Terug

2018_CBS_04511 - iBike en Werkmmaat: een tandem rond doorstroom - Projectvoorwaarden en toelage - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 18/05/2018 - 09:00 Hofstraat
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Caroline Bastiaens, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Sven Cauwelier, stadssecretaris

Afwezig

Marc Van Peel, schepen; Glenn Verspeet, plaatsvervangend korpschef

Secretaris

Sven Cauwelier, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2018_CBS_04511 - iBike en Werkmmaat: een tandem rond doorstroom - Projectvoorwaarden en toelage - Goedkeuring 2018_CBS_04511 - iBike en Werkmmaat: een tandem rond doorstroom - Projectvoorwaarden en toelage - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Argumentatie

Het door Werkmmaat ingediende project werd beoordeeld op de kwalitatieve criteria zoals omschreven in het toelagereglement voor projecten samenwerking tussen sociale en reguliere economie 2017 - 2019. Het voorstel werd gewogen volgens de voorziene scoretabel. 

Doelgerichtheid (score 19/20)

Het project zet in op samenwerking tussen sociale economie en reguliere economie. De te realiseren acties voorzien een duurzaam doorstroomresultaat door de samenwerkingsconstructie in gangmakertrajecten waardoor opleiding en begeleiding op de werkvloer en aansluitende tewerkstelling worden gegarandeerd. Omwille van het opleidingstraject zullen vier doelgroepmedewerkers (10% van het Antwerpse LDE-contingent bij Werkmmaat) medio 2019 werken in een contract van onbepaalde duur als fietshersteller of logistiek medewerker bij het bedrijf iBike. Het is de ambitie om deze trajecten jaarlijks in te richten mits positieve evaluatie. Deze doorstroom naar gangmakertrajecten geeft tegelijk de kans aan vier andere werkzoekenden om in te stromen in de LDE-werking bij Werkmmaat. 

Kwaliteit projectaanvraag (score 15/20)

De projectvoorbereiding, fasering, duidelijke doelstelling en afspraken in dit partnerschap, de voorziene evaluaties en resultaatgerichtheid zijn opgenomen in het aanvraagdossier. In bijlage aan het aanvraagdossier worden aangeleverd: een samenwerkingsovereenkomst iBike/Werkmmaat waarin rollen en engagementen duidelijk worden verklaard, start- en eindcompetentieprofielen voor de functies fietshersteller en fietslogistiek medewerker in gangmakertrajecten, een sjabloon arbeidscontract bepaalde duur in gangmakertrajecten. 

Extra engagementen (score 12/15)

De samenwerkingsovereenkomst die bij het aanvraagdossier werd gevoegd, omvat het engagement van aanwerving van vier doelgroepmedewerkers en bij positieve evaluatie jaarlijkse herhaling van het gangmakerstraject. In het aanvraagdossier wordt tevens vermeld dat via dit project een inspanning zal geleverd worden in functie van samenwerking in een opleiding fietsherstel en fietslogistiek met onderwijsactoren en VDAB. De coach ingezet door Werkmmaat op de werkvloer van iBike versterkt via regelmatige actie het draagvlak rond diversiteit. 

Vacatures werkbaar maken (score 5/10)

Tijdens de gangmakertrajecten zal duidelijk worden aan welke aspecten in de arbeidsprocessen bijsturingen dienen te gebeuren. Aandacht blijft er voor mogelijkheden inclusief jobdesign. 

Uitrollen projectresultaten (score 7/10)

Opmaak van een digitaal draaiboek waarin alle stappen van het gangmakertraject worden geanalyseerd en beschreven inclusief kritische succesfactoren, knelpunten en aanbevelingen in functie van eventuele sectoroverdracht. 

Kostenefficiëntie (score 17/20)

De gevraagde personeelskost dekt de noodzakelijke begeleidingsomkadering actief op de werkvloer van iBike. 

Versterking stedelijke beleidsthema's (score 4/5)

Het project richt zich op verschillende stedelijke prioriteiten:

  • doorstroom van jongere (- 25 jarigen) en oudere (+ 45 jarigen) werknemers LDE in het normaal economisch circuit (NEC);
  • extra tewerkstellingsplaatsen LDE als hefboom om te ontsnappen uit armoede;
  • fietsmobiliteit stimuleren.

