2018_CBS_03234 - Omgevingsvergunning - OMV_2018005939. Danielle Van Ast . Karel Oomsstraat 24. district Antwerpen - Goedkeuring

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijk omgevingsambtenaar.

Adviezen

Externe adviezen 

Interne adviezen 

Toetsing voorschriften

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen 

Het goed is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009. 

Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s’.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.) 

Het gewestplan kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar PLANNING > Plannen > Bestemmingsplan > Gewestplan 

De aanvraag ligt niet in een verkaveling. 

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan. 

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

• Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).

De aanvraag is in overeenstemming met de verordening hemelwater. 

• Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).

De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag. 

Algemene bouwverordeningen

Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.

De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag. 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

• Overwelven waterlopen: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening inzake het overwelven of inbuizen van niet geklasseerde waterlopen en waterlopen van 3de categorie (verder genoemd verordening overwelven waterlopen), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 26 januari 2009 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 4 juni 2009.

De verordening overwelven waterlopen is niet van toepassing op de aanvraag. 

• Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.

De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgend punt:

• Artikel 38 Groendaken: er is geen groendak voorzien. 

Sectorale wetgeving

• MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.

Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn. 

• Watertoets: overeenkomstig artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het algemeen waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.

Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt. 

• Vlaamse Wooncode: het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode.

De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode. 

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening 

Beoordeling afwijkingen van de voorschriften:

Er is geen aanleiding om het college te adviseren af te wijken van de voorschriften. 

Functionele inpasbaarheid:

De aanvraag betreft het vervangen van een bestaande fietsenstalling voor een nieuwe, efficiëntere op eigen terrein. Deze aanpassing is aanvullend op de functie van school en daarvoor gunstig te beoordelen. 

Mobiliteitsimpact (o.a. toetsing parkeerbehoefte):

Het algemene principe is dat elke bouwaanvraag een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien, het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).

De parkeerparagraaf is niet van toepassing aangezien de inhoud van de aanvraag geen impact heeft op de parkeerbehoefte. 

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid:

De nieuwe fietsenstalling wordt smaller en langer uitgevoerd tegenover de bestaande toestand. Deze aanpassing van het volume zorgt voor een grotere efficiëntie. Het nieuwe volume is subtieler en lager tegenover de bestaande overkapping. Deze brengt geen onaanvaardbare hinder met zich mee en is gunstig te beoordelen. 

Visueel-vormelijke elementen:

De constructie wordt opgebouwd uit een staalconstructie dat een lichte uitstraling meebrengt. De afwerking is in toepasselijk voor een fietsenstalling en brengt geen hinder met zich mee voor de omgeving. Daarvoor is deze aanvraag gunstig te beoordelen. 

Cultuurhistorische aspecten:

De aanvraag heeft betrekking op een perceel dat geïnventariseerd is als bouwkundig erfgoed. Daarvoor is advies gevraagd aan de dienst monumentenzorg en leest als volgt: “De af te breken overkapping heeft geen betrekking op het historisch waardevolle landhuis.  De overkapping dateert uit een latere periode. De nieuwe losse overkapping respecteert de bestaande waardevolle bomen op het perceel.  Geen bezwaar vanuit oogpunt monumentenzorg wegens het ontbreken van erfgoedwaarde.” 

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen:

De nieuwe constructie zorgt voor een gegarandeerde beschutting van de fietsen voor de schoolgaande jeugd. Het genereert eveneens een groter overzicht op de terreinen van de school. Het gebruiksgenot is daarvoor gegarandeerd. 

Advies aan het college

Stedenbouwkundige handelingen 

Advies over de stedenbouwkundige handelingen 

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden. 

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden 

• de algemene voorwaarden die aan de vergunning zijn gehecht en er integraal deel van uitmaken, zijn strikt na te leven;
• het nieuwe platte dak van de overkapping uit te voeren als groendak conform artikel 38 van de bouwcode.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Er zijn geen aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, die om hun standpunt gevraagd moesten worden.

Er werd een aanvraag tot omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet. 

Omschrijving aanvraag 

Stedenbouwkundige handelingen 

Relevante voorgeschiedenis

• 25/09/2012: vergunning (20125062) voor het plaatsen van een modulaire unit;
• 01/10/2010: vergunning (20104499) voor het plaatsen van een brandtrap;
• 11/10/2006: vergunning (200693) voor het uitbreiden van een schoolgebouw. 

Laatst vergunde toestand

• de ruimtelijke context waar de geplande werken zullen plaatsvinden betreft een vrijstaand historisch schoolgebouw en aangrenzende nieuwbouw in een groene  tuinzone;
• het perceel strekt zich uit van de Karel Oomsstraat tot aan de Korte Lozanastraat;
• de open ruimte rond de gebouwen wordt gekenmerkt door zeer waardevolle groene hoogstammen. 

Bestaande toestand

• ter hoogte van het schoolgebouw zijde Korte Lozanastraat is er een  overkapping voorzien die dienst doet als fietsstalplaats. 

Inhoud van de aanvraag:

• afbreken van de bestaande overkapping;
• voorzien van een nieuwe luifel van 5 meter op 29 meter in een pvc grijs gelakte staalplaat en een hoogte van 2.42 meter;
• de constructie staat op 1 meter van de linker perceelgrens en op 2.50 meter van het schoolgebouw zijde Korte Lozannastraat;
• rond de nieuwe overkapping wordt een verharde zone van grastegels voorzien;
• voorzien van een nieuwe houten afsluiting van 6 meter op 5.50 meter voor het plaatsen van containers;
• het schoolgebouw maakt geen deel uit van de aanvraag en blijft ongewijzigd.