Terug

2018_CBS_04694 - Sport. Schoolzwemmen - Optimalisatie verdeling zwemwater. Resultaten nieuwe beschikkingsronde schoolzwemmen schooljaar 2018-2019 - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 25/05/2018 - 09:00 Hofstraat
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Caroline Bastiaens, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Sven Cauwelier, stadssecretaris

Afwezig

Glenn Verspeet, plaatsvervangend korpschef

Secretaris

Sven Cauwelier, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2018_CBS_04694 - Sport. Schoolzwemmen - Optimalisatie verdeling zwemwater. Resultaten nieuwe beschikkingsronde schoolzwemmen schooljaar 2018-2019 - Goedkeuring 2018_CBS_04694 - Sport. Schoolzwemmen - Optimalisatie verdeling zwemwater. Resultaten nieuwe beschikkingsronde schoolzwemmen schooljaar 2018-2019 - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 57 § 3, 1° van het Gemeentedecreet bepaalt dat het college van burgemeester en schepenen bevoegd is voor de daden van beheer over de gemeentelijke inrichtingen en eigendommen, binnen de door de gemeenteraad desgevallend vastgestelde algemene regels.

Argumentatie

Volgende wijzigingen werden goedgekeurd met als doel:

  1. een efficiëntere planning van de zwemlessen;
  2. de kwaliteit van de zwemlessen te verhogen.

Doorgevoerde wijzigingen in de aanvraagprocedure

Wijziging

Resultaat nieuwe aanvraagflow

Er worden vaste, vooraf bepaalde blokken gecreëerd waaruit de scholen moeten kiezen in functie van een optimale bezetting van het zwembad.

De front office webpagina's voor de scholen werden aangepast aan de beschreven wijzigingen, gecombineerd met een uitgebreid communicatietraject zodat alle scholen hun nieuwe aanvraag correct konden indienen.

In het schooljaar 2017-2018 registreerde de dienst sport en recreatie van 260 unieke scholen aanvragen voor zwemwater.

Voor het schooljaar 2018-2019 werden via de nieuwe aanvraagflow door 261 unieke scholen aanvragen ingediend die telkens drie of meer verschillende voorstellen bevatten.

Conclusie: de herwerkte aanvraagflow werd door de scholen vlot overgenomen.

Elke school vult minimaal drie opties in, waarvan minstens één optie één (of meer) daluur(en) bevat.

Een schoolzwembeurt duurt 45 minuten met als doel het stimuleren van meer kwaliteit in de zwemlessen.

Er worden vaste piek- en daluren ingesteld in functie van een optimale bezetting van het zwembad.

Daluren: 9.00 uur-9.45 uur/12.00 uur-13.30 uur/15.00 uur-15.45 uur.

Doorgevoerde wijzigingen in de toewijzing van het zwemwater

Wijziging

Resultaat nieuwe verdeling zwemwater

Toewijzing zwemwater op basis van:

  • aanwezigheidspercentage vorig schooljaar;
  • deadline indienen aanvraag;
  • benutting dalmomenten;
  • grote clusters (aansluitende zwembeurten in één optie). 
Aan de verschillende criteria wordt een weging toegekend.

De verdeelmotor werd geprogrammeerd zodat elke zwembadmanager, rekening houdend met de voorstellen en toewijzingscriteria, de voor zijn bad meest geschikte theorische planning voorgelegd kreeg.

Tijdens de verwerkingsperiode kreeg elke manager vervolgens de mogelijkheid om nog een aantal manuele wijzigingen door te voeren rekening houdend met de scholen waarvoor de verdeelmotor nog geen voorstel had kunnen toewijzen.

Samenvattende tabel:

 

Een van de 3 voorstellen werd voor 100% toegewezen

Minder  dan 100% omdat ze:

 1) teveel water vroegen ifv aantal leerlingen

2) ifv. de totale puzzel een licht aangepast voorstel kregen waarmee de school akkoord gaat.

