2018_CBS_05413 - Omgevingsvergunning. OMV_2018021860 - Marcel De Backerstraat 28. District Ekeren - Goedkeuring

De aanvraag werd onderworpen aan 1 openbaar onderzoek. 

Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten 

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse Regering of de deputatie bevoegd is.

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de gewone procedure van het Omgevingsvergunningendecreet. 

Omschrijving aanvraag

Stedenbouwkundige handelingen 

Relevante voorgeschiedenis

• 08/07/2016: vergunning (NEK/B/2016555) voor het vellen van 2 hoogstammige bomen – de 3 andere bomen waarvoor een vergunning werd aangevraagd dienden behouden te blijven;
• 17/11/2017: overtreding (11002_2017_4852) voor het uitvoeren van werken in strijd met de op 8 juli 2016 verleende stedenbouwkundige vergunning met referte NEK/B/2016555, afgeleverd door het college van burgemeester en schepenen. 

Laatst vergunde toestand

• vergunning voor het rooien van één dode esdoorn en één gewone es. 

Bestaande toestand

• alle in eerdere vergunning vermelde bomen, inclusief degene waarvoor geen vergunning werd verleend, zijn intussen geveld. 

Inhoud van de aanvraag:

• het regulariseren van het reeds rooien van alle bomen daar waar de eerdere vergunning onder voorwaarden had opgelegd 3 van de 5 bomen te behouden: NEK/B/2016555. 

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijk omgevingsambtenaar.

Adviezen

Interne adviezen

 Toetsing voorschriften

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen 

Het goed is gelegen binnen de omschrijving van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan RUP Mariaburg, goedgekeurd op 26 februari 2018. Volgens dit ruimtelijk uitvoeringsplan ligt het goed in een artikel 2: zone voor wonen - woonpark (wo2). 

Gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s’ 

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.) 

Het gewestplan kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar PLANNING > Plannen > Bestemmingsplan > Gewestplan 

De aanvraag ligt in de verkaveling EK/1979/V/0182/WV, goedgekeurd op 12 maart 1979, meer bepaald in de volgende loten: 1 

De aanvraag wijkt af van de bepalingen van het ruimtelijk uitvoeringsplan:

• artikel2.2. Inrichting:
  • 3 Tuin: hoogstammige bomen mogen slechts geveld worden voor het oprichten en nemen van een toegang; 

De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de verkavelingsvergunning:

• artikel 105 7° Vellen van bomen: bomen mogen enkel en alleen gerooid worden in functie van het oprichten van gebouwen en het nemen van de toegang tot die gebouwen. 

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

• Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater). 

De verordening hemelwater kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Hemelwater 

De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag. 

• Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid). 

De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Toegankelijkheid publieke gebouwen 

De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag. 

Algemene bouwverordeningen

Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer. 

De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen 

De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag. 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

• Overwelven waterlopen: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening inzake het overwelven of inbuizen van niet geklasseerde waterlopen en waterlopen van 3de categorie (verder genoemd verordening overwelven waterlopen), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 26 januari 2009 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 4 juni 2009. 

De verordening overwelven waterlopen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘overwelven waterlopen’ 

De verordening overwelven waterlopen is niet van toepassing op de aanvraag. 

• Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014. 

De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘bouwcode’ 

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van de bouwcode. 

Sectorale wetgeving

• MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid. 

Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt

geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn. 

• Watertoets: overeenkomstig artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het algemeen waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. 

Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt. 

• Vlaamse Wooncode: het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode. 

De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode. 

De kwaliteitsnormen  voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse Wooncode zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op ‘kwaliteitsbesluit’ 

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening 

Beoordeling afwijkingen van de voorschriften

Er werden in de aanvraag geen afwijkingen geconstateerd waarover wordt geoordeeld dat aan het College dient geadviseerd te worden ze te bekrachtigen. 

Functionele inpasbaarheid

Het goed is gelegen binnen groen stadsweefsel in een ontwikkeld woongebied en beoogt het regulariseren van het rooien van een aantal bomen, daar waar een eerder aangevraagde vergunning hiervoor geen toelating verleende. Gelet op de ligging in vermeld groen gebied en gezien het feit dat op geen enkele wijze de intentie wordt aangegeven om de gerooide bomen te compenseren door enige vorm van heraanplant, wordt principieel niet voldaan aan het behoud van het specifieke bestemmingskarakter van deze groene woonwijk.

Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)

Het algemene principe is dat elke bouwaanvraag een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien, het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein). 

De parkeerparagraaf is niet van toepassing gezien deze aanvraag betrekking heeft op het vellen van bomen. 

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

De Marcel de Backerstraat is gelegen in het meest groene deel van Ekeren, het district van Antwerpen dat over de meeste natuur beschikt. De meerderheid van de woningen in deze omgeving beschikt over een ruime tuin waarin doorgaans talrijke waardevolle hoogstammige  bomen terug te vinden zijn. Dit laatste maakt onlosmakelijk deel uit van het typische groene karakter van deze woonbuurt en bepaalt sterk de aard van deze omgeving. Het rooien van bomen zonder enige vorm van compensatie ervan druist dan ook in tegen het specifieke cachet van deze omgeving. De onrechtmatig gevelde bomen dienen in natura  gecompenseerd te worden.

Visueel-vormelijke elementen

De bomen waarvan sprake maken visueel deel uit van een groen gebied dat het karakter van deze buurt sterk bepaalt. Gelet op het feit dat er voldoende plaats is om nieuwe bomen op een andere locatie op het terrein heraan te planten maar dat hiervoor uit het dossier geen intentie blijkt, wordt als voorwaarde in de vergunning opgelegd om nieuwe bomen aan te planten.

Advies aan het college

Stedenbouwkundige handelingen 

Advies over de stedenbouwkundige handelingen 

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning vergunnen onder voorwaarden.

Geadviseerde voorwaarden

Voorwaarden

 1. De onterecht gerooide bomen dienen gecompenseerd te worden door nieuwe aanplanten van : 

•          een Alnus glutinosa, maat 25/30;

•          een Fraxinus excelsior, maat 25/30;

•          een Acer pseudoplatanus , maat 25/30.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.