2018_CBS_04627 - Omgevingsvergunning - OMV_2018026509. Cyriel Buyssestraat 116. District Antwerpen - Goedkeuring

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijk omgevingsambtenaar.

Adviezen

Er werden geen adviezen gevraagd.

Toetsing voorschriften

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het goed is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s’

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.)

Het gewestplan kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar PLANNING > Plannen > Bestemmingsplan > Gewestplan

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

• Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).

De verordening hemelwater kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Hemelwater

De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.

• Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).

De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Toegankelijkheid publieke gebouwen

De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.

Algemene bouwverordeningen

• Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.

De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen

De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

• Overwelven waterlopen: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening inzake het overwelven of inbuizen van niet geklasseerde waterlopen en waterlopen van 3de categorie (verder genoemd verordening overwelven waterlopen), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 26 januari 2009 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 4 juni 2009.

De verordening overwelven waterlopen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘overwelven waterlopen’

De verordening overwelven waterlopen is niet van toepassing op de aanvraag.

• Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.

De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘bouwcode’

De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgend(e) punt(en):

• artikel 34 §3 3° Stabiliteitswerken en scheidingsmuren: de opstand van minimaal 30 centimeter ten opzichte van het hoogste aangrenzende dakvlak is niet voorzien.
• artikel 43 Septische putten: er staat geen septische put op de plannen.

Sectorale wetgeving

• MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.

Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

• Watertoets: overeenkomstig artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het algemeen waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.

Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.

• Vlaamse Wooncode: het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode.

De kwaliteitsnormen  voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse Wooncode zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op ‘kwaliteitsbesluit’

De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid

De aanvraag heeft betrekking op een eengezinswoning in gesloten bebouwing. De omgeving wordt gekenmerkt door aaneengesloten één- en meergezinswoningen. De functie van eengezinswoning wijzigt niet. Bijgevolg is de functie inpasbaar in de omgeving.

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

De aanvrager wenst het gelijkvloers uit te breiden tot een bouwdiepte van 15 meter over de volledige perceelbreedte (ten opzichte van 15 meter tegen de rechterperceelgrens en ongeveer 10,5 meter tegen de linkerperceelgrens). Deze bouwdiepte is een frequent voorkomende bouwdiepte binnen de Cyriel Buyssestraat (cf. nrs 108, 110, 120 en 122). Op het gelijkvloers worden een leefruimte, een keuken en een badkamer ingericht, de garage blijft behouden. De verdieping wordt tot een bouwdiepte van 12,35 meter uitgebreid. De voorgestelde bouwdieptes, zowel op het gelijkvloers als op de verdieping, zijn vanuit stedenbouwkundig oogpunt aanvaardbaar en passen binnen het bestaande gabarit. Door de uitbreiding blijft er bovendien nog voldoende ruimte over om een kwalitatieve tuinzone te behouden. De opstand van 0.30 meter ten opzichte van het hoogst aangrenzende dakvlak ontbreekt. Om in overeenstemming te zijn met artikel 34 van de Bouwcode dienen de scheimuren, omwille van brandveiligheidsredenen, een opstand van minimaal 0,30 meter ten opzichte van het hoogst aangrenzende dakvlak te hebben. Dit dient te worden gerealiseerd zonder de scheimuur te verhogen, omdat het verhogen van een scheimuur onderwerp is voor openbaar onderzoek. Dit wordt dan ook als voorwaarde aan de vergunning gekoppeld.

Visueel-vormelijke elementen

De voorgevel van de bestaande woning, opgebouwd uit rode baksteen, witgeschilderd houten buitenschrijnwerk en op het gelijkvloers aan voorgevelzijde accenten in natuursteen (arduin), wordt voorzien van nieuwe buitenschrijnwerk in wit aluminium. Deze verandering heeft een minimale impact op het straatbeeld. De achtergevel wordt volledig aangepast aan de nieuwe interne indeling en voorzien van een witte bepleistering. Het buitenschrijnwerk wordt uitgevoerd in donkergrijs aluminium. Op de eerste verdieping wordt ter hoogte van het plat (groen)dak een glazen balustrade voorzien.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

De nieuwe uitbreiding wordt op het gelijkvloers voorzien van een grote raampartij met schuifraam naar de aangrenzende stadstuin. Hierdoor wordt het contact tussen de verblijfsruimte en de buitenruimte versterkt, wat de woonkwaliteit ten goede komt. Het nieuwe dak van de uitbreiding wordt als een groendak aangelegd, wat positief wordt beoordeeld. Deze mag echter niet als een dakterras gebruikt worden. Op de plannen werd geen septische put ingetekend. In de vergunning zal als voorwaarde worden opgelegd deze te voorzien, conform artikel 43 van de Bouwcode. De uitbreiding voldoet aan de actuele eisen wat betreft hinderaspecten, gezondheid en gebruiksgenot. De geplande verbouwingswerken zijn niet storend voor de omgeving en in overeenstemming met de goede ruimtelijke ordening van de plaats.

Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)

Parkeerparagraaf niet van toepassing

Het algemene principe is dat elke bouwaanvraag een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien, het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).

De parkeerparagraaf is niet van toepassing aangezien de aanvraag betrekking heeft op de verbouwing van een eengezinswoning waarbij de functie en het aantal woongelegenheden ten opzichte van het bestaande ongewijzigd blijven.

Advies aan het college

Stedenbouwkundige handelingen

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1. De scheidingsmuur van een opstand van 0,30m ten opzichte van het hoogst aangrenzende dakvlak te voorzien, conform artikel 34 van de Bouwcode;
2. een septische put te voorzien, conform artikel 43 van de Bouwcode;
3. na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten opgelegd door de Vlaamse Wooncode en het besluit van de Vlaamse regering van 12 juli 2013 betreffende de kwaliteits- en veiligheidsnormen voor woningen.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

De aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, werden om hun standpunt gevraagd.

Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten

Er werd een aanvraag tot omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving aanvraag

Stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

• 15/07/1949: vergunning (18 # 25791) voor het oprichten woonhuis.

Laatst vergunde toestand

• de bestaande eengezinswoning betreft een pand bestaande uit twee bouwlagen onder plat dak;
• de bouwdiepte van het gelijkvloers en de verdieping bedraagt 15 meter tegen de rechterperceelsgrens en ongeveer 10,5 meter tegen de linkerperceelsgrens.

Bestaande toestand

• de bouwdiepte van het gelijkvloers en de eerste verdieping komt niet overeen met de bouwdiepte van de laatst vergunde toestand;
• de bestaande bouwdiepte van de gelijkvloerse bouwlaag en de verdieping bedraagt 11,05 meter.

Inhoud van de aanvraag:

• uitbreiden van het gelijkvloers tot een bouwdiepte van 15 meter;
• op het gelijkvloers worden een leefruimte, een keuken en een badkamer ingericht;
• de garage blijft behouden;
• de verdieping wordt tot een bouwdiepte van 12,35 meter uitgebreid;
• het nieuwe dak van de uitbreiding wordt als een groendak aangelegd;
• verder betreft de aanvraag voornamelijk de interne reorganisatie van de woning;
• de voorgevel blijft behouden behalve het vervangen van buitenschrijnwerk van wit hout naar wit aluminium.