2018_CBS_09032 - Omgevingsvergunning. Advies hogere overheid. Voorwaardelijk gunstig advies - OMV_2018056947. Italiëlei 241. District Antwerpen - Goedkeuring

De aanvraag moet niet onderworpen worden aan een openbaar onderzoek.

Conform artikel 24 en 42 van het Omgevingsvergunningsdecreet heeft het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar de bevoegdheid advies uit te brengen voor de vergunningsaanvragen op haar grondgebied waarvoor de deputatie, de Vlaamse regering of de gewestelijke omgevingsambtenaar de bevoegde overheid is, tenzij:

1. de aanvraag ingediend is door het betrokken college;
2. de aanvraag louter betrekking heeft op mobiele of verplaatsbare ingedeelde inrichtingen of activiteiten.

Het college heeft op 17 november 2017 (jaarnummer 2017_CBS_08858) beslist om de adviesbevoegdheid op te nemen.

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij de Vlaamse Regering of de gewestelijke omgevingsambtenaar, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

De Vlaamse Regering of de gewestelijke omgevingsambtenaar verzoekt het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar om advies uit te brengen.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-       21 mei 1938: vergunning (18#10438) voor het afbreken van een huis en het oprichten van een appartementsgebouw;

-       08/07/1999: vergunning (19983884) voor het plaatsen van antennes en technische infrastructuur;

-       04 mei 2018: conformiteitsattest (00101022) voor 21 vast opgestelde zendantennes betreffende de normering van vast opgestelde zendantennes voor elektromagnetische golven tussen 10 MHz en 10 GHz;

Laatst vergunde toestand en bestaande toestand

-       hoekgebouw opgevat als meergezinswoning van 8 bouwlagen bekroond met een koepel.

Inhoud van de aanvraag

-       het aanpassen en verhogen van een bestaand Telenet-telecommunicatie station;

-       het plaatsen van een valse schouw rond de zendmast;

-       de totale hoogte van de zendmast komt van 32.05 m op 32.45 m te liggen.

Adviezen

Interne adviezen

Toetsing voorschriften

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het goed is gelegen binnen de omschrijving van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan RUP 2060, goedgekeurd op 20 december 2012. Volgens dit ruimtelijk uitvoeringsplan ligt het goed in volgende zones: artikel 3 zone voor centrumfuncties - (ce) en artikel 7 zone voor publiek domein - (pu).

Gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s’

Het goed is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s’

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het ruimtelijk uitvoeringsplan.

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-        Overwelven waterlopen: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening inzake het overwelven of inbuizen van niet geklasseerde waterlopen en waterlopen van 3de categorie (verder genoemd verordening overwelven waterlopen), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 26 januari 2009 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 4 juni 2009.
(De verordening overwelven waterlopen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘overwelven waterlopen’)

De verordening overwelven waterlopen is niet van toepassing op de aanvraag.

-       Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘bouwcode’)

De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgend punt:

• artikel 16 Technische uitsprongen:
  Technische zones, inclusief alle onderdelen, mogen enkel op het dak voorzien worden op voorwaarde dat ze niet hoger zijn dan 2,50 m ten opzichte van de kroonlijst en binnen een hoek van 45° liggen ten opzichte van alle gevelvlakken. De nieuwe zendmast heeft een hoogte van 7,10m ten opzichte van de kroonlijst van het hoofdvolume (4,30 m ten opzichte van de kroonlijst van de technische verdieping) en voldoet niet aan de 45°-regel.

Sectorale wetgeving

-       Vlaamse Wooncode: het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode.
(De kwaliteitsnormen  voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse Wooncode zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op ‘kwaliteitsbesluit’)

De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Visueel-vormelijke elementen en afwijkingen voorschriften

De voorschriften van de bouwcode laten een technische installatie toe tot op een hoogte van maximaal 2,50 m boven de kroonlijst. Met betrekking tot de afstand tot aan de gevellijn, dient de 45° regel gerespecteerd te worden. Deze voorschriften worden voornamelijk opgelegd in functie van de zichtbaarheid van de installatie vanop het openbaar domein. Vooropgestelde installatie voldoet niet aan deze voorschriften voor wat betreft de maximale hoogte.

Het is duidelijk dat de nieuwe installatie zichtbaar is vanop het openbaar domein en dit vanuit verschillende standpunten van waaruit het gebouw benaderd wordt.

Het college oordeelt dat betere inpassingsvormen nagestreefd moeten worden, rekening houdend met technische aandachtspunten. Het college wijst erop dat de aanvrager daarom best in voorbespreking contact opneemt met de betrokken diensten, en werkt maakt van een globale visie en aanpak.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

De exploitatie omvat geen ingedeelde inrichtingen of activiteiten. De aanvrager voegde het conformiteitsattest dd. 8 januari 2018 bij de aanvraag, waaruit blijkt dat de voorgestelde installaties kunnen voldoen aan de milieukwaliteitsnormen voor elektromagnetische golven en hoofdstuk 6 van Vlarem II over niet ingedeelde inrichtingen.

Cultuurhistorische aspecten

De aanvraag heeft betrekking op het aanpassen van een bestaande antenne voor mobiele communicatie op een gebouw opgenomen in de inventaris van bouwkundig erfgoed. De beperkte verhoging doet geen afbreuk aan het gebouw noch aan de omliggende bebouwing.

Dit zal geen verschil geven t.o.v. de huidige vergunde installatie naar zichtbaarheid in de omgeving. De huidige technische mast wordt omhuld met een “schouw”.  Dit is een verbetering t.o.v. de huidige verschijningsvorm.

Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)

Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien, het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).

De parkeerparagraaf is niet van toepassing gezien de aanvraag het plaatsen van een antennemast betreft.

Advies van het college

Gunstig advies te verlenen voor de aanvraag tot omgevingsvergunning.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.