Om goedgekeurd te worden moet de totaalscore minstens 75% bedragen en moet op ieder onderdeel minimum 50% van de punten worden gescoord. Het projectvoorstel scoort 79% en haalt op elk onderdeel minstens 50% van de punten. De toelage kan bijgevolg worden goedgekeurd.

Juridische grond

De wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van toelagen verleend door gemeenten.               

Besluit van de gemeenteraad van 18 december 2006 (jaarnummer 2730) houdende goedkeuring van het algemeen reglement op de toelagen.   

Besluit van de gemeenteraad van 19 december 2016 (jaarnummer 799) betreffende het toelagereglement voor projecten samenwerking tussen sociale en reguliere economie in de periode 2017 - 2019.

Aanleiding en context

De gemeenteraad keurde op 19 december 2016 (jaarnummer 799) het toelagereglement voor projecten samenwerking tussen sociale en reguliere economie voor de periode 2017 - 2019 goed. Binnen de perken van vastgelegd jaarlijks budget betoelaagt de stad projecten die sociale economie op het grondgebied versterken. Versterkende projecten zijn gericht op doorstroom naar jobs in de reguliere economie, op innovatie binnen sociale economie, op samenwerking tussen sociale economie en reguliere economie of op een combinatie van deze doelstellingen. Het resultaat van de projectuitvoering creëert vernieuwende/versterkte dienstverlening, nieuwe/versterkte markten, uitbreiding en/of heroriëntering van bestaande capaciteit, implementatie van elders bewezen praktijken. 

Het project ‘iBike en Werkmmaat, een tandem rond doorstroom’ ingediend door Werkmmaat vzw, bedrijf lokale diensteneconomie (LDE), focust op duurzame tewerkstelling van doelgroepwerknemers bij de firma iBike bvba op het grondgebied van de stad Antwerpen. iBike staat voor acht fietsenwinkels op het Antwerpse grondgebied en verdeelt diverse topmerken van kwaliteitsfietsen. Naast verkoop en herstel staan expertise en advies op maat van de klant centraal. iBike plant vanaf mei 2018 de uitbouw van een nieuw centraal magazijn en fietsherstelatelier in Antwerpen gezien het groeiend aandeel van de fiets in het verkeer.

Werkmmaat voert opdrachten uit voor de bedrijfseenheden Cultuur, Sport, Jeugd en Onderwijs, Ondernemen en Stadsmarketing en Stadsbeheer. Het tewerkstellingsbeleid in de stedelijke opdrachten bemoeilijkt de doorstroom van doelgroepmedewerkers naar stedelijke vacatures. Ook doorstroom naar het reguliere bedrijfsleven is niet evident omdat de eigenheid van de werkvloeren van de stedelijke opdrachten zelden aansluit bij werkvloeren in reguliere bedrijven. In 2017 betoelaagde de stad daarom Werkmmaat om een doorstroomcel te installeren, intern HR-processen te implementeren en te experimenteren om doorstroom naar reguliere werkvloeren te verduurzamen. Een experiment met processen inclusief jobdesign leidde in 2017 bij het reguliere bedrijf iBike tot het ontdubbelen van de bestaande functie fietshersteller tot een bijkomende nieuwe functie logistieke fietsmedewerker.

Op basis van dit experiment wensen beide bedrijven duurzame samenwerking uit te bouwen. Enerzijds worden doelgroepmedewerkers van Werkmmaat op de werkvloeren van iBike opgeleid en begeleid in jobs die toegang bieden tot een duurzaam tewerkstellingsperspectief. Anderzijds biedt het iBike de kans om met bijkomende medewerkers die meer maatwerk kunnen bieden de toenemende vraag naar fietsherstel en logistieke activiteiten om te zetten in een duurzaam economisch groeimodel. De samenwerking en engagementen worden vastgelegd in een overeenkomst zonder clausule met betrekking tot einddatum. Het vooropzetten van deze samenwerking zal zich vertalen in aanwervingen van onbepaalde duur op de werkvloeren van iBike of ingeval van onmogelijkheid bij andere fietsbedrijven. Eerste vier aanwervingen situeren zich medio 2019.

