Samenstelling
Aanwezig
Bart De Wever, burgemeester;
Koen Kennis, schepen;
Caroline Bastiaens, schepen;
Ludo Van Campenhout, schepen;
Claude Marinower, schepen;
Marc Van Peel, schepen;
Nabilla Ait Daoud, schepen;
Fons Duchateau, schepen;
Sven Cauwelier, stadssecretaris
Afwezig
Glenn Verspeet, plaatsvervangend korpschef
Secretaris
Sven Cauwelier, stadssecretaris
Voorzitter
Bart De Wever, burgemeester
2018_CBS_04649 - Aanvraag stedenbouwkundige vergunning. Reguliere procedure - 20173036. district Borgerhout. Koxplein, 's-Herenstraat en Maarschalk Montgomeryplein ZN - Goedkeuring
Motivering
Regelgeving: bevoegdheid
Artikel 4.7.12. van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening stelt dat het college bevoegd is om de beslissing te nemen over een aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning.
Argumentatie
In zitting van 2 mei 2018 (jaarnummer 231 - zie bijlage) besliste de gemeeteraad om zijn goedkeuring te hechten aan de uitrusting en de inrichting van het Koxplein, de 's-Herenstraat en het Maarschalk Montgomeryplein onder volgende voorwaarden:
- de bijgevoegde brandvoorzorgsmaatregelen zijn op het moment van eerste ingebruikname/exploitatie strikt na te leven;
- hoogstammige bomen aanplanten met minimale plantmaat 18/20;
- de hoogstammige bomen voorafgaandelijke laten keuren en labelen op de kwekerij met contactpersoon groendienst;
- de bomen langsheen de wegen moeten afgespannen worden met een zichtbare afbakening. Dit mag onder de vorm van een plastiek werfnet dat op regelmatige afstand van elkaar goed verankerd wordt zonder schade aan te brengen aan omstaande bomen of beplanting;
- indien blijkt dat een plastiek werfnet ontoereikend is, dient dit vervangen te worden met een niet-verplaatsbare afsluiting type Heras hekwerk;
- in de afgebakende beschermingszone voor bomen mag er nooit gewerkt, gereden of gestockeerd worden;
- er mag geen beschadiging optreden aan takken door o.a. werfverkeer;
- er mogen geen takken verwijderd worden door de aannemer;
- de aannemer dient een plaatsbeschrijving op te maken, gestaafd met fotomateriaal. Een kopie hiervan dient aan de groendienst of leidend ingenieur bezorgd te worden. Indien er geen plaatsbeschrijving beschikbaar is, wordt er vanuit gegaan dat er geen beschadigingen aan het openbaar domein waren;
- schade aan bomen wordt gemeld aan de groendienst;
- eventuele schade en/of onkosten door het niet-naleven van de voorwaarden zullen aangerekend worden;
- de bestaande bomen tijdens de bouwwerken minimaal beschermen als volgt (niet limitatief):
- als er werken (zowel bouwwerken, als werken aan de infrastructuur errond) worden uitgevoerd, moet de te behouden boom beschermd worden. Zowel wortels als kroon moeten beschermd worden;
- de wortelzone van de boom moet beschermd worden om verdichting van de bodem en/of oppervlakkige beschadiging van de wortels te voorkomen. Op vlak van bescherming voor de wortelzone zijn er twee mogelijkheden:
- er is voldoende ruimte om de wortelzone volledig af te sluiten: dan moeten er werfhekkens geplaatst die aan elkaar vast gemaakt zijn, zodat ze niet, of in ieder geval moeilijk, te verplaatsen zijn. De grootte van de wortelzone wordt idealiter bepaald door onderzoek; als onderzoek om een of ander reden niet kan, moet men er vanuit gaan dat de wortelzone even groot is als de diameter van de kroonprojectie + 2m. In die volledig afgebakende zone mag niets gebeuren (niet graven, niet stockeren, geen afvalwater of spoelwater lozen, …);
