2018_CBS_06373 - Inventaris van het bouwkundig erfgoed - Openbaar onderzoek in het kader van de vaststellingsprocedure - Goedkeuring

Het agentschap Onroerend Erfgoed plant dit jaar de vaststelling van de inventaris van het bouwkundig erfgoed binnen de provincie Antwerpen. Deze vaststelling gebeurt voor de eerste maal volgens de bepalingen van het Onroerenderfgoeddecreet van 12 juli 2013. In tegenstelling tot de vorige vaststellingen, die gebeurden door de administrateur-generaal van het agentschap Onroerend Erfgoed, voorziet de regelgeving nu dat de vaststelling gebeurt bij ministerieel besluit. Voor het eerst is aan de procedure ook een openbaar onderzoek gekoppeld.

De inventaris van het bouwkundig erfgoed

De inventaris van het bouwkundig erfgoed bevat gebouwen en constructies die in de loop der jaren door het agentschap Onroerend Erfgoed en de lokale overheden geregistreerd werden. De inventaris heeft tot doel iedereen bewust te maken van de waarde die deze gebouwen en constructies voor de samenleving hebben. De vaststelling van deze inventaris heeft daarenboven tot doel het behoud te stimuleren van de bouwkundige relicten en gehelen met erfgoedwaarde.

Voor het grondgebied van de stad Antwerpen bevat de inventaris van het bouwkundig erfgoed ongeveer 7200 relicten (individuele gebouwen of gehelen). Bij de vaststelling wordt enerzijds verouderde informatie (bijvoorbeeld gesloopte of verbouwde panden) geschrapt en worden anderzijds recent geïnventariseerde relicten opgenomen.

Rechtsgevolgen

Aan de vaststelling van de inventaris zijn volgende rechtsgevolgen gekoppeld:

1. specifieke gevolgen bij werken:
• mogelijkheid tot afwijking van de normen voor energieprestatie en binnenklimaat;
• vergemakkelijking voor het geven van een nieuwe functie aan zonevreemde gebouwen;
• voor gebouwen uit de vastgestelde inventaris geldt de 80 procent regel bij renovatie in functie van sociale woningbouw niet. De renovatiekost mag hoger zijn dan maximaal 80 procent voor een nieuwbouw van dezelfde omvang;
• eigenaars komen in aanmerking voor een erfgoedlening aan een lage rentevoet;
2. informatieplicht bij eigendomsoverdracht middels de notariële akte;
3. zorg- en motiveringsplicht voor administratieve overheden, wat betekent dat overheden moeten motiveren welke maatregelen zij bij werken aan inventarispanden genomen hebben om aan de zorgplicht te voldoen;
4. motiveringsplicht voor vergunningverlenende overheden. Bij het verlenen van een omgevingsvergunning dient de betrokken overheid te motiveren hoe ze met de erfgoedwaarden heeft rekening gehouden.

Openbaar onderzoek

In het kader van de vaststelling organiseert het agentschap Onroerend Erfgoed een openbaar onderzoek dat loopt van 1 juni tot 30 juli 2018. Bij dit openbaar onderzoek kunnen enkel bezwaren over feitelijkheden gegeven worden: de afbakening van de relicten op het plan, de benaming en de beschrijving op basis van de erfgoedkenmerken. Tijdens het openbaar onderzoek kan gemeld worden dat onroerend goed geen erfgoedwaarde meer heeft, gesloopt of verbouwd werd met verlies van erfgoedwaarde.

Opmerkingen

Om mogelijke tekortkomingen over stedelijk patrimonium in de vast te stellen inventaris op te sporen werd aan de verschillende patrimoniumbeheerders binnen de stad (te weten de bedrijseenheid Stadsbeheer, AG VESPA, AG Stedelijk Onderwijs en het Havenbedrijf Antwerpen) gevraagd om de lijst te screenen. Uit de door de bedrijfseenheid Stadsbeheer aangeleverde informatie kunnen vier panden weerhouden worden, waarbij een opmerking kan geformuleerd worden:

Deze opmerkingen dienen binnen de looptijd van het openbaar onderzoek doorgegeven te worden aan het agentschap Onroerend Erfgoed.

Na het openbaar onderzoek verwerkt het agentschap alle opmerkingen en bezwaren en wordt de vast te stellen inventaris eventueel aangepast. Het dossier wordt daarna voor advies overgemaakt aan de Vlaamse Commissie Onroerend Erfgoed (VCOE). Daarna stelt de minister de inventaris vast en worden de rechtsgevolgen van kracht. De inwerkingtreding wordt verwacht tegen 1 maart 2019.

Het Onroerenderfgoeddecreet van 12 juli 2013.

In het kader van de vaststelling van de inventaris van het bouwkundig erfgoed organiseert het agentschap Onroerend Erfgoed van de Vlaamse overheid een openbaar onderzoek. Ook de stad kan eventuele bezwaren indienen.