2018_CBS_03998 - Aanvraag verkavelingsvergunning met nieuwe wegen en/of grondafstand. Reguliere procedure. Vaststelling wegentracé - 2017321. district Antwerpen. Linkeroever 'Project Regatta' (wijk 6 en 7) - Goedkeuring

Artikel 4.2.25. van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening stelt dat indien de vergunningsaanvraag wegeniswerken omvat waarover de gemeenteraad beslissingsbevoegdheid heeft, en het vergunningverlenende bestuursorgaan oordeelt dat de vergunning kan worden verleend, dan neemt de gemeenteraad een beslissing over de zaak van de wegen, alvorens het vergunningverlenende bestuursorgaan een beslissing neemt over de vergunningsaanvraag.

Inhoud van de aanvraag

Ontwikkeling van de deelzones W6 en W7 binnen het bijzonder plan van aanleg:

• verkaveling van 137 loten met ongeveer 240 wooneenheden en ongeveer 343 parkeerplaatsen:
  • 84 wooneenheden, 97 ondergrondse parkeerplaatsen, 4 inpandige parkeerplaatsen en 14 bezoekersparkeerplaatsen op het openbaar domein in W6;
  • 156 wooneenheden, 182 ondergrondse parkeerplaatsen, 5 inpandige parkeerplaatsen en 41 bezoekersparkeerplaatsen op het openbaar domein in W7;
• aanleg van het openbaar domein in en rondom de deelzones:
  • gescheiden riolering;
  • wadi’s;
  • binnenpleinen;
  • wegenis.

Relevante voorgeschiedenis

• in juni 2008 werd een project-MER opgemaakt voor het volledige REGATTA-project;
• 30 januari 2009: verkavelingsvergunning voor het verkavelen van gronden in 92 kavels voor woningbouw met wegenaanleg;
• 23 oktober 2015: verkavelingsvergunning (201511) voor het verkavelen van gronden in 171 kavels voor 297 wooneenheden en de aanleg van nieuwe wegen voor het project ‘Regatta’ (wijk 3, 4 en 5).

Laatst vergunde toestand
Momenteel zijn deelgebieden W1 en W2 voor 90% bebouwd en grotendeels bewoond. In de deelgebieden W4, W5 en W6 wordt de eerste bewoning eind 2018 verwacht.

Bestaande toestand
De site ligt op de Antwerpse linkeroever, ten zuidwesten van een woonzone. De volledige Regattasite wordt in het noorden en het westen begrensd door verkeersinfrastructuren, respectievelijk de Blancefloerlaan, de op- en afrit “Linkeroever” van de E-17 en de infrastructuurbundel spoorweg-R/E17 richting Gent. Aan de zuidzijde ligt de recreatieve plas Galgenweel en in het oosten een KMO-zone. De volledige site wordt (voor autoverkeer) ontsloten via de H.C. Pernathlaan die uitkomt op de Blancefloerlaan.
Het projectgebied is, binnen de Regattasite, in het westen gelegen. Volgens het bijzonder plan van aanleg wordt het gebied in het noorden begrensd door het deelgebied Ga3 (zone met gemengde bestemming). In het oosten sluit het projectgebied aan bij de deelgebieden W4 en W5. Ten zuiden is het deelgebied Gc3 (zone met gemengde bestemming waar ook een openbaar plein komt) gelegen en ten westen bevinden zich de deelgebieden Gb1 en Gb2 (zones met gemengde bestemmingen).
Het terrein is vrijwel vlak en het maaiveld is het resultaat van de historische ophoging van het polderlandschap. Het gaat om een braakliggend terrein.

Fasering

In het dossier van de verkavelingsaanvraag zit een tijdsplanning en groepering van de fasen voor de ontwikkeling van het project "Regatta wijken 6 en 7". Het document bevat enkele materiële fouten:

• W7.74/12: op het plan ingekleurd als eengezinswoning, maar in het document vermeld als openbare infrastructuur;
• W7.74/14: op het plan ingekleurd als ondergrondse garage, maar in het document vermeld als eengezinswoning;
• W7.74/15: bestaat niet op plan, maar is in het document vermeld als ondergrondse garage.

Conform artikel 4.2.21. van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening behoort het tot de bevoegdheid van de vergunningverlenende overheid om de tijdstippen vast te leggen waarop de vervaltermijnen bedoeld in artikel 4.6.4., ingaan voor elke fase, buiten de eerste. De verkavelingsvergunning kan, conform de aanduidingen op het plan, uitgevoerd worden in 2 fasen.
De vervaltermijn van fase 2 gaat in op de eerste van de 37e maand volgend op de dag waarop de verkavelingsvergunning een definitief en niet langer voor administratief beroep vatbaar karakter verkrijgt.
In wijk 6 worden de wadi, de openbare parkeerplaatsen, het binnenplein en het groene plein met speelvoorzieningen voorzien in fase 1, alsook de bijhorende delen van de wegenis, zoals binnen de blauwe faseringslijn aangeduid op AANGEPAST_Plan_document_fasering_verkaveling_W6_7.
In wijk 7 worden de wadi, de openbare parkeerplaatsen en het binnenplein voorzien in fase 2, alsook de bijhorende delen van de wegenis, zoals binnen de groene faseringslijn aangeduid op AANGEPAST_Plan_document_fasering_verkaveling_W6_7.

Beschrijving van de wegenwerken

Nutsvoorzieningen

In het project wordt voorzien in een gemeenschappelijke sleuf voor de gecombineerde aanleg van de nutsleidingen.

