2018_CBS_04144 - strategisch Ruimtelijk Structuurplan Antwerpen - Inspiratienota: 'Ruimte geven aan de stad van morgen' - Goedkeuring

Artikel 2.1.18 §3 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening dat zegt dat de regels voor de opmaak van het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan ook van toepassing zijn op de herziening ervan.
Artikel 2.1.16 §1 dat zegt dat het college belast is met het opmaken van het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan en de nodige maatregelen tot opmaak neemt.

Het vernieuwingsproces van het strategisch Ruimtelijk Structuurplan Antwerpen (s-RSA) bestaat uit drie fasen:

1. doorstartnota “we geven de stad van morgen ruimte” (2015): Daarin worden leerprojecten geselecteerd, onderzoeksprojecten geformuleerd en stadsdebatten voorgesteld, gestructureerd volgens drie thema’s; 
2. inspiratienota “Ruimte geven aan de stad van morgen” (2016-2018): Deze nota omvat de globale ruimtelijke toekomstvisie voor Antwerpen, als inspiratie voor het nieuwe Strategische Ruimteplan Antwerpen (SRA);
3. de feitelijke opmaak van een nieuw Strategisch Ruimteplan Antwerpen (SRA) vanaf 2019.

Twee instrumenten leveren inzichten op voor de inspiratienota:

• het Stadsdebat: dit omvat alle workshops, stadsgesprekken, congressen … die gevoerd worden met ambtenaren, experts, stakeholders, middenvelders en burgers. Ze werken meestal rond een bepaald thema, zoals “het stedelijk metabolisme”, “levendige wijken”, “participatie”, “betaalbaar wonen”, …
• het Stadslabo: het stadslabo omvat alle onderzoeken, leerprojecten en samenwerkingsverbanden voor kennisdeling. Het vormt de kennisvijver voor de stadsdebatten en de thema’s.

De inspiratienota is opgedeeld volgens drie thema’s:

• Levendige woonstad:  Antwerpen kiest voor een ontspannen groei. De planning van het aantal woningen is onder controle. Dat geeft de ruimte om sterker te sturen op kwalitatieve én betaalbare woningen in een levendige woonomgeving om zo starters en gezinnen te charmeren een duurzame Antwerpse wooncarrière uit te bouwen; 
• Slimme netwerkstad: Antwerpen is een bedrijvige stad met een diversiteit aan economieën en ondernemerschap waarbij we ruimte geven aan een bloeiende Antwerpse ondernemingscarrière. Om concurrentieel te blijven moeten we de bedrijvigheid die we hebben, koesteren maar ook durven vernieuwen, innoveren en de ketens korter maken. Vanuit een heldere wegenhiërarchie streeft de stad naar een sterk stadsnetwerk. Op, rond en binnenin deze netwerken moet een nieuw evenwicht worden verzekerd, dat zich uit in co-modaliteit, leefbaarheid, verkeersveiligheid en waar iedereen toegang tot heeft;
• Veerkrachtig landschap: Om verder te bouwen aan een gezonde en veerkrachtige stadsbiotoop moet het aanwezige groenareaal versterkt worden, als groene nevel en superparken. Het Ringpark en de Schelde vormen de groene en blauwe connectors. Het groenplan en het waterplan vormen de basis voor een veerkrachtige stadsontwikkeling die uitgaat van een kwalitatieve status quo van groen. Dit plan wordt gerealiseerd met concrete projecten. Een up-to-date monitoringsysteem onderbouwt beslissingen en toont de effecten. Op die manier rollen we de groene loper verder uit.

De doelstellingen van de inspiratienota zijn:

• inspiratie geven voor het nieuwe bestuursakkoord over de ruimtelijke toekomstvisie voor Antwerpen;
• de richtnota voor het nieuwe ruimteplan Antwerpen, ter vervanging van het huidige s-RSA, conform de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening.

Artikels 2.1.16, 2.1.17 en 2.1.18 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, die de procedure voor de opmaak en herziening van het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan vastleggen.

Op 18 juli 2014 (jaarnummer 7571) nam het college kennis van de resultaten van het ontwerpend onderzoek Labo XX.

Op 19 december 2014 (jaarnummer 13003) keurde het college het evaluatierapport over het strategisch Ruimtelijk Structuurplan Antwerpen (s-RSA) goed, waar vervolgens de gemeenteraad op 26 januari 2015 (jaarnummer 37) kennis van nam.

Op 12 juni 2015 (jaarnummert 5066) gunde het college het onderzoek Labo XX_Werk aan drie studiebureaus.

Op 18 december 2015 (jaarnummer 10387) besliste het college kennis te nemen van de doorstartnota van het s-RSA en keurde het de samenstelling van de plan- en stuurgroep goed.

Op 22 februari 2016 (jaarnummer 109) keurde de gemeenteraad de doorstartnota van het strategisch Ruimtelijk Structuurplan (s-RSA), met als titel “We geven de stad van morgen Ruimte” goed.  De doorstartnota vormde de eerste fase van het totale vernieuwingsproces van het s-RSA zoals opgenomen in het evaluatierapport. De onderzoeksfase vormt de tweede fase en loopt van 2016-2018. De resultaten uit deze onderzoeksfase worden gebundeld in een inspiratienota. De derde en laatste fase zal vervolgens starten in 2019. Deze bevat de effectieve opmaak van het nieuwe strategische ruimteplan Antwerpen (SRA). De doorstartnota voorzag de opmaak van verschillende onderzoeken in het kader van de inspiratienota.

Op 17 februari 2017 (jaarnummer 1325) keurde het college het groenplan 'Levendig Landschap' goed.

In functie van de inspiratienota gaf het college de opdracht om verschillende onderzoeken uit voeren waaronder de studies “Onderzoek mapping van levendigheid in wijken” (college 21 oktober 2016, jaarnummer 9205), “Wooncultuur: huidige en toekomstige woonuitdagingen” (college 7 april 2017, jaarnummer 3253) en “Onderzoek mapping van de verschuiving van grootstedelijke fenomenen in de 20ste eeuwse gordel” (college 20 oktober 2017, jaarnummer 9157 ).

Op 23 februari 2018 (jaarnummer 1683) nam het college kennis van de “Summary IAP (URBACT)” waarin het onderzoek voor een kansenkaart voor de stadsregio en ‘de  ontwikkelingsstrategieën voor de 20ste-eeuwse gordel’ voor de stad Antwerpen als input voor de verdere uitwerking van de vernieuwing van het s-RSA als belangrijke actiepunten worden vermeld.