2018_CBS_04650 - Omgevingsvergunning - OMV_2018023199. Grotesteenweg 462. District Berchem - Goedkeuring

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijk omgevingsambtenaar.

Adviezen

Externe adviezen

 Interne adviezen

Toetsing voorschriften

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het goed is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s’

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.)

Het gewestplan kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar PLANNING > Plannen > Bestemmingsplan > Gewestplan

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

• Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).

De verordening hemelwater kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Hemelwater

De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.

• Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).

De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Toegankelijkheid publieke gebouwen

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van de verordening toegankelijkheid.

Algemene bouwverordeningen

• Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
  
  De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen
  
  De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

• Overwelven waterlopen: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening inzake het overwelven of inbuizen van niet geklasseerde waterlopen en waterlopen van 3de categorie (verder genoemd verordening overwelven waterlopen), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 26 januari 2009 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 4 juni 2009.

De verordening overwelven waterlopen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘overwelven waterlopen’

De verordening overwelven waterlopen is niet van toepassing op de aanvraag.

• Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.

De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘bouwcode’

De aanvraag wijkt af op volgend punt:

-          Artikel 11 §4: De aanvraag betreft onder andere het afwerken van de gevels en bedaking in een donkere kleurstelling;

-          Artikel 33 §1 punt 5: De punt van het piramidedak wordt voorzien als ‘lichtbak’. Enkel losse letters of logo’s mogen inwendig verlicht worden.

Sectorale wetgeving

• MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.

Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt

geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

• Watertoets: overeenkomstig artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het algemeen waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.

Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.

• Vlaamse Wooncode: het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode.

De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode.

De kwaliteitsnormen  voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse Wooncode zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op ‘kwaliteitsbesluit’

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Visueel-vormelijke elementen

Aangezien het een vrijstaand gebouw betreft van enkel een gelijkvloerse laag, dat bovendien geflankeerd wordt door twee gebouwen met een donkere gevelafwerking, is het aanvaardbaar om het gebouw in een donkere kleur af te werken, zowel wat de bedaking betreft als de gevelbepleistering.

Het afwerken van de open punt met een zeildoek dat intern verlicht wordt, wordt niet als een kwalitatieve afwerking van een dakvolume in een stedelijke omgeving beschouwd. Een afwerking in donkergrijze plaat zoals de rest van het dakvolume is wel aanvaardbaar. Het is eveneens aanvaardbaar om de structuur zichtbaar te laten zonder bekleding erop.

Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)

Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien, het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).

De parkeerparagraaf is niet van toepassing aangezien de inhoud van de aanvraag geen impact heeft op de parkeerbehoefte.

Advies aan het college

Stedenbouwkundige handelingen

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

Voorwaarden

1. De voorwaarden in het advies van het agentschap Wegen en Verkeer dienen strikt nageleefd te worden.

Uitsluitingen

1. Het zeildoek op het linkse piramidedak.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Er zijn geen aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, die om hun standpunt gevraagd moesten worden.

Er werd een aanvraag tot omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet. 

Omschrijving aanvraag

Stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

• 27/03/1973: vergunning (961#3477) voor het oprichten van een restaurant op de parking van een bestaande supermarkt;
• 05/04/1983: vergunning (961#2332) voor het vergroten van een bestaand hamburgerrestaurant;
• 11/06/1992: vergunning (961#1126) voor het uitbreiden van restaurant Quick;
• 02/03/2000: vergunning (961#1970) voor het verbouwen van een restaurant.

 Laatst vergunde toestand

• recazaak in open bebouwing met één bouwlaag onder plat dak;
• boven iedere inkom, 2 in totaal, bevindt zich een piramidevormige dakconstructie;
• gevelafwerking:
  • gevels in licht geel pleisterwerk;
  • buitenschrijnwerk in donker grijs aluminium;
  • groen-wit gestreept aluminium fries ter accentuering;
  • piramidevormige daken in licht groen staal met bovenop de hoogste piramide een rode bol;
  • reclame op voor- en zijgevel in de vorm van losse belettering en rood verlicht logo;
• maximale bouwhoogte van ca. 11,00 m;
• vrijstaande berging afgewerkt in hout met een hoogte van 3,40 m.

 Bestaande toestand

• de groen-wit gestreepte accentuering werd verwijderd;
• vervangen van de vergunde reclame door twee uithangborden in donkergrijs aluminium met opschrift ‘Quality Burger Restaurant’ en twee rood-wit gekleurde Quick-logo’s.

 Inhoud van de aanvraag:

• vervangen van de reclame:
  • verwijderen oude reclame;
  • plaatsen van twee donker grijze borden met wit opschrift ‘Quality Burger restaurant’ en met elk een afmeting van 0,60 op 4,60 m;
  • twee nieuwe rood-witte uithangborden (Quicklogo) met een afmeting van 1,30 op 0,80 m;
  • alle vier borden zijn vervaardigd uit doorschijnend plexiglas en worden van binnenuit verlicht (LED-verlichting);
  • de reclame wordt tegen de voorgevel en de rechtse zijgevel geplaatst (één logo en één bord per gevel);
• wijzigen gevelafwerking:
  • schilderen van het lichtgele pleisterwerk  in donkergrijze kleur (NCS S5000 en S8000);
  • de licht groene stalen dakconstructie wordt geschilderd in een donker grijze kleur (NCS S8000);
  • overtrekken van de stalen constructie (top piramidevormig dak) met een wit doorschijnend zeildoek dat van binnenuit verlicht wordt (rode bol wordt verwijderd);
• plaatsen van nieuwe verlichtingspalen op het buitenterras (hoogte 3,00 m);
• er worden geen interne wijzigingen doorgevoerd.