2018_CBS_04746 - Algemeen armoedebeleid - Eén gezin, één plan. Formulier kandidaatstelling regio stad Antwerpen en intentieverklaring - Bekrachtiging

Het samenwerkingsverband

Eén partner, de kernpartner, neemt het voortouw in het samenwerkingsverband.

Die kernpartner kan een voorziening zijn die behoort tot het toepassingsgebied van de integrale jeugdhulp en die een rechtstreeks toegankelijk aanbod heeft, een Huis van het Kind of een lokaal bestuur. De kernpartner fungeert als hét aanspreekpunt voor de overheid bij de ontwikkeling van een samenwerkingsverband. De kernpartner coördineert de totstandkoming ervan en volgt de evoluties en de resultaten, via monitoring ervan, op. Hij doet dat evenwel niet alleen. De Vlaamse overheid ondersteunt en faciliteert dat proces met een projectteam.

De kernpartner voor het samenwerkingsvergand Regio Stad Antwerpen is de stad Antwerpen. 

Indienings-, advies- en beslissingsprocedure

Het voorstel dat door de kernpartner namens de actoren in het samenwerkingsverband wordt ingediend, bevat finaal in elk geval volgende elementen:

1. een overzicht van de deelnemende partners, de regioafbakening en een globale omschrijving van de beoogde uitbreiding en aanpak om de engagementen te realiseren;

2. een gedetailleerd voorstel tot uitbreiding van aanbod, per actor vertaald tot op het niveau van typemodules indien mogelijk;

3. het concrete afsprakenkader dat de engagementen garandeert zoals hiervoor omschreven onder de noemer ‘Een duidelijk engagement’;

4. de wijze waarop de coördinatie in het samenwerkingsverband uitgewerkt wordt, alsook hoe opvolging, monitoring, evaluatie en bijsturing worden georganiseerd.

De indienings – en toekenningsprocedure verloopt in twee stappen:

• tegen uiterlijk 11 mei 2018 dient de kernpartner de hierboven beschreven elementen uit punt 1 in. Op basis van dit dossier worden de samenwerkingsverbanden geselecteerd. Het dossier mag ingediend worden onder voorbehoud van goedkeuring;
• tegen uiterlijk 15 oktober dienen de geselecteerde samenwerkingsverbanden een voorstel in voor de realisatie van de hierboven genoemde punten 2,3 en 4.  Concrete modaliteiten in dit verband worden na de selectie van de samenwerkingsverbanden meegedeeld.

Proces

Van januari 2018 tot en met mei 2018 bereidde de stuurgroep van het samenwerkingsverband regio stad Antwerpen het nieuwe projectdossier voor. Tijdens de voorbereidingsfase werd onder meer een omgevingsanalyse opgemaakt en werd een behoefteanalyse bij partners afgenomen die vervolgens voorgelegd werd aan gebruikersgroepen. Het samenwerkingsverband ontwikkelde tevens een voorstel van model van samenwerking.

Ambitie en streefdoel

”Op maat van een gezin snel gepaste hulpbronnen inzetten om de ontwikkelingskansen van kinderen en jongeren in de stad te vergroten”. Dit is het streefdoel van het samenwerkingsverband Regio Stad Antwerpen.

Het samenwerkingsverband heeft als ambitie om minstens 300 gezinnen met kinderen van 0-18 jaar extra te begeleiden in de afgebakende regio. De focus ligt op intensieve samenwerking tussen generalisten en specialisten, die dichtbij (in een buurtgebonden nettwerk) voor gezinnen/jongeren snel een gepast (hulpverlenings)aanbod realiseren.  Het gaat over complementariteit tussen de diensten op de eerste lijn (CLB, OCMW, CAW, ...) enerzijds en de Rechtstreeks Toegankelijke Jeugdhulp anderzijds.                                 

Op 20 juli 2017 lanceerde de Vlaamse overheid (Minister Jo Van Deurzen) een eerste oproep om in te tekenen op het ontwikkelen van de versterking van de rechtstreeks toegankelijke hulpverlening volgens het principe: één gezin, één plan.

Op 8 december 2017 keurde het college de kandidaatstelling van het samenwerkingsverband regio stad Antwerpen en de intentieverklaring goed. Op 30 januari 2018 nam het Aansturingscomité Jeugdhulp een negatieve beslissing omdat het dossier onvoldoende aan de criteria beantwoordde en onvoldoende uitgewerkt werd.

Op 2 maart 2018 werd een nieuwe (open) oproep gepubliceerd voor de vorming van één samenwerkingsverband in de provincie Antwerpen en twee in Limburg.

Met deze oproep wordt 15 miljoen euro, 7 miljoen euro in 2018 en 8 miljoen euro in 2019 ter beschikking gesteld van 15 samenwerkingsverbanden, en dit voor de uitbreiding van de rechtstreeks toegankelijke jeugdhulp. De focus ligt op snelle inzetbaarheid van het aanbod, afgestemd in een zeer operationeel samenwerkingsverband.

Finaliteit van de oproep is dat:

• jeugdhulpvragen snel en concreet worden opgenomen, richtsnoer: binnen de maand;
• continuïteit in trajecten gewaarborgd wordt via een aanpak en een aanbod die flexibel en gedifferentieerd ingezet kunnen worden;
• alle betrokken actoren samen een onderbouwd en gemeenschappelijk plan in gezinnen realiseren;
• bij niet onmiddellijk beschikbaar aanbod van rechtstreeks toegankelijke jeugdhulp, de partners een flexibel (ondersteunings) aanbod hebben dat vrijwel onmiddellijk kan worden ingezet om een gezin en eventueel partners van de brede instap te ondersteunen, zodat escalatie van problemen wordt voorkomen;
• gezinnen niet worden ‘overgedragen’, maar opgevolgd vanuit een gedeelde verantwoordelijkheid met een duidelijk aanspreekpunt (persoon) voor het gezin, gecoördineerd vanuit een samenwerkingsverband en dit ook in situaties van verontrusting;
• er afstemming wordt gerealiseerd inzake de ontwikkelingen binnen de geestelijke gezondheidszorg van kinderen en jongeren inzake vroegdetectie en – interventie.

Er wordt expliciet gevraagd om hiervoor een samenwerkingsverband op te richten.