2018_CBS_08655 - Stedelijk Bedrijfsvastgoed. Verschillende. Bouwkosten voor herstelling dakkoepels Speelpleinstraat 61 - 63 - Vastlegging krediet - Goedkeuring

Artikel 57 §3, 4° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college van burgemeester en schepenen bevoegd is voor het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

AG VESPA twijfelde aan de stabiliteit van de dakkoepels en simuleerde een sneeuwbelasting op 4 koepels. Na verwijdering van de ballast bleek het glas van 3 van de 4 koepels gebarsten te zijn. Daarnaast werd vastgesteld dat een andere, niet-belaste koepel eveneens beschadigd glas had. Wanneer de aannemer hierop werd aangesproken gaf deze aan onvoldoende betrokken te zijn geweest bij de simulatie van de belasting.

Teneinde een oplossing te vinden voor het probleem werd in samenspraak tussen AG VESPA en de klanten (AG KOP (kinderdagverblijf) en Stadsbeheer (groendienst)), beslist om de herstelkosten door de klanten te laten dragen, eerder dan een eindeloze en duurdere juridische procedure te volgen.

Ondertussen werd door architect en studiebureau een plan van aanpak/werkwijze beschreven hoe de verzakte koepels dienden te worden hersteld/verstevigd om een draagkrachtiger geheel te bekomen.

Er werd in overleg met de klanten een globale raming van 42.064,80 EUR, inclusief 21% btw, opgemaakt van de werken met een principeakkoord voor de verrekening van de kosten volgens de initiële verdeelsleutel van het project (AG KOP = 73% of 30.707,30 EUR, inclusief 21% btw en Stadsbeheer = 27% of 11.357,50 EUR, inclusief 21% btw).

Vastgoed stelt aan het college voor om deze uitgave voor een bedrag van 42.064,80 EUR, inclusief 21% btw vast te leggen. Het betreft hier de kosten van de werken en de erelonen.

Op 19 december 2008 (jaarnummer 16142) besliste het college om AG VESPA  aan te duiden als gedelegeerd bouwheer voor de bouw van een stelplaats voor de groendienst van de bedrijfseenheid Stadsbeheer. Hierdoor worden op de grond gelegen aan de Speelpleinstraat 55 te Merksem zowel een kinderdagverblijf als een stelplaats van de groendienst gebouwd. De budgetten voor deze bouw dienen door de bedrijfseenheden zelf te worden voorzien. Het college van burgemeester en schepenen is het bevoegde orgaan om deze uitgaven vast te leggen.

Een overheidsopdracht die door een aanbestedende overheid aan een andere rechtspersoon wordt gegund, valt niet onder het toepassingsgebied van de wetgeving overheidsopdrachten indien volgende voorwaarden zijn vervuld:

• de aanbestedende overheid oefent toezicht uit op de rechtspersoon zoals op haar eigen diensten;
• meer dan 80 % van de activiteiten van de gecontroleerde rechtspersoon wordt uitgeoefend in de vorm van taken die hem zijn toegewezen door de controlerende aanbestedende overheid of door andere, door diezelfde aanbestedende overheid gecontroleerde rechtspersonen.
• er is geen directe participatie van privékapitaal in de gecontroleerde rechtspersoon, met uitzondering van geen controle of blokkerende macht opleverende vormen van participatie van privékapitaal, vereist krachtens de nationale regelgeving, in overeenstemming met de verdragen, die geen beslissende invloed uitoefenen op de gecontroleerde rechtspersoon.

Aan AG VESPA werd de opdracht gegeven om de projectbegeleiding op zich te nemen als gedelegeerd bouwheer en om de selectie van de ontwerper te doen via open oproep van de Vlaams bouwmeester. Deze acties vloeiden voort uit de opgesomde opportuniteiten om nieuwe kinderdagverblijven te voorzien, zoals vermeld in het beleidsplan kinderopvang, goedgekeurd door de gemeenteraad van 17 december 2007 (jaarnummer 2639).

Op 30 mei 2008 (jaarnummer 6728) keurde het college goed dat de grond gelegen in de Speelpleinstraat 55, district Merksem, wordt voorzien voor de bouw van een kinderdagverblijf.

Op de terreinen aan de Speelpleinstraat was evenwel ook een stelplaats voor de groendienst van de bedrijfseenheid Stadsbeheer gevestigd. Deze vestiging die niet meer voldeed en volledig uitgeleefd en onderkomen was, werd ingevolge veiligheidsredenen ontruimd. Het personeel werd vanaf 2008 tot 2012 ondergebracht in units op dezelfde locatie. Het toenmalige bedrijfseenheid Patrimoniumonderhoud werd verzocht een dossier voor te bereiden voor afbraak en vervanging door een nieuwbouw. 

In aansluiting met haar beslissing van 30 mei 2008 (jaarnummer 6728) besliste het college op 19 december 2008 (jaarnummer 16142) om de grond gelegen aan de Speelpleinstraat 55 te Merksem, zoals initieel gepland, mede te voorzien voor de bouw van een stelplaats voor de groendienst.

Op 19 december 2008 (jaarnummer 16142) besliste het college eveneens dat de financiële middelen die voor dit project werden voorzien op de begroting 2008 en 2009, worden overgedragen aan AG VESPA, die in dit dossier optreedt als gedelegeerd bouwheer.

In 2011 bouwde AG VESPA een kinderdagverblijf en een stelplaats voor de groendienst in de Speelpleinstraat 55 in Merksem. Deze nieuwe locaties kregen respectivelijk het huisnummer 61 en 63.

AG VESPA gunde de opdracht voor het ontwerp en de opvolging aan 51N4E architecten. De uitvoering betrof een gedetailleerde aanneming waarbij bouwbedrijf Strabag nv instond voor alle werkzaamheden behalve de technieken.

De bouwwerken werden voorlopig opgeleverd op 23 november 2012 met uitzondering van de 17 dakkoepels. Deze waren nog niet klaar. De definitieve oplevering vond plaats op 13 februari 2014, opnieuw met uitzondering van de dakkoepels. Enkele koepels bleken verzakt te zijn. Strabag nv verklaarde het als een "éénmalige beweging" van de constructies. De aannemer gaf een extra jaar waarborg op de dakkoepels.

De uitgave van 42.064,80 EUR, inclusief 21% btw kan verrekend worden op het investeringsbudget 2018. Er is voldoende budget beschikbaar.