Oplossing enkel mogelijk in onderhandeling met de school (= beschikbare restruimte) of potentieel knelpunt
School heeft het gevraagde zwemwater  op een andere locatie toegewezen gekregen en is akkoord met deze verschuiving. 
TOTAAL
Ieperman 15 5   1 21
Sorghvliedt 14 3 1   18
Groenenhoek 24 9 2   35
Wezemberg 23 11 3   37
A-Leyweg 3 2   1 6
Veldstraat 19 9   1 29
Park van Merksem 12 10 1   23
De Schinde 18 6     24
Plantin 20 16     36
Arena 24 8     32
TOTAAL 172 79 7 3 261
65,9% 30,3% 2,7% 1,1%  

Resultaat planning 2018-2019:

  • voor 172 scholen (65,9%) kon één van de drie aangevraagde voorstellen voor 100% worden toegekend door de verdeelmotor;
  • 79 scholen (30,3%) kregen minder dan 100% omdat ze ofwel teveel zwemwater hebben aangevraagd in verhouding tot het aantal opgegeven leerlingen ofwel een licht aangepast voorstel kregen rekening houdend met de totale puzzel van het zwembad. Deze scholen werden gecontacteerd en bevestigden voor akkoord met betrekking tot de voorgestelde wijziging(en);
  • drie scholen (1,1%) konden voor 100% terecht met één van hun voorstellen in een ander zwembad dan hun eerst aangegeven keuze. De scholen gaan akkoord met deze locatiewijziging;
  • voor zeven scholen (2,7%) kon nog geen volledig geschikte oplossing worden gevonden. De dienst sport-en recreatie werkt in samenspraak met deze scholen nog volop aan een oplossing. Motivatie en details van deze scholen worden hieronder meegegeven. 

Conclusie: Voor 97,3% van de scholen die een aanvraag schoolzwemmen hebben ingediend volgens het nieuwe systeem kan een geschikt voorstel vanuit de dienst sport -en recreatie worden geformuleerd met het oog op de zwemplanning 2018-2019, dit rekening houdend met de toegenomen zwemtijd van 30 minuten naar 45 minuten per zwembeurt. De volledige lijst van schoolzwemaanvragen wordt als bijlage toegevoegd met een rode aanduiding bij de knelpunten.

Op te lossen knelpunten:

  1. De Tandem in zwembad Wezenberg - Momenteel 60% van een voorstel toegewezen. De school vraagt meer zwemwater aan dan vorig schooljaar en enkele aangevraagde zwemuren kunnen niet worden toegekend. De zwembadmanager is nog in onderhandeling met deze school; 
  2. Burchtse Weel in zwembad Wezenberg - De nieuwe aanvraag is geheel anders dan de vorige jaren en daarbij vraagt de school heel wat meer zwemwater. Momenteel nog geen zwemwater toegekend aan deze school in afwachting van de onderhandeling met de directie over geschikte uren;
  3. Koca Basisonderwijs in zwembad Wezenberg - Momenteel 65% van een voorstel toegewezen. Betreft een heel grote school die veel zwemwater heeft aangevraagd (net zoals vorige jaren). Niet alle momenten zijn mogelijk. Samen met de school worden de mogelijke alternatieven gezocht voor de ontbrekende zwembeurten;
  4. Lycee international in zwembad Groenenhoek - Deze school is naast de communicatietrajecten gevallen en wordt afzonderlijk gecontacteerd. Ze hadden nog geen aanvraag ingediend volgens het nieuwe systeem en werden bijgevolg nog niet verwerkt;
  5. Steinerschool De Es in zwembad Groenenhoek - Komen maar 8 weken zwemmen waarbij in samenspraak met de school 8 aparte zwemmomenten ingeboekt zullen worden in plaats van een heel schooljaar te blokkeren;
  6. Sint Eduardus secundair in zwembad Park van Merksem - School met een sportopleiding die enkele van hun sportlessen tijdens de piekmomenten voor het lager onderwijs niet toegewezen konden krijgen. Meer ruimte in Park van Merksem is niet mogelijk. We zoeken samen met de school naar een oplossing;
  7. De Puzzel in zwembad Sorghvliedt - School diende een foutieve aanvraag in op de persoonlijke naam van de sportleerkracht waardoor de zwembadmanager dit pas na de verdeelprocedure ontdekte. Intussen met de school in onderhandeling ivm. de restruimte in zwembad Sorghvliedt. Hun eigen aanvraag kan niet meer worden ingewilligd wegens bezet door andere scholen.

