud van de aanvraag geen impact heeft op de parkeerbehoefte.

De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) en zijn uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Overeenkomstig het besluit van 5 mei 2000 van de Vlaamse regering, zoals gewijzigd, betreffende de openbare onderzoeken over aanvragen tot stedenbouwkundige vergunningen en verkavelingsaanvragen, moet de aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning openbaar gemaakt worden als de werken en/of handelingen betrekking hebben op artikel 3, § 3, 2°: het oprichten en wijzigen van infrastructuurwerken met een lengte van meer dan 200 meter. De aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning werd openbaar gemaakt van 31 januari 2018 tot 2 maart 2018. Het proces-verbaal van openbaar onderzoek werd opgesteld op datum van 5 maart 2018. 

Bezwaarschriften: omschrijving en beoordeling
Er werd binnen de termijn van het openbaar onderzoek 1 digitaal bezwaarschrift ingediend, dat handelt over het volgende bezwaar:
Hinderlijke bereikbaarheid: de bezwaarindiener meldt dat zowel de apotheker gelegen op Lageweg nr. 116 als het dienstencentrum Portugese Hof tijdens de werken niet meer vlot bereikbaar zal zijn. Deze hinder is het gevolg van de bestaande bushalte in Lageweg die tijdelijk zal verplaatst moeten worden naar een andere locatie. De bezwaarindiener stelt voor de werf in 2 fases uit te voeren zodat de straat gezien haar ligging tussen 2 kruispunten, steeds via één kruispunt bereikbaar blijft.
Beoordeling:
De bezorgdheden van de bezwaarindiener rond de bereikbaarheid van de straat komen overeen met de te verwachte hinder bij een wijziging van de wegenis in dergelijke stedelijke context. Het uitvoeren van de werken in 2 fasen is een voorstel dat hoofzakelijk uitvoeringstechnisch dient afgetoetst te worden. Het bezwaar is niet van stedenbouwkundige aard. Het bezwaar is ongegrond.

Aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning reguliere procedure.

Aanvragers: Stad Antwerpen (stadsontwikkeling), Grote Markt 1, 2000 Antwerpen.
Ligging van het perceel: Lageweg zn, 2660 Hoboken (Antwerpen).
Kadastrale gegevens: (afd. 36) sectie B 0, (afd. 37) sectie A 0 en (afd. 38) sectie B 0.
Onderwerp: wijzigen van de straat in de Lageweg van het kruispunt met Meetjeslandstraat tot het kruispunt met Krekelstraat.
Dossiernummer: 20173330.
Intern dossiernummer: ZHO/B/digitaal/GR/.
Type dossier: reguliere procedure.