Terug

2018_CBS_03994 - Omgevingsvergunning. OMV_2018016837 - Tweemontstraat 184. District Deurne - Weigering

college van burgemeester en schepenen
vr 04/05/2018 - 09:00 Hofstraat
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Sven Cauwelier, stadssecretaris

Afwezig

Caroline Bastiaens, schepen; Serge Muyters, korpschef

Secretaris

Sven Cauwelier, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2018_CBS_03994 - Omgevingsvergunning. OMV_2018016837 - Tweemontstraat 184. District Deurne - Weigering 2018_CBS_03994 - Omgevingsvergunning. OMV_2018016837 - Tweemontstraat 184. District Deurne - Weigering

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

  1. de gemeentelijke projecten;
  2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse Regering of de deputatie bevoegd is.

Argumentatie

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijk omgevingsambtenaar.

Adviezen

Er werden geen adviezen gevraagd. 

Toetsing voorschriften

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen 

Het goed is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s’. 

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied.

De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.)

Het gewestplan kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar PLANNING > Plannen > Bestemmingsplan > Gewestplan

De aanvraag ligt niet in een verkaveling. 

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan. 

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

  • Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater). 

De verordening hemelwater kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Hemelwater 

De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag. 

  • Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid). 

De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Toegankelijkheid publieke gebouwen 

De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag. 

Algemene bouwverordeningen

Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer. 

De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen 

De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag. 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

  • Overwelven waterlopen: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening inzake het overwelven of inbuizen van niet geklasseerde waterlopen en waterlopen van 3de categorie (verder genoemd verordening overwelven waterlopen), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 26 januari 2009 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 4 juni 2009. 

De verordening overwelven waterlopen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘overwelven waterlopen’ 

De verordening overwelven waterlopen is niet van toepassing op de aanvraag. 

  • Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014. 

De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘bouwcode’

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van de bouwcode. 

Sectorale wetgeving

  • MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid. 

Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn. 

  • Watertoets: overeenkomstig artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het algemeen waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. 

Het voorliggende project ligt in een overstromingsgevoelig gebied, maar de dakoppervlakte en verharde oppervlakte wijzigt in beperkte mate en wordt er een groen dak voorzien zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld te worden dat er geen schadelijk effect wordt veroorzaakt. 

  • Vlaamse Wooncode: het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode. 

De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode. 

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening 

Functionele inpasbaarheid

De aanvraag betreft de verbouwing en uitbreiding van een eengezinswoning. De functie blijft ongewijzigd. 

Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)

Het algemene principe is dat elke bouwaanvraag een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien, het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein). 

De parkeerparagraaf is niet van toepassing aangezien de aanvraag betrekking heeft op de verbouwing van een eengezinswoning waarbij de functie en het aantal woongelegenheden ten opzichte van het bestaande ongewijzigd blijven. 

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

De aanvraag omvat een rijwoning bestaande uit twee bouwlagen onder plat dak. Het gelijkvloers heeft in huidige toestand een bouwdiepte van 14,30 meter. Deze bouwdiepte is kenmerkend binnen de omgeving. De aanvraag voorziet een uitbreiding tot 17 meter. Daarmee wordt de kenmerkende bouwdiepte met 2,70 meter overschreden.

De gelijkvloerse uitbreiding gaat gepaard met een scheimuurwijziging op de rechtse perceelsgrens. De scheimuur wordt 2,70 meter verlengd en opgetrokken tot een hoogte van ca. 3,60 meter. 

De eerste verdieping heeft in bestaande toestand een maximale bouwdiepte van 14,30 meter langs de rechtse perceelsgrens. Ter hoogte van de linkse perceelsgrens bedraagt de bouwdiepte 9,65 meter. Voorliggende aanvraag voorziet in een grotere perceelsbrede bouwdiepte van 14,44 meter. De scheimuur op de linkse perceelsgrens wordt hiervoor met 4,77 meter verlengd. 

Visueel-vormelijke elementen

Visuele wijzigingen zijn beperkt tot de achtergevel. Deze wordt afgewerkt met lichtgrijs pleisterwerk, een kleur- en materiaalgebruik dat aanvaardbaar is binnen de omgeving. 

