Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:
Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college van burgemeester en schepenen conform artikel 4.7.17 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening kennis van het verslag van de gemeentelijk omgevingsambtenaar dat als bijlage bij dit besluit is gevoegd.
Deze aanvraag gaat over verbouwingswerken aan een meergezinswoning. De voorgevel is afgewerkt met grijsblauw gevelpleister en voorzien van buitenschrijnwerk deels in donkerblauw hout en deels in antracietkleurig aluminium. Dd 20/07/12, SV20123854 werd hiervoor door het college van burgemeester en schepenen een vergunning afgeleverd. In de bouw is aluminium reeds jaren in gebruik en heeft zijn deugdelijkheid meer dan bewezen en is aluminium ook vooral duurzaam. Naast de lange levensduur is het materiaal ook onderhoudsarm en volledig recycleer baar. Een oxidelaagje beschermd aluminium tegen verdere corrosie, deze natuurlijk passivering kan versterkt worden door het o.a. een oppervlaktebehandeling via anodiseren te laten ondergaan. Het gebruik van aluminium voor buiten schrijnwerk op het vlak van duurzaamheid is dan ook aanvaardbaar. Het buitenschrijnwerk dient een t-verdeling te hebben en de correcte profilering.
Adviezen
Externe adviezen
|
Adviesinstantie |
Datum advies gevraagd |
Datum advies ontvangen |
Advies |
|
brandweer/ risicobeheer/ preventie |
9 augustus 2018 |
17 augustus 2018 |
Voorwaardelijk gunstig |
Interne adviezen
|
Adviesinstantie |
Datum advies gevraagd |
Datum advies ontvangen |
|
stadsontwikkeling/ onroerend erfgoed/ monumentenzorg |
31 juli 2018 |
6 augustus 2018 |
|
stadsontwikkeling/ mobiliteit |
31 juli 2018 |
1 augustus 2018 |
|
DL adresbeheer (huisnummers) |
31 juli 2018 |
31 juli 2018 |
Toetsing voorschriften
Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen
Het goed is gelegen binnen de omschrijving van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan RUP Binnenstad, goedgekeurd op 26 april 2012. Volgens dit ruimtelijk uitvoeringsplan ligt het goed in volgende zones: artikel 1: zone voor wonen - (wo1) en culturele, historische en/of esthetische waarde.
Gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s’
Het goed is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.
Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s’
De aanvraag ligt niet in een verkaveling.
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het het ruimtelijk uitvoeringsplan.
Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen
- Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Hemelwater)
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.
- Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Toegankelijkheid publieke gebouwen)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
Algemene bouwverordeningen
- Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen
- Overwelven waterlopen: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening inzake het overwelven of inbuizen van niet geklasseerde waterlopen en waterlopen van 3de categorie (verder genoemd verordening overwelven waterlopen), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 26 januari 2009 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 4 juni 2009.
(De verordening overwelven waterlopen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘overwelven waterlopen’)
De verordening overwelven waterlopen is niet van toepassing op de aanvraag.
- Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘bouwcode’)
De aanvraag voldoet hieraan.
Sectorale wetgeving
- MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.
- Watertoets: overeenkomstig artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het algemeen waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.
Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.
- Vlaamse Wooncode: het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse Wooncode zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op ‘kwaliteitsbesluit’)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode.
Omgevingstoets
Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening
Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)
Het algemene principe is dat elke bouwaanvraag een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien, het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).
De parkeerparagraaf is niet van toepassing gezien de aanvraag geen vermeerdering van het aantal woongelegenheden ten opzichte van de bestaande en vergunde of vergund geachte situatie inhoudt.
Visueel-vormelijke elementen en cultuurhistorische aspecten
De werken zijn gesitueerd in een zone die volgens het gewestplan werd ingekleurd als een woongebied met culturele, historische en/of esthetische waarde. Bovendien is het pand opgenomen in de vastgestelde inventaris bouwkundig erfgoed dd. 14/09/2009.
