2017_CBS_08811 - Stedelijk havengebied - Inname ligplaatsen. Retributiereglement. Aanpassing - Goedkeuring

De exacte wijziging van de inkomsten kan nu nog niet vastgelegd worden. Het aantal beroepsvaartuigen dat gebruik zal maken van de ligplaatsen kan na communicatie van de maatregelen gevoelig toenemen. Dit zal uit de facturaties in kwartaal 4 in 2017 en kwartaal 1 in 2018 moeten blijken.

De Vlaamse regering heeft op 24 oktober 2014 het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan "Afbakening van het zeehavengebied Antwerpen" definitief vastgesteld.
Het Eilandje behoorde hierdoor niet langer tot het zeehavengebied, maar werd stedelijk gebied. Dit had tot gevolg dat het Havenbedrijf Antwerpen NV en de havenkapiteindienst enkele bevoegdheden in dit gebied verliezen, en dat de verordeningen voor het havengebied er niet langer gelden.

De gemeenteraad keurde op 26 oktober 2015 (jaarnummer 598) het politiereglement voor het stedelijk havengebied goed.
Op basis van het politiereglement voor het stedelijk havengebied nam de stad Antwerpen de bevoegdheid over om ligplaatsen toe te kennen. 

Op 29 mei 2017 keurde de gemeenteraad een aangepast retributiereglement voor de inname van ligplaatsen in het stedelijk havengebied goed (jaarnummer 294).

Een (beperkte) aanpassing van het reglement is nodig om twee redenen.

Beroepsvaart

Voor beroepsvaart nam de stad Antwerpen het tarief van het Havenbedrijf Antwerpen over. Omdat het zeehavengebied en het stedelijk havengebied twee afzonderlijke havens zijn sinds de afsplitsing van het stedelijk havengebied, werd beroepsvaart die aaneensluitend verbleef in het zeehavengebied en het stedelijk havengebied zowel door het Havenbedrijf als door de stad Antwerpen liggeld aangerekend voor een aaneengesloten verblijf. Op uitdrukkelijke vraag van de binnenvaartsector werkten het Havenbedrijf en stad Antwerpen een oplossing uit om deze dubbele facturatie te voorkomen. Wanneer beroepsvaart 'in wacht' tussen opdrachten of voor of na een opdracht in het stedelijk havengebied verblijft, zal het in in de toekomst nog maar één aanrekening ontvangen vanuit het Havenbedrijf Antwerpen. Dit betekent een administratieve vereenvoudiging voor de binnenvaartsector, gekoppeld aan een terugdringen van de financiële last.

Met het Havenbedrijf Antwerpen wordt de ligtijd in het stedelijk havengebied verrekend, zodat de retributie deels gecompenseerd wordt. Het directiecomité van het Havenbedrijf keurde deze manier van werken goed op 6 juli 2017.

Ter illustratie: een schip verblijft twee dagen in het zeehavengebied voor leveringen, neemt één dag een wachtplaats in binnen het stedelijk gebied, en verblijft vervolgens opnieuw één dag in het zeehavengebied. Binnen de huidige regeling rekent Havenbedrijf één verblijf van twee dagen aan (0,0895 EUR / ton), de stad rekent een verblijf aan van één dag (0,0680 EUR / ton) en de het Havenbedrijf rekent opnieuw een verblijf aan van één dag (0,0680 EUR / ton). In de regeling zoals voorgesteld rekent het Havenbedrijf een verblijf van vijf dagen aan (0,0895 EUR / ton), en stort van dit liggeld 1/5 door aan de stad Antwerpen.

Erfgoedwaarde

Vaartuigen die beschermd zijn als varend erfgoed of op de inventaris van varend erfgoed staan, op basis van de Vlaamse regelgeving komen in aanmerking voor een korting op hun liggeld. In het buitenland bestaan gelijkaardige inventarissen. Een beperkte aanpassing van het reglement maakt mogelijk dat deze korting ook van toepassing wordt voor buitenlandse erfgoedschepen. Dit kan varend erfgoed uit het buitenland stimuleren om het stedelijk havengebied aan te doen.

De gecoördineerde Grondwet verleent bij artikels 41, 162/2°, 170/paragraaf 4 en 173 aan de gemeenten fiscale autonomie.
Artikel 42 paragraaf 3 van het Gemeentedecreet bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor de gemeentelijke belastingen en retributies.