2018_CBS_04365 - Omgevingsvergunning - 2018024816. Noorderlaan 127a - district Antwerpen - Goedkeuring

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Aangezien verkavelingen niet voorkomen op de Vlaamse of provinciale lijst, is het college bevoegd voor de vergunning.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijk omgevingsambtenaar.

Omschrijving aanvraag

Stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis:

• Op 16 september 2016 verleende het college een stedenbouwkundige vergunning (HVN/B/20161601) voor het bouwen van een fietsenstalling, gelegen Noorderlaan 127A, Antwerpen

Inhoud van de aanvraag:

• Bouwen van een motoroverkapping

• Verbouwen van een reeds bestaande fietsenstalling

Adviezen

Externe adviezen

Toetsing voorschriften

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het goed is gelegen in het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Afbakening zeehavengebied Antwerpen (Besluit van de Vlaamse regering van 30 april 2013), binnen de afbakeningslijn. De gebieden binnen de afbakeningslijn behoren tot het zeehavengebied Antwerpen. Met uitzondering van de deelgebieden waarvoor in dit plan voorschriften werden vastgelegd, blijven de op het ogenblik van de vaststelling van dit plan bestaande bestemmings- en inrichtingsvoorschriften onverminderd van toepassing.

Het goed is volgens voornoemd gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan bestemd als in het Grensgebied met het grootstedelijk gebied - omgeving Noorderlaan (artikel R3a). Het gebied is bestemd voor zeehaven- en watergebonden bedrijven zoals omschreven in lid 1 van artikel R1. en voor de bestaande bedrijven of activiteiten die aanwezig zijn in dit gebied op het moment van definitieve vaststelling van dit gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan. De bestaande bedrijven of activiteiten kunnen blijven bestaan tot de stopzetting. De handelingen die nodig zijn om een bestaand bedrijf of activiteit te bestendigen zijn toegelaten voor zover zij beperkt zijn tot het behoud binnen het bestaande bouwvolume op het moment van definitieve vaststelling van dit gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan. Andere verbouwingen of uitbreidingen zijn niet toegelaten. In het gebied zijn kantoorgebouwen niet toegelaten, tenzij ze noodzakelijk zijn voor en een inherent onderdeel zijn van de exploitatie van havenen industriële activiteiten. De bestaande kantoorgebouwen kunnen behouden blijven binnen het bestaande bouwvolume op het moment van definitieve vaststelling van dit gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan. Uitbreidingen zijn niet toegelaten.

Het Gebied voor Zeehaven en watergebonden bedrijven is bestemd om te functioneren als Vlaams havengebied als onderdeel van de haven van Antwerpen. Het is bestemd voor zeehavengebonden en zeehavengerelateerde industriële en logistieke activiteiten en distributie-, opslag- en overslagactiviteiten die gebruikmaken van en aangewezen zijn op de zeehaveninfrastructuur. Alle handelingen die nodig of nuttig zijn voor de realisatie van de bestemming en voor de exploitatie van de haven en de bedrijven zijn toegelaten. Daartoe worden ook de volgende werken, handelingen, voorzieningen, en wijzigingen gerekend:
- de aanleg en het onderhoud van infrastructuur die nodig is voor de toegankelijkheid of voor verbindingen langs de waterzijde en langs de landszijde;
- het laguneren of op een andere wijze bergen of verwerken van baggerspecie.

Daarnaast is de ontwikkeling, het herstel en de instandhouding van tijdelijke ecologische infrastructuur toegelaten. In het gebied zijn eveneens gebouwen of lokalen voor bewakingspersoneel toegelaten. In het gebied zijn kantoorgebouwen niet toegelaten, tenzij ze noodzakelijk zijn voor en een inherent onderdeel zijn van de exploitatie van haven en industriële activiteiten. De bestaande kantoorgebouwen kunnen behouden blijven binnen het bestaande bouwvolume op het moment van definitieve vaststelling van dit gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan. Uitbreidingen zijn niet toegelaten.

De aanvraag dient beoordeeld te worden aan de hand van de voorschriften van het ruimtelijk uitvoeringsplan.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan.