In CHE-gebied en voor panden opgenomen in de inventaris wordt de wijziging van de bestaande toestand van elk gebouw en/of constructie onderworpen aan de wenselijkheid van behoud. Het behoud van de elementen met historische, stedenbouwkundige, architecturale, bouwhistorische en/of esthetische waarde primeert boven de andere voorschriften. Dit geldt zowel voor het exterieur, als het interieur.
De dienst monumentenzorg adviseert het volgende:
|
“Het betreft een burgerhuis en winkelhuis met houten pui in neoclassicistische stijl daterend uit het laatste kwart van de 19e eeuw. Oorspronkelijk maakten de twee rechterpanden deel uit van een geheel van vijf woningen, naar een ontwerp door de architect Ferdinand Hompus uit 1889. Het vastgoedproject vormde een volkomen symmetrisch ensemble volgens spiegelbeeldschema, bestaande uit drie burgerhuizen geflankeerd door twee winkelhuizen. Daarvan kreeg het eenvoudige middelste pand (Mutsaardstraat 7) een nieuwe gevelbekleding met verlies van het stucdecor, en werden de twee linker panden (Mutsaardstraat 3-5) totaal verbouwd tot flats achter een nieuw gevelfront. Met een gevelbreedte van elk twee traveeën, omvatten de rijwoningen drie bouwlagen onder een zadeldak. De bepleisterde en beschilderde lijstgevels, beide nadrukkelijk horizontaal geleed door waterlijsten en kordonvormende lekdrempels, met schijnvoegen op de eerste verdieping, rusten op een plint uit blauwe hardsteen. Het burgerhuis (nummer 9) onderscheidt zich door een asymmetrisch compositieschema, met de klemtoon op het brede zijrisaliet. Dit laatste wordt op de begane grond gemarkeerd door bossage, op de eerste verdieping door een driehoekig fronton en een balkon met consoles en doorgetrokken smeedijzeren borstwering, en op de tweede door een rechthoekig spaarveld. Van het winkelhuis (nummer 11) is de klassieke houten winkelpui bewaard, met een vitrine tussen het winkel- en privé-portaal, pilasters en een entablement op consoles. Een tweelicht met balustrade en pilasters markeert de eerste verdieping, een rechthoekig spaarveld en een balkon met consoles en smeedijzeren borstwering de tweede. Verder rechthoekige vensters in geriemde omlijsting onder meer met sluitsteen. Een klassiek hoofdgestel met houten kroonlijst vormt de gevelbeëindiging. Bewaard houten schrijnwerk van deuren, venster en winkelraam op de begane grond. De panden zijn beeldondersteunend in deze omgeving door het volume, de schaal, de korrel en de architectuur. Men wenst het aantal woongelegenheden in het pand te verminderen van 4 naar 2. De praktijkruimte op het gelijkvloers blijft behouden. Op niveau 1, 3 en 4 worden er openingen bijgemaakt tussen de twee panden. In 2012 werd er een stedenbouwkundige vergunning verleend voor het creëren van openingen tussen de beide panden op het gelijkvloers en de tweede verdieping. De openingen op de eerste verdieping werden uitgesloten omwille van de nog aanwezige schouwmantels. De voorgestelde openingen bevinden zich naast de schouw, in de vorm van een portiek, waardoor het schouwlichaam op alle niveaus gevrijwaard blijft, de structuur van beide panden blijft hierdoor afleesbaar. Op basis van de aangeleverde plannen is zowel in de bestaande toestand als in de nieuwe toestand een plafondafwerking te zien in gyprocplaten. Op foto’s na een plaatsbezoek daterend uit 2011 is er nog decoratief pleisterwerk aanwezig ter hoogte van de plafonds. De waardevolle interieurelementen dienen bewaard te blijven (schouwmantels, lijstwerk, trap, binnenschrijnwerk,…). Het buitenschrijnwerk op de verdiepingen is in aluminium uitgevoerd. Het schrijnwerk is voor dit type van panden erg beeldbepalend. Het schrijnwerk in aluminium is beeldverstorend en dient uitgesloten te worden uit de vergunning. De dienst monumentenzorg beschikt over details van het buitenschrijnwerk, deze kunnen steeds opgevraagd worden. Details van nieuw houten buitenschrijnwerk met t-indeling en correcte profilering kunnen steeds voor verder advies worden voorgelegd aan de stedelijke dienst monumentenzorg.” |
Vanuit stedenbouwkundig oogpunt kan er akkoord gegaan worden met het advies en de voorwaarden van monumentenzorg.
Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen
De woningen voldoen aan de actuele eisen wat betreft hinderaspecten, gezondheid en gebruiksgenot. De geplande verbouwingswerken zijn niet storend voor de omgeving en in overeenstemming met de goede ruimtelijke ordening van de plaats.
Advies aan het college
Advies over de stedenbouwkundige handelingen
Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.
Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden
Uitsluiting:
het buitenschrijnwerk op de verdiepingen wordt uitgesloten van vergunning;
|
Procedurestap |
Datum |
|
Indiening aanvraag |
6 juli 2018 |
|
Volledig- en ontvankelijk |
31 juli 2018 |
|
Start openbaar onderzoek |
geen |
|
Einde openbaar onderzoek |
geen |
|
Gemeenteraad voor wegenwerken |
geen |
|
Uiterste beslissingsdatum |
29 september 2018 |
|
Verslag GOA |
14 september 2018 |
|
naam GOA |
Helia Dezhpoor |
Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.
Er zijn geen aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, die om hun standpunt gevraagd moesten worden.
Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.
|
Projectnummer : |
OMV_2018082626 |
|
Gegevens van de aanvrager: |
mevrouw Martine Wellens met als adres Mutsaardstraat 9 te 2000 Antwerpen |
|
Ligging van het project: |
Mutsaardstraat 9 te 2000 Antwerpen |
|
Kadastrale gegevens: |
afdeling 2 sectie B nrs. 665T en 665K |
|
Vergunningsplichten: |
Stedenbouwkundige handelingen. |
|
Voorwerp van de aanvraag: |
verbouwen van een meergezinswoning en het verminderen van het aantal woongelegenheden |
Omschrijving stedenbouwkundige handelingen
Relevante voorgeschiedenis
- 20/07/2012: vergunning ( 20123854) voor het verbouwen van twee woningen tot één appartement, drie studio's en een praktijkruimte.
Laatst vergunde toestand
- meergezinswoning ingericht in twee voormalige eengezinswoningen bestaande uit 3 bouwlagen en een zolderverdieping onder schuin dak;
- gelijkvloers werd ingericht als praktijkruimte;
- de eerste verdieping omdat 2 studio’s;
- gespreid over de twee, derde en zolderverdiepingen bevindt er zich een triplexappartement en een duplexappartement;
- de voorgevel is afgewerkt met grijsblauw gevelpleister en voorzien van buitenschrijnwerk deels in donkerblauw hout en deels in antracietkleurig aluminium;
- de achtergevel bestaat uit witte crepi en roodbruine gevelsteen en is voorzien van buitenschrijnwerk in antracietkleurig aluminium;
- de kroonlijsthoogte bedraagt 14,85 meter en de nokhoogte bedraagt 18,90 meter.
Bestaande toestand
- het dakterras achteraan rechts werd niet uitgevoerd.
Inhoud van de aanvraag
- schrappen van het vergunde maar niet uitgevoerde dakterras achteraan rechts;
- verminderen van het aantal woongelegenheden van 4 naar 2
- de studio’s op de eerste verdieping worden samengevoegd tot 1 appartement;
- het duplex- en triplexappartement op de tweede, derde en zolder verdieping worden samengevoegd tot 1 woning;
- maken van interne verbindingen tussen de oude wooneenheden;
- het volume van het gebouw wordt niet gewijzigd;
- de gevels worden niet gewijzigd.
Het college sluit zich gedeeltelijk aan bij het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.
Het college beslist de aanvraag tot omgevingsvergunning goed te keuren en de vergunning af te leveren aan de aanvrager, die ertoe gehouden is:
Het college beslist de plannen waarvan overzicht als bijlage bij dit besluit gevoegd, goed te keuren.