Het beoogde doel wordt hiermee bereikt:

  •  efficiëntere planning van de zwemlessen.

Het zwemwater wordt efficiënter verdeeld, maximaal rekening houdend met de verschillende opties van de scholen.
Door zoveel mogelijk uren te clusteren van scholen kan er, voor een aantal scholen een betere vervoersplanning door de scholen worden gerealiseerd.

  • verhogen van de kwaliteit van de zwemlessen.

Door het aanpassen van een zwembeurt naar 45 minuten kan er een meer kwaliteitsvolle zwemles aangeboden worden. Dit kwam naar voor als algemene conclusie uit de focusgroepen.

Bijkomend voordeel is dat het schoolzwemmen goedkoper wordt:

  • van 30 minuten naar 45 minuten voor zelfde tarief op piekuren;
  • 50% korting op zwemlessen tijdens de daluren.

Aanleiding en context

Zowel in de doelstellingen binnen onderwijs (alle kinderen kunnen zwemmen op het einde van het basisonderwijs) als die van sport (iedereen in Antwerpen kan zwemmen) wordt ingezet op zwemmen als doelstelling en/of eindterm.

Uit de cijfers van onderwijs blijkt dat de slaagkans voor een kind om te kunnen zwemmen op het einde van het lager onderwijs daalt, zo slaagde binnen het stedelijk onderwijs in 2010 nog 90%, in 2015 was dit nog slechts 77%. Structurele aanpassingen aan het schoolzwemmen zijn noodzakelijk om deze trend om te draaien.

In mei 2017 werden enkele focusgroepen schoolzwemmen georganiseerd waarop deelnemers van alle onderwijsnetten werden uitgenodigd. Tijdens deze focusgroepen werd de problematiek besproken en wijzigingen voorgesteld. Er werden aanvullingen en opmerkingen bevraagd vanuit de scholen zelf.

Op 17 november 2017 (jaarnummer 9865) werden de wijzigingen met het oog op een efficiëntere planning van de schoolzwemlessen goedgekeurd door het college.

Op 29 januari 2018 (jaarnummer 77) werd het retributiereglement 'gebruik stedelijke zwembaden, sporthallen en openlucht sportinfrastructuur en ijsbaan' aangepast met het oog op de uitrol van de goedgekeurde wijzigingen inzake schoolzwemmen.

Adviezen

Vast Bureau van de Onderwijsraad - 2de advies Gunstig advies

Op 22 mei 2018 gaf het Vast Bureau haar akkoord met de werkwijze waarop de verdeling van zwembaduren is gebeurd, consequent uitgevoerd na het advies in oktober.

Vast Bureau van de Onderwijsraad Gunstig advies

Op 24 oktober 2017 gaf het Vast Bureau haar akkoord om met dit traject verder te gaan en het op positieve wijze aan de scholen over te brengen 

Beleidsdoelstellingen

5 - Bruisende stad
1SBR06 - Meer Antwerpenaren sporten of bewegen waardoor de mentale en fysieke gezondheid, de individuele ontplooiing en de samenhorigheid van de Antwerpenaren worden bevorderd
1SBR0602 - Er is meer kwalitatieve en toegankelijke sport- en beweegruimte die zin geeft om op een gezonde manier te sporten en te bewegen met respect voor elkaar en de infrastructuur
1SBR060205 - Sportinfrastructuur wordt efficiënt en klantvriendelijk geëxploiteerd

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt de geplande optimalisatievoorstellen in het kader van schoolzwemmen in de stedelijke zwembaden goed.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.