De aspirant fietsherstellers en logistieke medewerkers worden toegeleid uit de lopende LDE-contracten op de werkvloer en payroll van Werkmmaat waar ze thans eenvoudige herstellingen uitvoeren in de bestaande Fietspunten volgens het ‘veilig thuiskom principe’ of logistieke opdrachten vervullen bij het evenemententeam van de stad. Ze blijven onder contract bij Werkmmaat gedurende het opleidingstraject op de werkvloeren bij iBike. Werkmmaat biedt de doelgroepwerknemer een ‘gangmakercontract van bepaalde duur’ (één jaar) aansluitend aan het LDE-contract waarin de voorwaarden en bepalingen met betrekking tot opleiding, begeleiding en doorstroom naar tewerkstelling bij iBike worden vastgelegd. Het opleidingstraject focust op meer complexe herstelling, fietselektronica, het gebruik van gespecialiseerd werkmateriaal, het omgaan met iBike personeel en klanten in de beleving binnen een fietsenwinkel, logistieke processen. De begeleiding en diversiteitwerking in functie van inpassing van de doelgroepmedewerker op de werkvloer van iBike, de administratieve afhandeling van deze contracten wordt opgenomen binnen de doorstroomcel van Werkmmaat. De LDE-vergoeding wordt in onderling overleg met de doelgroepmedewerker en VDAB stopgezet. De constructie van deze samenwerking biedt een alternatief voor het opleiden en tewerkstellen in een IBO-contract via VDAB. Momenteel zijn er geen opleidingen fietsenmaker bij VDAB ingepland. 

Het project zal volgende acties uitwerken:

  • uitbouwen van een structureel samenwerkingsverband tussen Werkmmaat en iBike op vlak van opleiding en begeleiding tot medewerker fietsherstel en medewerker fietslogistiek;
  • uitbouwen van vier gangmakertrajecten met finaliteit medewerker fietsherstel of fietslogistiek voor doelgroepmedewerkers – 25 jaar en/of +45 jaar in de periode mei 2018 – april 2019;
  • aanwerven door iBike van vier doelgroepmedewerkers uit de gangmakertrajecten in 2019 en ingeval van niet-aanwerving voorzien van doorstroombegeleiding in de sector fietsherstel en fietslogistiek gedurende drie maanden na het beëindigen van het gangmakertraject;
  • organiseren van initiatieven over hoe omgaan met diversiteit op de werkvloeren van iBike;
  • beschrijven van aanbevelingen om diversiteit te bevorderen op maat van de acht vestigingen van iBike;
  • uitwerken van een draaiboek waarin de ervaring van samenwerking tussen iBike en Werkmmaat in de gangmakertrajecten wordt geanaliseerd in functie van eventuele overdracht naar andere sectoren en met explicitering van HR-processen die worden geïnstalleerd of bijgestuurd. 

Financiering wordt gevraagd voor de personeelskost bij Werkmmaat van een coach (0,5 VTE) die in samenwerking met het personeel van iBike de competentieversterking en inpassing van de doelgroepmedewerkers op de werkvloeren van iBike zal begeleiden. De projectacties worden uitgevoerd in een eerste piloot die loopt tussen mei 2018 en april 2019.

Algemene financiƫle opmerkingen

Het budget voor het toelagereglement wordt voorzien op de doelstellingen onder 1SLW0602.
Voor 2018 is het beschikbaar op het boekingsadres van de dienst Ondernemen en Stadsmarketing/Business en Innovatie met als functiegebied 1SLW060201A00000, budgetplaats 5318500000 en budgetpositie 649800.

Voor 2019 is het budget beschikbaar op het boekingsadres van de dienst Ondernemen en Stadsmarketing/Business en Innovatie met als functiegebeid 1SLW060201A00000, budgetplaats 5318500000 en budgetpositie 649800, mits goedkeuring van het budget 2019 door het college, de gemeenteraad en de hogere overheid.

Indien het een uitgave op exploitatiebudget betreft, is de procedure voor het uitbetalen van toelagekredieten op het exploitatiebudget zoals goedgekeurd door het college 27 november 2015 (jaarnummer 9823) van toepassing.

De toelage zal in 2018 en in 2019 worden uitbetaald in één schijf mits naleving van de hieronder genoemde projectvoorwaarden. 

Vooropgezet resultaat 

  • minimum 75% doorstroom van de ex LDE werknemers uit de gangmakertrajecten in contracten onbepaalde duur bij iBike in de periode mei 2018 – april 2019;
  • doorstroom van de ex LDE werknemers uit de gangmakertrajecten bij andere fietsbedrijven voor diegenen die niet kunnen worden tewerkgesteld bij iBike in de periode mei 2018 – april 2019. 

