2018_CBS_04509 - Sociaaleconomische vergunning onder voorwaarden - Wijziging activiteit en uitbreiding één unit van handelsgeheel Boomsesteenweg 560, 2610 Wilrijk - Goedkeuring

Met voorliggende aanvraag wenst ETI Immo een sociaaleconomische vergunning aan te vragen voor de uitbreiding en verandering van activiteit van één unit in het bestaande en vergunde handelsgeheel aan de Boomsesteenweg 560, 2610 Wilrijk. Voor deze locatie werd op 26 november 2010 een sociaaleconomische vergunning verleend voor het oprichten van een handelsgeheel met een winkel in slaapcomfort (993 m²) en een energiewinkel (621 m²). De ruimte voor de energiewinkel is reeds geruime tijd ingevuld door Coolblue, een elektro- en multimediazaak. De eigenaar van het bestaande handelsgeheel ging er steeds van uit dat deze zaak correct vergund was doordat Coolblue ook toestellen verkoopt voor energiebesparing, energiemeting en domotica. Naar aanleiding van de gewenste uitbreiding met 307 m², door de ingebruikname van een deel van de eerste verdieping, door Coolblue wenst ETI Immo zowel de uitbreiding als verandering van activiteit aan te vragen.

CRITERIUM 1: de ruimtelijke ligging van de handelsvestiging
subcriterium: de inpassing van de handelsvestiging in de plaatselijke ontwikkelingsprojecten of binnen het kader van het stedenpatroon

1. Deze aanvraag kan gunstig geadviseerd worden op basis van de Beleidsnota Detailhandel 2013 (goedgekeurd door college 18 september 2013, jaarnummer 585), immers indien niet in kernwinkelgebieden, vestigt grootschalige detailhandel zich in tweede instantie op strategische en goed bereikbare locaties in de woongebieden (p. 43). Deze locatie aan de Boomsteenweg is gelegen in woongebied en goed bereikbaar. De elektrozaak is daarnaast ook strategisch en geclusterd gelegen op deze locatie, nabij andere handelszaken Sleepy, Dreamland en Bio Planet;
2. de gevraagde locatie is gelegen in woongebied. Met betrekking tot de ontwikkeling van de Boomsesteenweg als grootschalige handelscluster stelt het ruimtelijk structuurplan Antwerpen dat de optimalisering van de bestaande structuur (verdichting, ontsluiting, ...) wordt nagestreefd. Vermenging in de voorkomende woonzones op het Gewestplan langs de Boomsesteenweg wordt toegestaan;
3. de dienst stedenbouwkundige vergunningen geeft gunstig advies voor de activiteit detailhandel op deze locatie. De dienst stedenbouwkundige vergunningen geeft aan dat voor de wijziging van de kantoren op de eerste verdieping naar ruimte voor detailhandel een aanvraag tot omgevingsvergunning dient opgesteld te worden. De wetgeving op de omgevingsvergunning is momenteel nog niet van kracht op de lopende aanvraag tot sociaaleconomische vergunning. De stad Antwerpen wenst wel uitdrukkelijk aan te geven dat de aanvrager over beide vergunningen dient te beschikken alvorens zij kan starten met de uitbreidingen op de eerste verdieping. De functiewijziging van kantoor naar ruimte voor detailhandel zal effect hebben op de berekening van het nodige aantal parkeerplekken.

subcriterium: de bereikbaarheid van de nieuwe vestiging via het openbaar vervoer en via individuele transportmiddelen

De locatie is goed bereikbaar met het openbaar vervoer, te voet, met de fiets en met de auto.

CRITERIUM 2: de bescherming van het stedelijk milieu
subcriterium: het effect van de inplanting inzake duurzame mobiliteit, meer bepaald het gebruik van de ruimte en de verkeersveiligheid

1. Het handelsgeheel beschikt over een laad- en loszone op eigen terrein voor de beide units. Hieruit kan worden afgeleid dat de hinder voor de buurt minimaal zal zijn;
2. voor de klanten die met de wagen naar het handelsgeheel komen zijn er 37 autoparkeerplaatsen in de ondergrondse parkeergarage georganiseerd. Buiten voor het gebouw bevinden zich 2 parkeerplaatsen voor mindervaliden. Binnen één maand na ontvangst van deze sociaaleconomische vergunning moeten de nodige mobiliteitsgegevens voor de parking van het volledige handelsgeheel bezorgd worden zodat de stedelijke mobiliteitstoets correct kan worden toegepast. De aanvrager moet aantonen dat alle nieuwe bewegingen die de uitbreiding met zich meebrengt op eigen terrein kunnen worden afgewikkeld. Indien de bestaande parkeerplaatsen niet voldoen, moeten er bijkomende parkeerplaatsen worden voorzien;
3. zowel de klanten als de laad- en losvoertuigen die het terrein verlaten kruisen een fietspad waar fietsers in beide richtingen passeren. Om de kans op ongevallen te verkleinen dient een aanduiding te worden aangebracht die de automobilisten erop wijst dat er fietsers langs beide zijden kunnen verwacht worden;
4. er zijn 24 fietsparkeerplaatsen ingericht voor de klanten. Deze fietsenstalling is ingericht in de ondergrondse parkeergarage. Om de fietsenstalling makkelijk bereikbaar te maken voor de klanten moet een deel van de fietsparkeerplaatsen aan de ingang van de winkel georganiseerd te worden;
5. er is geen aparte fietsenstalling voor de werknemers aangelegd. Om de werknemers aan te moedigen om met de fiets naar het werk te komen is het aangewezen dat zij over een aparte fietsenstalling beschikken die kan afgesloten worden om de veiligheid te verhogen;
6. naast een aparte fietsenstalling voor het personeel zijn er nog verschillende andere mogelijkheden om het personeel aan te moedigen zich op een duurzame wijze naar het werk te verplaatsen. Dit kan bijvoorbeeld door het abonnement op het openbaar vervoer te vergoeden of een fietsvergoeding per kilometer te geven. Het is aan de aanvrager om te bepalen welke maatregelen hij verkiest maar er dienen meerdere maatregelen genomen te worden om het personeel aan te moedigen om zich op een duurzame manier naar het werk te verplaatsen.

