2018_CBS_03981 - Omgevingsvergunning - OMV_201815275. Golfstraat 83. District Wilrijk - Goedkeuring

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijk omgevingsambtenaar. 

Adviezen

Externe adviezen 

Toetsing voorschriften

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen 

Het goed is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009. 

Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s’.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.) 

Het gewestplan kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar PLANNING > Plannen > Bestemmingsplan > Gewestplan 

De aanvraag ligt niet in een verkaveling. 

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan. 

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

• Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).

De verordening hemelwater kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Hemelwater

De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag. 

• Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).

De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Toegankelijkheid publieke gebouwen

De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag. 

Algemene bouwverordeningen

• Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.

De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen

De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag. 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

• Overwelven waterlopen: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening inzake het overwelven of inbuizen van niet geklasseerde waterlopen en waterlopen van 3de categorie (verder genoemd verordening overwelven waterlopen), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 26 januari 2009 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 4 juni 2009.

De verordening overwelven waterlopen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘overwelven waterlopen’

De verordening overwelven waterlopen is niet van toepassing op de aanvraag. 

• Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.

De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘bouwcode’

De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgend punt:

• artikel 13.3 Ondergrondse en bovengrondse uitsprongen:
  de terrassen op de tweede verdieping liggen niet onder een hoek van 45° met de erfscheiding. 

Sectorale wetgeving

• MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.

Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn. 

• Watertoets: overeenkomstig artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het algemeen waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.

Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt. 

• Vlaamse Wooncode: het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode.

De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode. 

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening 

Functionele inpasbaarheid

De aanvraag heeft betrekking op de achtergevel van een meergezinswoning. De omgeving wordt gekenmerkt door een mix van één- en meergezinswoningen. De functie van de meergezinswoning wijzigt niet. Bijgevolg is de functie inpasbaar in zijn omgeving. 

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

De aanvraag heeft betrekking twee terrassen op de tweede verdieping, een scherm, aanpassingen aan de brandladder en het buitenschrijnwerk langs achtergevelzijde. Gezien het onderwerp van de aanvraag blijven de schaal en het ruimtegebruik ongewijzigd. 

Visueel-vormelijke elementen

De voorgevel en het hoofdvolume wijzigen niet en maken geen deel uit van de aanvraag. Het buitenschrijnwerk is uitgevoerd in het grijs, wat niet conform de laatst vergunde toestand is. Deze kleur is in harmonie met de gebouwde omgeving en stedenbouwkundig aanvaardbaar. De aanvraag omvat eveneens het plaatsen van twee ondoorzichtige schermen, op de eerste en tweede verdieping. Op de eerste verdieping is deze echter overbodig gezien zich hier geen terrassen situeren. 

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

De bestaande toestand wijkt af op de plannen van 2009 met betrekking tot de terrassen ter hoogte van de tweede verdieping en de uitwerking van de achtergevel en brandladder. De aanvrager wenst twee terrassen op de tweede verdieping te regulariseren en aanpassingen aan de brandladder door de voeren. Deze aanvraag wijkt echter af van artikel 13 van de Bouwcode. De terrassen op de tweede verdieping liggen niet onder een hoek van 45° met de erfscheiding. Daarnaast ligt het rechter terras (ter hoogte van het aanpalende pand nr. 89) op minder dan 190cm van de aangrenzende perceelgrens. Omwille van privacy redenen van de aanpalende panden dient de oppervlakte van de terrassen verkleind te worden. In de vergunning zal als voorwaarde worden opgelegd de terrassen te verkleinen conform artikel 13 van de Bouwcode en de regelgeving inzake lichten en zichten van het Burgerlijk Wetboek. Op de plannen zal in het rood aangeduid worden wat de niet-aanvaardbare oppervlakte omvat.

De aanpassingen aan de brandladder voldoen aan de actuele eisen wat betreft veiligheid en gebruiksgenot. Het advies van de brandweer is gunstig. De brandladder mag enkel gebruikt worden in noodsituaties. 

Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)

Parkeerparagraaf niet van toepassing

Het algemene principe is dat elke bouwaanvraag een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien, het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).

De parkeerparagraaf is niet van toepassing gezien de aanvraag geen vermeerdering van het aantal woongelegenheden ten opzichte van de bestaande en vergunde of vergund geachte situatie inhoudt.

Advies aan het college

Stedenbouwkundige handelingen 

Advies over de stedenbouwkundige handelingen 

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden. 

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden 

Voorwaarden

• de bijgevoegde brandvoorzorgsmaatregelen zijn op het moment van 1^e ingebruikname/exploitatie strikt na te leven;
• de terrassen op de tweede verdieping verkleind uit te voeren, conform artikel 13 van de Bouwcode en het Burgerlijk Wetboek, zoals rood aangeduid op de plannen.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Er zijn geen aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, die om hun standpunt gevraagd moesten worden.

Er werd een aanvraag tot omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet. 

Omschrijving aanvraag

Stedenbouwkundige handelingen 

Relevante voorgeschiedenis

• 18/09/2009: vergunning (20093160) voor het bouwen van een appartementsgebouw;
• 05/06/2014: bouwovertreding (20093985) voor het aanleggen van terrassen en het niet volgen van de brandweervoorwaarden. 

Laatst vergunde toestand

• het gebouw voorziet in 3 bovengrondse bouwlagen met telkens 2 appartementen per laag onder een plat dak. 

Bestaande toestand

• de bestaande toestand wijkt af op de plannen van 2009 met betrekking tot de terrassen ter hoogte van de tweede verdieping en de uitwerking van de achtergevel en brandladder. 

Inhoud van de aanvraag:

• regulariseren van twee terrassen ter hoogte van de achtergevel op de tweede verdieping;
• regulariseren van grijs buitenschrijnwerk i.p.v. wit;
• regulariseren van de gelijkvloerse achtergevel;
• aanpassen van de brandladder;
• plaatsen van een ondoorzichtig scherm op de eerste en tweede verdieping ter hoogte van de achtergevel;
• de voorgevel en het hoofdvolume blijven ongewijzigd en maken geen deel uit van de aanvraag.