- er is niet voldoende ruimte om de wortelzone volledig af te sluiten: dan moeten er beschermingsmaatregelen op maat opgesteld worden, zodat de ruimte onder de boom toch geheel of gedeeltelijk kan gebruikt worden zonder dat er schade berokkend wordt;
- om uitdroging van de wortelzone te voorkomen tijdens een droogzuiging van de werf, moet water worden gegeven aan de boom, tenzij bodemonderzoek zou uitwijzen dat dit niet nodig is;
- naast de wortelzone moeten ook de stam en de kroon beschermd worden. Als de wortelzone volledig kan afgeschermd worden, zijn de stam en het onderste deel van de kroon uiteraard ook ineens afgeschermd. Kan de wortelzone niet volledig afgeschermd worden, dan moeten voor het beschermen van de stam en onderste deel van de kroon ook beschermingsmaatregelen op maat opgesteld worden;
- om schade aan het bovenste deel van de kroon te voorkomen moet de aannemer, als hij een kraan gaat gebruiken, een voldoende hoge kraan voorzien. Als de kraan rond draait met een last eraan, mag niets de top van de boom raken. Voor het opstellen of werken met de bouwkraan mogen geen takken van de bomen gezaagd worden. Een hoge bouwkraan moet, wanneer zij is opgesteld, een zodanige hoogte hebben dat de onderkant van de last nog boven de toppen van de boom blijft tijdens het ronddraaien van de kraan. In geval dat er met een kleine kraan gewerkt zou worden, moet de aannemer er op letten dat deze kan ronddraaien, zonder dat ze ergens een boom raakt;
- om zoveel mogelijk wortels te sparen, moet de bouwkraan buiten de wortelzone van de bomen geplaatst worden. Ze moet ook langs de werfweg naar binnen gereden worden;
- de aannemer mag geen snoeiwerken uitvoeren om ruimte te krijgen voor een kraan, machine, stelling, of eender welke opstelling;
- het is aangewezen om voor de nodige onderzoeken en voor het opstellen van beschermingsmaatregelen op maat, een gecertificeerd boomverzorger te raadplegen. Op www.baas-isa.be is een lijst beschikbaar van deze mensen (u kunt ook gewoon in Google ‘lijst ETT’ ingeven);
- alle boven vernoemde beschermingsmaatregelen moeten op het werfinrichtingsplan van de aannemer zichtbaar ingetekend zijn. Dit werfbeschermingsplan dient in de werfkeet ter plaatse aanwezig te zijn.
Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college conform artikel 4.7.17 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening kennis van het verslag van de gemeentelijke stedenbouwkundige ambtenaar dat als bijlage bij dit besluit is gevoegd.
Juridische grond
De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en zijn uitvoeringsbesluiten.
Artikel 4.2.25. van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening stelt dat indien de vergunningsaanvraag wegeniswerken omvat waarover de gemeenteraad beslissingsbevoegdheid heeft, en het vergunningverlenende bestuursorgaan oordeelt dat de vergunning kan worden verleend, dan neemt de gemeenteraad een beslissing over de zaak van de wegen, alvorens het vergunningverlenende bestuursorgaan een beslissing neemt over de vergunningsaanvraag.
Aanleiding en context
| Aanvragers: |
Rio-Link |
| De aanvraag omvat: |
heraanleggen van het Koxplein, 's-Herenstraat en Maarschalk Montgomeryplein |
| Dossiernummer: |
ZBO/B/digitaal/GR/20173036 |
Besluit
Het college van burgemeester en schepenen beslist:
Artikel 1
Het college sluit zich integraal aan bij het verslag van de gemeentelijke stedenbouwkundige ambtenaar en maakt dit tot zijn eigen motivatie.
