2018_CBS_05918 - Omgevingsvergunning. OMV_2018045759 - Dennenlaan 17. District Antwerpen - Goedkeuring

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijk omgevingsambtenaar.

Adviezen

Interne adviezen

Toetsing voorschriften

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen 

Het goed is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009. 

Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s’. 

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.) 

Het gewestplan kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar PLANNING > Plannen > Bestemmingsplan > Gewestplan 

De aanvraag ligt niet in een verkaveling. 

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

• Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
  (De verordening hemelwater kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Hemelwater)

De aanvraag is in overeenstemming met de verordening hemelwater.

• Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
  (De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Toegankelijkheid publieke gebouwen)

De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.

Algemene bouwverordeningen

• Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
  (De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen)

De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

• Overwelven waterlopen: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening inzake het overwelven of inbuizen van niet geklasseerde waterlopen en waterlopen van 3de categorie (verder genoemd verordening overwelven waterlopen), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 26 januari 2009 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 4 juni 2009.
  (De verordening overwelven waterlopen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘overwelven waterlopen’)

De verordening overwelven waterlopen is niet van toepassing op de aanvraag.

• Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
  (De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘bouwcode’)

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van de bouwcode.

Sectorale wetgeving

• MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.

Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn. 

• Watertoets: overeenkomstig artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het algemeen waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.

Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.

• Vlaamse Wooncode: het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode.
  (De kwaliteitsnormen  voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse Wooncode zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op ‘kwaliteitsbesluit’)

De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode. 

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening 

Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)

Het algemene principe is dat elke bouwaanvraag een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien, het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).

De parkeerparagraaf is niet van toepassing aangezien de aanvraag betrekking heeft op de verbouwing van een eengezinswoning waarbij de functie en het aantal woongelegenheden ten opzichte van het bestaande ongewijzigd blijven. 

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

De voorgestelde uitbreiding van de woning is beperkt in verhouding tot het bestaande volume. Het aangevraagde is inpasbaar in de omgeving en verenigbaar met de goede ruimtelijke ordening.

De uitbreiding houdt ook rekening met de regels zoals vastgelegd in de Conventie Della Faille. 

De carport die achteraan rechts op het perceel is ingetekend is niet als dusdanig vergund. Op het plan van de vergunning uit 27 september 2013 staat deze ingetekend als tuinberging. In de vergunning werd opgenomen dat de tuinberging in geen geval als garage kan worden benut, gelet op de negatieve impact op de omgeving van gemotoriseerd verkeer doorheen de groene tuinzone. 

In principe worden in de Della Faillewijk, en de overige straten rond het park Den Brandt, geen bijgebouwen toegestaan. De toegelaten bouwvolumes zijn voldoende om de functies van bijgebouwen in op te nemen en de tuinen dienen zo groen als mogelijk te worden aangelegd. Gelet op het feit dat recent verschillende bijgebouwen in de omliggende tuinen werden vergund, werd in 2013 toch een vergunning afgeleverd voor een poolhouse, zwembad en berging. 

Gezien de overlast die een garage achteraan de tuin met zich meebrengt, de grote oppervlakte aan verharding die nodig is om de garage te bereiken, en het feit dat links vooraan de woning reeds een garage aanwezig is, wordt het gebruik van de tuinberging als garage uitgesloten van vergunning, alsook de bijhorende verharding, zoals in rood aangeduid op de plannen. 

Visueel-vormelijke elementen

De architectuur en de voorgestelde materialen van de uitbreiding zijn in overeenstemming met het uitzicht en vormgeving van het bestaande volume.  

Cultuurhistorische aspecten

Gezien de woning is gelegen in een straat die is opgenomen in de inventaris van het bouwkundig erfgoed, werd advies gevraagd aan de stedelijke dienst monumentenzorg.

“…De wijk en dus ook de Dennenlaan is opgenomen in de inventaris van het bouwkundig erfgoed.  De villa nummer 17 heeft dan ook een ondersteunende stadslandschappelijke waarde in de straat en bij uitbreiding de gehele wijk. 

De aanpassingen aan de villa verstoren het karakter van de Della Faille wijk niet.” 

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

De aangevraagde interne wijzigingen aan de woning vergroten het wooncomfort. De woning voldoet aan de actuele eisen wat betreft hinderaspecten, gezondheid en veiligheid. 

Advies aan het college

Stedenbouwkundige handelingen 

Advies over de stedenbouwkundige handelingen 

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden. 

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden 

1. na uitvoering van de werken te voldoen aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten opgelegd door de Vlaamse Wooncode en het besluit van de Vlaamse regering van 12 juli 2013 betreffende de kwaliteits- en veiligheidsnormen voor woningen. 

Uitsluitingen

Het gebruik van de tuinberging als garage wordt opnieuw uitgesloten van vergunning, alsook de bijhorende verharding in de tuinzone, zoals aangeduid in rood op de plannen conform de vergunning van 27 september 2013.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Er zijn geen aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, die om hun standpunt gevraagd moesten worden.

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet. 

Omschrijving aanvraag

Stedenbouwkundige handelingen 

Relevante voorgeschiedenis

• 27/09/2013 : vergunning (3562#4054 ) bouwen van een poolhouse en een tuinberging bij een eengezinswoning;
• 27/02/2004 : vergunning (86#30791) uitbreiden van een woonhuis;
• 4/04/2001: vergunning (222#10137) uitbreiden van het gelijkvloers van een bestaande villa. 

Laatst vergunde toestand

• vrijstaande woning bestaande uit 2 bouwlagen onder een zadeldak met rieten dakbedekking;
• op het gelijkvloerse niveau situeren zich de leefruimtes;
• op de verdieping bevinden zich de slaap- en badkamers;
• de oppervlakte van de woning bedraagt 276m²;
• de gevels zijn afgewerkt met wit geschilderde gevelstenen (kruisverband) en groen geverfd houten gevelbekleding en groen geverfd houten schrijnwerk. 

Bestaande toestand

• de tuinberging, achteraan de tuin rechts, werd in gebruik genomen als carport. 

Inhoud van de aanvraag

• betreft het verbouwen en uitbreiden van een villa;
• er worden aan de woning nieuwe volumes toegevoegd;
• aan de voorgevel wordt het middelste gedeelte van de woning uitgebreid met een diepte van 6,35 m en 2 bouwlagen onder een schilddak;
• aan de achtergevel wordt het rechtse en middelste gedeelte uitgebreid;
• het middelste gedeelte van de achtergevel wordt uitgebreid met een diepte van 3,41 m en 2 bouwlagen onder een mansardedak;
• het rechterdeel van de achtergevel wordt uitgebreid met een diepte van 4,44 m en 2 bouwlagen onder een schilddak;
• de erker aan het linkerdeel van de achtergevel wordt vergroot tot 2,48 m diep en 6,59 m breed;
• aan de rechter zijgevel wordt er een overdekte inkom voorzien;
• de gevels worden in het lichtgrijs en wit geschilderd;
• de gevels worden voorzien van bijkomende raamopeningen;
• bestaande schrijnwerk wordt in het zwart geschilderd;
• de oppervlakte van de uitbreiding bedraagt 81 m²;
• voor het overige worden er interne verbouwingen en een interne herinrichting voorzien.