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

In huidige toestand is de gelijkvloerse bouwdiepte van het 3,67 meter brede perceel beperkt tot 14,30 meter. Aan de voorzijde van de woning is de woonkamer ingericht, langs de achterzijde een toilet en een keuken. Deze laatste staat in contact met de tuin. In de doorgang tussen de woonkamer en de keuken zit een dakkoepel.

Voorliggende aanvraag voorziet in een toename van de bouwdiepte tot 17 meter en de verwijdering van de dakkoepel. Alle binnenwanden worden verwijderd waardoor één doorlopende ruimte ontstaat waarin een woonkamer en keuken worden ingericht. 

Omdat het gelijkvloers enkel aan de voor- en achterzijde rechtstreeks verlicht en verlucht wordt en het een smal pand betreft, is de bouwdiepte een belangrijke indicator van de woonkwaliteit.

Voorliggend gelijkvloers wordt als te diep beschouwd om voldoende verlichting en verluchting te kunnen garanderen. In een ruimte van 17 meter ontstaat onvermijdelijk een centrale zone die te donker is en daardoor onvoldoende kwaliteit biedt. Bijkomend dient opgemerkt dat in voorliggend plan geen enkele binnenwand werd ingetekend. Bij de ingebruikname zal er sowieso een inrichting nodig zijn met bijvoorbeeld kasten of binnenwanden waardoor de licht- en luchtinval gehinderd zal worden. 

Advies aan het college

Stedenbouwkundige handelingen 

Advies over de stedenbouwkundige handelingen 

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te weigeren, hoofdzakelijk omwille van:

  • onvoldoende buitenruimte conform artikel 27 van de Bouwcode;
  • onvoldoende woonkwaliteit op het gelijkvloers.

Fasering

Procedurestap

Datum

Indiening aanvraag

14 februari 2018

Volledig- en ontvankelijk

15 maart 2018

Opening openbaar onderzoek

geen

Afsluiten openbaar onderzoek

geen

Gemeenteraad voor wegenwerken

geen

Uiterste beslissingsdatum

14 mei 2018

Verslag GOA

25 april 2018

naam GOA

Brenda Dierckx

Juridische grond

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Onderzoek

De aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, werden om hun standpunt gevraagd. 

Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten 

Schriftelijke bezwaarschriften

Schriftelijke gebundelde bezwaarschriften

Petitielijsten

Digitale bezwaarschriften

0

0

0

0

Aanleiding en context

Er werd een aanvraag tot omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet. 

Projectnummer :

OMV_2018016837

Gegevens van de aanvrager:

de heer Mohamad Mahdi met als adres Tweemontstraat 206 te 2100 Deurne (Antwerpen)

Ligging van het project:

Tweemontstraat 184 2100 Deurne (Antwerpen)

Kadastrale gegevens:

afdeling 27 sectie A nr. 118Y

Vergunningsplichten:

stedenbouwkundige handelingen

Voorwerp van de aanvraag

uitbreiden van een eengezinswoning

Omschrijving aanvraag

Stedenbouwkundige handelingen 

Relevante voorgeschiedenis

  • 01/01/1930: vergunning (329#5630) voor het bouwen van een keuken, koepel en werkhuis. 

Laatst vergunde toestand

  • de eengezinswoning bestaat uit twee bouwlagen onder een plat dak;
  • de gelijkvloerse bouwdiepte bedraagt 14.30 meter;
  • tegen de rechter perceelgrens is er een uitbouw voorzien. 

Bestaande toestand

  • idem laatst vergunde toestand. 

Inhoud van de aanvraag:

  • slopen van de tuinberging;
  • uitbreiden van de bestaande achterbouw tot een bouwdiepte van 17 meter;
  • voorzien van een perceelbrede uitbouw op de verdieping met een diepte van 14.44 meter;
  • vervangen van de steektrap door een spiltrap;
  • de uitbreiding wordt uitgevoerd in een lichtgrijze bepleistering met wit pvc buitenschrijnwerk;
  • de voorgevel blijft ongewijzigd.

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college sluit zich integraal aan bij het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar en maakt dit tot zijn eigen motivatie.

Artikel 2

Het college beslist om de omgevingsvergunning te weigeren.

Artikel 3

Dit besluit heeft in principe geen financiƫle gevolgen.