Voor een straal van 500m rond de aanvraag is het voormelde GRUP tevens van toepassing. Grotendeels gelden hier ook de bestemmingsvoorschriften Grensgebied met het grootstedelijk gebied - omgeving Noorderlaan voor wat betreft de strook tussen de spoorbundel langs de Malagastraat en de Noorderlaan en Gebied voor Zeehaven- en watergebonden bedrijven voor de terreinen tegen het 3^de havendok. Het 3^de havendok zelf is bestemd als Gebied voor waterweginfrastructuur. De Noorderlaan in het noorden van de aanvraag heeft als bestemming Gebied voor verkeers- en vervoersinfrastructuur. Ten noorden van de Noorderlaan zijn binnen de afbakening van het grootstedelijk gebied Antwerpen, bepaald in het gelijknamig gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan, de bestemmingen van het gewestplan Antwerpen nog van toepassing, met als bestemmingen Bufferzone (overdruk T) en – voor de A12 – Bestaande autosnelweg.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

Hemelwater: Het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.

Toegankelijkheid: Het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid.
De gewestelijke verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.

Sectorale wetgeving

MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

Watertoets: overeenkomstig artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het algemeen waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.
Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid
De aanvraag betreft het bouwen van een motoroverkapping en het verbouwen van een bestaande fietsenstalling. De huidige fietsenstalling heeft een capaciteit van ca. 40 fietsen. Door het verbouwen van de fietsenstalling wil men de capaciteit uitbreiden naar ca. 100 fietsen. Bij de verbouwing van deze fietsenstalling worden bestaande binnenwanden verwijderd en verplaatst waarbij de bergruimte wordt verplaatst en de huidige ruimte voor motors wordt gesupprimeerd. Op een 6-tal meter meer naar het westen van de fietsenstalling wordt echter een nieuwe motoroverkapping opgetrokken. Hiervoor moet men een 4-tal parkeerplaatsen opofferen. Deze nieuwe motoroverkapping heeft een totale oppervlakte van ca. 37m² en een hoogte van ca. 2,5m.

Mobiliteitsimpact (o.a. toetsing parkeerbehoefte)
De aanvraag genereert geen bijkomende parkeerbehoefte. Er worden bijkomende fietsenstalplaatsen gecreëerd. Door de verplaatsing van de motorstalplaatsen worden wel vier bestaande autoparkeerplaatsen opgeheven. Op een resterend aantal van ca. 290 parkeerplaatsen is dit echter geen significante vermindering van het aantal parkeerplaatsen.

Schaal - ruimtegebruik – bouwdichtheid
De aanvraag is in overeenstemming en verenigbaar met de ruimtelijke context van het havengebied waarbinnen deze aanvraag is gesitueerd.

Visueel-vormelijke elementen
De nieuwe motoroverkapping zal uitgevoerd worden in hetzelfde materiaal als de bestaande fietsenstalling. De overkapping zal opgetrokken worden in staal en bekleed worden met houten panelen van tropisch hardhout.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen
Gezien de aard van de aanvraag werd advies gevraagd aan de brandweer/risicobeheer/preventie.

In dit advies wordt verwezen naar het nemen van de nodige brandvoorzorgsmaatregelen zoals bepaald in het brandweeradvies BW/TVD/2016/H.00188.A3.0005 van 10 augustus 2016. De voorwaarden uit dit advies blijven onverminderd van toepassing en kunnen integraal aan deze vergunning worden gehecht.

Er werd advies ingewonnen bij het Havenbedrijf Antwerpen als gebiedsbeheerder. Dit advies is gunstig.

Advies aan het college

Stedenbouwkundige handelingen

Voorwaardelijk gunstig:

• De voorwaarden uit het advies van de brandweer/risicobeheer/preventie (met inbegrip van het eerdere advies BW/TVD/2016/H.00188.A3.0005 van 10 augustus 2016 dat tevens toegevoegd wordt) zijn strikt na te leven.

Procedureverloop

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Geen

Er werd een aanvraag tot omgevingsvergunning ingediend bij het college, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet. 

Projectnummer: OMV_2018024816
Gegevens van de aanvrager: MSC Belgium nv met als adres Noorderlaan 127a te 2030 Antwerpen
Ligging van het project: Noorderlaan 127a, 2030 Antwerpen
Kadastrale gegevens: afdeling 7 sectie G nr. 1689N
Vergunningsplichten: stedenbouwkundige handelingen
Voorwerp van de aanvraag: bouwen van een motoroverkapping en verbouwen van een fietsenstalling