Riolering

Het project omvat de aanleg van een gescheiden rioleringsstelsel.
Het regenwater wordt na buffering met vertraging en infiltratie afgevoerd naar de overzijde van de Blancefloerlaan naar de Tophatgracht. Hiervoor werd op de site van Regatta, in fase 1, een wervelventiel geplaatst met een overstort. Het vuilwater wordt door middel van een pompstation aangesloten op de bestaande riolering in de Blancefloerlaan. Deze constructies zijn in fase 1 aangelegd en zijn in werking. De werken van huidige aanvraag sluiten aan op de wachtleidingen van fase 1 van de riolering. Voor de riolering van huidige aanvraag werd bijkomend voorzien in infiltratievoorziening (met name RWA in poreuze betonbuizen).
De DWA riolering wordt aangelegd in gresbuizen. Het afvalwater wordt aangesloten op de bestaande straatriolering.
Het regenwater wordt opgevangen in een stelsel van riolering, infiltratie- en buffervoorzieningen met vertraagde afvoer. Waar mogelijk wordt het water rechtstreeks afgevoerd naar wadi’s. Het buizenstelsel zal uitgevoerd worden met infiltratieleidingen.
De RWA riolering wordt aangelegd in poreuze infiltratie betonbuizen. Diameters groter dan 800 mm worden aangelegd in gewapende gesloten betonbuizen.
Er wordt voorzien in wadi’s langs het wegenistracé waarbij het oppervlaktewater rechtstreeks via het oppervlak naar de wadi vloeit. Alle wadi’s en bijhorende constructies bevinden zich in toekomstig openbaar domein.

Wegwerkzaamheden

In de bestemmingszone wijk wordt een onderscheid gemaakt tussen de hoofdstraten (noord zuid oriëntatie), de verbindingsstraten (oost west oriëntatie), stegen, binnenhoven en doorsteken. De hoofdstraten fungeren als ruimtelijke en functionele hoofddragers en zorgen voor een rechtstreekse aansluiting met de Blancefloerlaan. De straten zijn uitgewerkt als gebied waar langzaam verkeer en het verblijven primeren op het gemotoriseerd verkeer. De verbindingsstraten sluiten aan op de hoofdstraten. Stegen en doorsteken doorheen het binnengebied van een bouwblok zijn bestemd voor niet-gemotoriseerd verkeer en vormen informele verbindingen tussen de randen, de hoofdstraten en de verbindingsstraten maar ook met het park en de binnenhoven.
De noord-zuid straten zijn lineair georganiseerd met bomen, parkeervakken en een wadi. In het noorden, ter hoogte van de Blancefloerlaan, signaleert een versmald straatbeeld de toegang tot deze zone voor langzaam verkeer. De rijweg wordt uitgevoerd in asfalt. Voetpaden worden aangelegd met betonstraatstenen zwart/wit sierdeklaag. De parkeerstroken worden aangelegd met waterdoorlatende donkergrijze betonstraatstenen.
De oost-west straten zullen gereglementeerd worden als woonerf. Rijweg en voetpad worden aangelegd met betonstraatstenen zwart/wit sierdeklaag. De parkeerstroken worden aangelegd met waterdoorlatende donkergrijze betonstraatstenen.
De binnenpleinen zijn interne publieke ruimten, gewijd aan voetgangers. Ze worden uitgevoerd met de projectklinker met verbrede voeg en vast afstandhouders. De verbrede voeg wordt uitgevoerd als een grasvoeg.
De binnenpaden en voetpaden worden uitgevoerd in betonstraatstenen, geprefabriceerde betonplaten, en betonstraatstenen met waalformaat. Sommige paden zijn publiek toegankelijk, andere enkel voor de bewoners.
In het project wordt voorzien in ondergrondse sorteerstraatjes.
De overrijdbare grasbermen (sporadisch verkeer, o.a. verhuiswagens en desgevallend hulpdiensten) worden uitgevoerd in grindgazon.

Groenvoorziening
Er wordt voorzien in groenaanplant van bomen en onderbeplanting.
De stedelijke groendienst geeft een voorwaardelijk gunstig advies. Meldt dat de te behouden bomen in de nabijheid van de werf voldoende beschermd moeten worden.

Adviezen handelend over de zaak van de wegen

Extern

De externe adviezen zijn als bijlage bij dit besluit gevoegd.

Intern

Stadsontwikkeling / mobiliteit legt volgende voorwaarden op:

Algemene bouwverordening
Voetgangersverkeer: Het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer.
De aanvraag werd getoetst aan de verordening inzake wegen en voetgangersverkeer. Het ontwerp voldoet hieraan in de noord-zuid straten. De oost-west straten zullen gereglementeerd worden als woonerf. Hier is de verordening niet van toepassing.

De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) en zijn uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

De aanvraag diende niet openbaar gemaakt te worden.

Aanvraag tot een verkavelingsvergunning reguliere procedure.

Aanvragers: REGATTA-L.O. nv, Leopold de Waelplaats 26, 2000 Antwerpen.
Eigenaars: PRESTIBEL LEFT VILLAGE nv, Leopold de Waelplaats 26, 2000 Antwerpen.
Ligging van het perceel: Blancefloerlaan ZN, 2050 Antwerpen.
Kadastrale gegevens: (afd. 13) sectie N 204 K14.
Onderwerp: verkavelen van gronden in 133 kavels voor woningbouw en aanleggen van nieuwe wegen voor het project ‘Regatta’ (wijk 6 en 7).
Dossiernummer: 2017321.
Intern dossiernummer: AN/2017/V/0025.
Type dossier: reguliere procedure.

Procedureverloop