subcriterium: het effect van de inplanting van de handelsvestiging op de stadskern in het kader van de planologische vereisten

Coolblue is al geruime tijd aanwezig op deze locatie. Coolblue wil een ruimere belevingswinkel voorzien, in plaats van de huidige showroom/afhaalpunt met magazijn. Hierdoor versterkt Coolblue zijn positie in Antwerpen en wordt een groter klantencomfort geboden. Er zijn geen of weinig andere vergelijkbare handelzaken in het marktgebied. Er is geen of weinig impact van deze schaalvergroting te verwachten.

CRITERIUM 3: consumentenbescherming
subcriterium: naleving van de vigerende wetgeving inzake consumentenbescherming

1. Het dossier vermeldt dat de aanwezige winkelunits de wetgeving inzake consumentenbescherming strikt opvolgen. Een door de uitbaters ondertekende verklaring werd toegevoegd aan het dossier;

2. op dit moment zijn er geen argumenten om te stellen dat de vigerende wetgeving inzake consumentenbescherming niet wordt nageleefd. Onder voorbehoud van bestaande en/of toekomstige vaststellingen met betrekking tot de schending van de wetgeving inzake consumentenbescherming is aan dit criterium voldaan.

CRITERIUM 4: respect voor de sociale wetgeving en voor de arbeidswetgeving
subcriteria: naleving van de sociale wetgeving en naleving van de arbeidswetgeving

1. Volgens de aanvrager zal het handelsgeheel 28 voltijdse en 2 deeltijdse arbeidsplaatsen tellen. Dit is een aangroei met 11 voltijdse arbeidsplaatsen. Het dossier vermeldt dat de handelszaak alles in het werk stelt om te voldoen aan alle huidige sociale- en arbeidswetgevingen. Een door de uitbaters ondertekende verklaring werd toegevoegd aan het dossier;
2. op dit moment zijn er geen argumenten om te stellen dat de sociale- of de arbeidswetgeving niet zal worden nageleefd. Onder voorbehoud van bestaande en/of toekomstige vaststellingen met betrekking tot de schending van de sociale- of arbeidswetgeving is aan dit criterium voldaan.

Conclusie: op basis van de bovenvermelde criteria wordt de aanvraag goedgekeurd onder voorwaarden.

De wet van 13 augustus 2004 betreffende de vergunning van handelsvestigingen is hier van toepassing. Deze wet is gewijzigd door de wet van 22 december 2009 tot aanpassing van sommige wetgevingen aan de Richtlijn 2006/123/EG van het Europees parlement en de raad betreffende diensten op de interne markt. In het geval dat de ontwerphandelsvestiging een nettohandelsoppervlakte heeft van meer dan 1.000 m² moet het NSECD binnen de 35 dagen na de volledigverklaring van het dossier zijn advies kenbaar maken. Bij dit niet-bindend advies moet het comité rekening houden met vier criteria: de ruimtelijke ligging van de handelsvestiging, de bescherming van het stedelijk milieu, consumentenbescherming en respect voor de sociale wetgeving en voor de arbeidswetgeving. Het college van burgemeester en schepenen neemt de uiteindelijke beslissing en betekent die aan de aanvrager en aan het NSECD binnen de 70 dagen na de volledigverklaring van het dossier.

Op 26 november 2010 diende RED nv een aanvraag in tot het bekomen van een sociaaleconomische vergunning voor de vestiging van een handelsgeheel aan de Boomsesteenweg 560, 2610 Wilrijk. Deze aanvraag werd goedgekeurd onder voorwaarden door het college op 26 november 2010 (jaarnummer 14628). De toegekende nettohandelsoppervlakte bedroeg 1.614 m², verdeeld over 621 m² voor een energiewinkel en 993 m² voor een winkel in slaapcomfort.

ETI Immo bvba diende op 27 februari 2018 een dossier in tot het bekomen van een sociaaleconomische vergunning voor de uitbreiding en de wijziging van de activiteit van één unit in het bestaande en vergunde handelsgeheel aan de Boomsesteenweg 560, 2610 Wilrijk. De gevraagde nettohandelsoppervlakte voor het volledige handelsgeheel bedraagt 1.921 m². Dit is een uitbreiding met 307 m².

Eén digitaal en één papieren aanvraagdossier werd volgens de wettelijke richtlijnen doorgestuurd naar het Nationaal Sociaal-Economisch Comité voor de Distributie (NSECD).