Artikel 2
Het college beslist de stedenbouwkundige vergunning goed te keuren en af te leveren aan de aanvrager, die ertoe gehouden is volgende voorwaarden strikt na te leven:
- de algemene voorwaarden die aan de vergunning zijn gehecht en er integraal deel van uitmaken, zijn strikt na te leven;
- de bijgevoegde brandvoorzorgsmaatregelen zijn op het moment van 1e ingebruikname/exploitatie strikt na te leven;
- hoogstammige bomen aanplanten met minimale plantmaat 18/20;
- de hoogstammige bomen voorafgaandelijke laten keuren en labelen op de kwekerij met contactpersoon groendienst;
- de bomen langsheen de wegen moeten afgespannen worden met een zichtbare afbakening. Dit mag onder de vorm van een plastiek werfnet dat op regelmatige afstand van elkaar goed verankerd wordt zonder schade aan te brengen aan omstaande bomen of beplanting;
- indien blijkt dat een plastiek werfnet ontoereikend is, dient dit vervangen te worden met een niet-verplaatsbare afsluiting type Heras hekwerk;
- in de afgebakende beschermingszone voor bomen mag er nooit gewerkt, gereden of gestockeerd worden;
- er mag geen beschadiging optreden aan takken door o.a. werfverkeer;
- er mogen geen takken verwijderd worden door de aannemer;
- de aannemer dient een plaatsbeschrijving op te maken, gestaafd met fotomateriaal. Een kopie hiervan dient aan de groendienst of leidend ingenieur bezorgd te worden. Indien er geen plaatsbeschrijving beschikbaar is, wordt er vanuit gegaan dat er geen beschadigingen aan het openbaar domein waren;
- schade aan bomen wordt gemeld aan de groendienst;
- eventuele schade en/of onkosten door het niet-naleven van de voorwaarden zullen aangerekend worden;
- de bestaande bomen tijdens de bouwwerken minimaal beschermen als volgt (niet limitatief):
- als er werken (zowel bouwwerken, als werken aan de infrastructuur errond) worden uitgevoerd, moet de te behouden boom beschermd worden. Zowel wortels als kroon moeten beschermd worden;
- de wortelzone van de boom moet beschermd worden om verdichting van de bodem en/of oppervlakkige beschadiging van de wortels te voorkomen. Op vlak van bescherming voor de wortelzone zijn er twee mogelijkheden:
- er is voldoende ruimte om de wortelzone volledig af te sluiten: dan moeten er werfhekkens geplaatst die aan elkaar vast gemaakt zijn, zodat ze niet, of in ieder geval moeilijk, te verplaatsen zijn. De grootte van de wortelzone wordt idealiter bepaald door onderzoek; als onderzoek om een of ander reden niet kan, moet men er vanuit gaan dat de wortelzone even groot is als de diameter van de kroonprojectie + 2m. In die volledig afgebakende zone mag niets gebeuren (niet graven, niet stockeren, geen afvalwater of spoelwater lozen, …);
- er is niet voldoende ruimte om de wortelzone volledig af te sluiten: dan moeten er beschermingsmaatregelen op maat opgesteld worden, zodat de ruimte onder de boom toch geheel of gedeeltelijk kan gebruikt worden zonder dat er schade berokkend wordt;
- om uitdroging van de wortelzone te voorkomen tijdens een droogzuiging van de werf, moet water worden gegeven aan de boom, tenzij bodemonderzoek zou uitwijzen dat dit niet nodig is;
- naast de wortelzone moeten ook de stam en de kroon beschermd worden. Als de wortelzone volledig kan afgeschermd worden, zijn de stam en het onderste deel van de kroon uiteraard ook ineens afgeschermd. Kan de wortelzone niet volledig afgeschermd worden, dan moeten voor het beschermen van de stam en onderste deel van de kroon ook beschermingsmaatregelen op maat opgesteld worden;
- om schade aan het bovenste deel van de kroon te voorkomen moet de aannemer, als hij een kraan gaat gebruiken, een voldoende hoge kraan voorzien. Als de kraan rond draait met een last eraan, mag niets de top van de boom raken. Voor het opstellen of werken met de bouwkraan mogen geen takken van de bomen gezaagd worden. Een hoge bouwkraan moet, wanneer zij is opgesteld, een zodanige hoogte hebben dat de onderkant van de last nog boven de toppen van de boom blijft tijdens het ronddraaien van de kraan. In geval dat er met een kleine kraan gewerkt zou worden, moet de aannemer er op letten dat deze kan ronddraaien, zonder dat ze ergens een boom raakt;
- om zoveel mogelijk wortels te sparen, moet de bouwkraan buiten de wortelzone van de bomen geplaatst worden. Ze moet ook langs de werfweg naar binnen gereden worden;
- de aannemer mag geen snoeiwerken uitvoeren om ruimte te krijgen voor een kraan, machine, stelling, of eender welke opstelling;
- het is aangewezen om voor de nodige onderzoeken en voor het opstellen van beschermingsmaatregelen op maat, een gecertificeerd boomverzorger te raadplegen. Op www.baas-isa.be is een lijst beschikbaar van deze mensen (u kunt ook gewoon in Google ‘lijst ETT’ ingeven);
- alle boven vernoemde beschermingsmaatregelen moeten op het werfinrichtingsplan van de aannemer zichtbaar ingetekend zijn. Dit werfbeschermingsplan dient in de werfkeet ter plaatse aanwezig te zijn.
Artikel 3
Dit besluit heeft in principe geen financiƫle gevolgen.