Samenstelling
Aanwezig
Bart De Wever, burgemeester;
Koen Kennis, schepen;
Caroline Bastiaens, schepen;
Claude Marinower, schepen;
Marc Van Peel, schepen;
Rob Van de Velde, schepen;
Fons Duchateau, schepen;
Sven Cauwelier, stadssecretaris
Afwezig
Ludo Van Campenhout, schepen;
Nabilla Ait Daoud, schepen
Secretaris
Sven Cauwelier, stadssecretaris
Voorzitter
Bart De Wever, burgemeester
2017_CBS_08460 - Jeugd. Regie kinderopvang. Toelagereglementen kinderopvang 0-3 jaar - Werkingssubsidies, investeringssubsidies, infrastructuurtoelage, organisatie occasionele plaatsen via diensten voor gezinsopvang . Aanpassing - Goedkeuring
Motivering
Gekoppelde besluiten
2017_GR_00405 - Jeugd. Regie kinderopvang. Toelagereglementen - Vereenvoudiging reglementen werkingssubsidies en investeringssubsidies - Goedkeuring
2017_GR_00227 - Jeugd. Regie kinderopvang - Organisatie van occasionele kindplaatsen via diensten voor gezinsopvang volgens het OKIDO-concept voor kinderen van 0 tot 3 jaar. Toelagereglement - Goedkeuring
2017_GR_00163 - Jeugd. Capaciteitsuitbreiding kinderopvang - Infrastructuurtoelage. Reglement. Aanpassing - Goedkeuring
Regelgeving: bevoegdheid
Artikel 42 § 3 van het Gemeentedecreet bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor het vaststellen van de gemeentelijke reglementen.
Aanleiding en context
De stad Antwerpen kampt met een tekort aan kinderopvang voor 0-3 jarigen en zet deze legislatuur sterk in op het uitbreiden van het aantal kindplaatsen. Dit kan door het zelf voorzien van kinderopvang, maar ook door het stimuleren van externe partners. Om externe partners zowel kwantitatief als kwalitatief te ondersteunen, heeft de stad Antwerpen de verschillende toelages gebundeld in vier reglementen:
- het reglement voor investeringstoelages voor opstart, brandcontrole, geluidsbeperkende en/of geluidskwaliteitverbeterende maatregelen, en veiligheidsmaatregelen bij groepsopvang (trap 0,1 en 2B) voor kinderen van 0 tot 3 jaar in de stad Antwerpen (zoals goedgekeurd door de gemeenteraad op 26 juli 2017 jaarnummer 405)
- het reglement voor vijf werkingstoelages (kinderopvangtoelage, toelage ingekochte occasionele plaatsen, presubsidiëring, ondernemerstoelage en kwaliteitstoelage) voor kinderopvang van 0-3 jaar (zoals goedgekeurd door de gemeenteraad op 26 juli 2017 jaarnummer 405)
- reglement voor een infrastructuurtoelage bij groepsopvang voor kinderen van 0 tot 3 jaar in de stad Antwerpen (zoals goedgekeurd door de gemeenteraad op 27 maart 2017, jaarnummer 163)
- toelagereglement voor de organisatie van occasionele kindplaatsen via diensten voor gezinsopvang volgens het OKiDO-concept voor kinderen van 0 tot 3 jaar in de stad Antwerpen (zoals goedgekeurd door de gemeenteraad op 24 april 2017, jaarnummer 227)
Het doel om de Barcelonanorm (33 kindplaatsen per 100 kinderen van 0 tot 3 jaar) te behalen werd expliciet opgenomen in het bestuursakkoord, goedgekeurd door de gemeenteraad van 29 januari 2013 (jaarnummer 35). In drie van de vier van bovenstaande toelagereglementen werd het behalen van de Barcelonanorm als doel opgenomen.
In augustus 2017 werd deze norm stadsbreed behaald. Een aanpassing van de reglementen dringt zich op.
Argumentatie
Uitbreiding van het aantal kindplaatsen
De stad Antwerpen wil een voldoende groot aanbod aan kindplaatsen om aan de reële vraag naar kinderopvang tevoldoen. Een bijkomende uitbreiding van de capaciteit aan kinderopvangplaatsen in de stad Antwerpen dringt zich dus nog op.
Overige aanpassingen aan de toelagereglementen
Deze opportuniteit wordt gebruikt om ook enkele kleine aanpassingen door te voeren in de toelagereglementen, de belangrijkste hiervan zijn:
- investering: er wordt een extra stavingsstuk opgevraagd bij de aanvraag toelage veiligheidsmaatregelen (bewijs privacywetgeving)
- organisatie occasionele kindplaatsen via diensten voor gezinsopvang: rechtzetting fout in artikel 15: de toelage wordt in maandelijkse schijven uitbetaald indien ze meer dan 250.000,00 EUR bedraagt, niet minder.
Beleidsdoelstellingen
4 - Lerende en werkende stad
1SLW01 - Elke Antwerpenaar heeft toegang tot kwaliteitsvolle kinderopvang
1SLW0101 - De Europese norm voor het aantal plaatsen kinderopvang per 100 kinderen van 0 tot 3 jaar is zoveel mogelijk behaald
1SLW010101 - Kinderopvanginitiatieven worden van bij de start begeleid, zodat er zo weinig mogelijk stoppen
4 - Lerende en werkende stad
1SLW01 - Elke Antwerpenaar heeft toegang tot kwaliteitsvolle kinderopvang
1SLW0101 - De Europese norm voor het aantal plaatsen kinderopvang per 100 kinderen van 0 tot 3 jaar is zoveel mogelijk behaald
1SLW010104 - Het beleid beschikt over de nodige informatie om de juiste beslissingen te kunnen nemen
Besluit
Het college van burgemeester en schepenen legt het volgende voor aan de gemeenteraad:
Artikel 1
De gemeenteraad keurt de aanpassing aan het reglement voor vijf werkingstoelages voor kinderopvang van 0-3 jaar goed.
Artikel 2
De gemeenteraad keurt de aanpassing aan het reglement voor investeringstoelages voor opstart, brandcontrole, geluidsbeperkende en/of geluidsverbeterende maatregelen en veiligheidsmaatregelen goed.
Artikel 3
De gemeenteraad keurt de aanpassing aan het reglement op de infrastructuurtoelage goed.
Artikel 4
De gemeenteraad keurt de aanpassing aan het toelagereglement voor de organisatie van occasionele kindplaatsen via diensten voor gezinsopvang goed.
Artikel 5
Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.