2018_CBS_04370 - Omgevingsvergunning. OMV_2018026945 - Zeelandstraat 19. District Hoboken - Weigering

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse Regering of de deputatie bevoegd is.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijk omgevingsambtenaar.

Adviezen

Er werden geen adviezen gevraagd.

Toetsing voorschriften

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het goed is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s’

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.)

Het gewestplan kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar PLANNING > Plannen > Bestemmingsplan > Gewestplan

De aanvraag ligt in de verkaveling HO/2002/V/0002, goedgekeurd op 25 februari 2005, meer bepaald in de volgende loten: 7

De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de verkavelingsvergunning op volgende punten:

• 2.1 Strook voor hoofdgebouwen: de maximale bouwdiepte is 13,00 meter;
• 2.2. Strook voor tuinen:
  • 2.2.2. Bebouwing: het deel tussen de achtergevel van het hoofdgebouw en de achterste perceelgrens moet volledig als tuin worden aangelegd. Het is verboden om een pergola te voorzien op deze plaats.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

• Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).

De verordening hemelwater kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Hemelwater

De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.

• Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).

De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Toegankelijkheid publieke gebouwen

De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.

Algemene bouwverordeningen

• Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.

De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen

De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

• Overwelven waterlopen: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening inzake het overwelven of inbuizen van niet geklasseerde waterlopen en waterlopen van 3de categorie (verder genoemd verordening overwelven waterlopen), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 26 januari 2009 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 4 juni 2009.

De verordening overwelven waterlopen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘overwelven waterlopen’

De verordening overwelven waterlopen is niet van toepassing op de aanvraag.

• Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.

De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘bouwcode’

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van de bouwcode.

Sectorale wetgeving

• MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.

Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

• Watertoets: overeenkomstig artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het algemeen waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.

Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.

• Vlaamse Wooncode: het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode.

De kwaliteitsnormen  voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse Wooncode zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op ‘kwaliteitsbesluit’

De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid

De aanvraag heeft betrekking op de achterzijde van een eengezinswoning in half-open bebouwing. De omgeving van de Zeelandstraat wordt gekenmerkt door één- en meergezinswoningen in half-open en aaneengesloten bebouwing. De functie van eengezinswoning wijzigt niet. Bijgevolg is de functie inpasbaar in zijn omgeving.

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

De aanvrager wenst een pergola op te richten tegen de achtergevel met een kroonlijsthoogte van 2,60 en een nokhoogte van 3,17 meter, en dit op 25 cm van de scheidingsmuur. De restruimte van 25 cm is vanuit stedenbouwkundig niet positief te beoordelen. De pergola dient ofwel tegen de scheidingsmuur te worden gebouwd ofwel op 2 meter van de scheidingsmuur. De diepte van de pergola bedraagt 3,20 meter, waardoor de totale bouwdiepte op 14,7 meter komt. Dit is vrij diep ten opzichte van de reeks waar het pand als kops gebouw deel van uitmaakt (nrs. 7 t.e.m. 19). Een deel van de tuinzone verdwijnt hierdoor. De aanvraag wijkt hiermee bovendien af van de verkavelingsvoorschriften. Artikel 2.1 “strook voor hoofdgebouwen” legt een maximale bouwdiepte op van 13,00 meter. Artikel 2.2.2 “strook voor tuinen: bebouwing” bepaalt daarnaast dat het deel tussen de achtergevel van het hoofdgebouw en de achterste perceelsgrens enkel en alleen als tuin aangelegd kan worden. Het plaatsen van een pergola is met andere woorden verboden op deze plaats. Gezien de strijdigheid met de stedenbouwkundige voorschriften kan deze aanvraag niet gunstig beoordeeld worden.

Visueel-vormelijke elementen

Het uitzicht van de bestaande woning uit beige genuanceerd metselwerk, donkergrijze dakpannen, grijs aluminium buitenschrijnwerk, wijzigt niet. De pergola wordt voorzien in antracietgrijs aluminium. De uitvoering en gebruikte materialen zijn in harmonie met de gebouwde omgeving en stedenbouwkundig aanvaardbaar. De gevelopeningen langs achtergevelzijde blijven ongewijzigd.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

De geplande verbouwingswerken zijn gezien de strijdigheid met de heersende stedenbouwkundige voorschriften niet in overeenstemming met de goede ruimtelijke ordening van de plaats.

Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)

Parkeerparagraaf niet van toepassing

Het algemene principe is dat elke bouwaanvraag een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien, het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).

De parkeerparagraaf is niet van toepassing omdat de in deze aanvraag vervatte werken geen aanleiding geven tot de vermeerdering van het aantal woongelegenheden.

Advies aan het college

Stedenbouwkundige handelingen

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te weigeren, hoofdzakelijk omwille van:

• de maximale bouwdiepte wordt met 14,70 meter dieper dan de in de verkavelingsvoorschriften toegestane 13,00 meter;
• het achtererf  tussen de achtergevel van het hoofdgebouw en de achterste perceelgrens moet volledig als tuin worden aangelegd. Het is verboden om een pergola te voorzien op deze plaats;

De afstand tussen de pergola en de perceelgrens is 25cm. De pergola dient ofwel tegen de scheidingsmuur te worden gebouwd ofwel op 2 meter van de scheidingsmuur.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Bevraging aanpalenden

Er zijn geen aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, die om hun standpunt gevraagd moesten worden.

Er werd een aanvraag tot omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving aanvraag

Stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

• 16/09/2005: vergunning (3225#88) voor het bouwen van 7 woningen en 7 garages.

Laatst vergunde toestand - Bestaande toestand

• eengezinswoning in halfopen bebouwing met 2 bouwlagen en een zadeldak;
• maximale bouwdiepte is 11m;
• kroonlijsthoogte bedraagt 6m;
• nokhoogte bedraagt ongeveer 10,50m;
• hoofdgebouw opgetrokken in beige genuanceerd metselwerk met donkergrijs genuanceerde dakpannen;
• aanbouw voorzien in rood genuanceerd metselwerk;
• buitenschrijnwerk in grijs aluminium.

 Inhoud van de aanvraag:

• bouwen van een pergola;
• constructie wordt voorzien in antracietgrijs aluminium;
• kroonlijsthoogte wordt op 2,60m gerealiseerd;
• nokhoogte wordt op 3,17m gerealiseerd;
• diepte van de pergola bedraagt 3,20m;
• pergola wordt op 25cm van de scheidingsmuur geplaatst.