Meetindicatoren

kwantitatief:

  • aantal LDE-doelgroepwerknemers van Werkmmaat in selectieprocedure gangmakertrajecten bij iBike in de leeftijdsgroepen -25 jaar en +45 jaar;
  • aantal gangmakercontracten op werkvloeren van iBike in de periode mei 2018 – april 2019;
  • aantal aanwervingen na de gangmakertrajecten met arbeidscontracten bij iBike of andere reguliere bedrijven fietsherstel en fietslogistiek in 2019;
  • aantal aanwezige ex LDE doelgroepwerknemers uit de gangmakertrajecten per werkdag op de werkvloeren van iBike;
  • aantal nazorgtrajecten na beëindiging van de gangmakercontracten;
  • aantal initiatieven ‘omgaan met diversiteit’ op de werkvloeren van iBike.

 kwalitatief:

  • aanwerving van een coach (0,5 VTE) op de payroll van Werkmmaat met actie-uitvoering op de werkvloer van iBike;
  • een ondertekende samenwerkingsovereenkomst tussen Werkmmaat en iBike op vlak van opleiding,  begeleiding, evaluatie tot medewerker fietsherstel en medewerker fietslogistiek;
  • meting van de competentiebevordering op basis van start – en eindprofielen voor fietshersteller en medewerker fietslogistiek;
  • aanbevelingen om diversiteit te bevorderen op maat van de acht vestigingen van iBike;
  • een digitaal draaiboek waarin de ervaring van samenwerking tussen iBike en Werkmmaat in de gangmakertrajecten wordt geanaliseerd in functie van eventuele overdracht naar andere sectoren met explicitering van HR-processen die worden geïnstalleerd of bijgestuurd.

Projectopvolging, evaluatie en rapportering 

Tweemaandelijks wordt een projectopvolgingsgesprek met de dossierbeheerder van de stad Antwerpen voorzien over voortgang en resultaatgerichtheid van het project. Inhoudelijk en financieel verslag wordt via mail ingestuurd ter attentie van de dossierbeheerder van de stad Antwerpen ten laatste tegen 30 juni 2019 voor de periode mei 2018 – april 2019. 

Communicatie

Werkmmaat bespreekt elke externe communicatie rond het project ‘iBike en Werkmmaat, een tandem rond doorstroom’ met de dossierbeheerder van de stad Antwerpen. 

Een toelage zal enkel uitbetaald worden wanneer er geen openstaande, niet-betwiste, vervallen schulden zijn ten aanzien van de stad Antwerpen.

Beleidsdoelstellingen

4 - Lerende en werkende stad
1SLW06 - De Antwerpse arbeidsmarktparadox is structureel aangepakt
1SLW0602 - Sociale economie is een sterke sector die kansengroepen tewerkstelt en laat doorstromen naar de reguliere arbeidsmarkt
1SLW060201 - De stad neemt haar regierol op ter versterking van de sociale economie. Er is een divers aanbod op het grondgebied van de stad
1SLW060201P05450 - Reglementen

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college beslist een toelage van 22.000,00 EUR toe te kennen aan Werkmmaat vzw voor het project ‘iBike en Werkmmaat: een tandem rond doorstroom’ voor de periode mei 2018 tot en met december 2018 en een toelage van 11.000,00 EUR toe te kennen voor de periode januari 2019 tot en met april 2019.

Artikel 2

Het college keurt de projectvoorwaarden goed.

Artikel 3

De financieel directeur verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt:

Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon
Werkmmaat vzw
Lange Leemstraat 372
2018 Antwerpen
IBAN: BE28 7795 9874 0820
ondernemingsnummer:
0817 381 683
 

22.000,00 EUR

budgetplaats: 5318500000
budgetpositie: 649800
functiegebied: 1SLW060201A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: intern
begrotingsprogramma:1SA040550
budgetperiode: 1800

 4505083517

Werkmmaat vzw
Lange Leemstraat 372
2018 Antwerpen
IBAN: BE28 7795 9874 0820
ondernemingsnummer:
0817 381 683

11.000,00 EUR 

budgetplaats: 5318500000
budgetpositie: 649800
functiegebied: 1SLW060201A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: intern
begrotingsprogramma:1SA040550
budgetperiode: 1900
mits goedkeuring van het budget
2019 door college, gemeenteraad
en hogere overheid.

4505083518