2018_CBS_03976 - Omgevingsvergunning - OMV_2018018248. Lange Leemstraat 146. District Antwerpen - Goedkeuring

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijk omgevingsambtenaar.

Adviezen

Externe adviezen

Toetsing voorschriften

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen 

Het goed is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009. 

Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s’ 

Het gewestplan kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar PLANNING > Plannen > Bestemmingsplan > Gewestplan 

De aanvraag ligt niet in een verkaveling. 

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan. 

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

• Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater). 

De verordening hemelwater kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Hemelwater

De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag. 

• Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid). 

De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Toegankelijkheid publieke gebouwen

De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag. 

Algemene bouwverordeningen

Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer. 

De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen

De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag. 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

• Overwelven waterlopen: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening inzake het overwelven of inbuizen van niet geklasseerde waterlopen en waterlopen van 3de categorie (verder genoemd verordening overwelven waterlopen), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 26 januari 2009 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 4 juni 2009. 

De verordening overwelven waterlopen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘overwelven waterlopen’

De verordening overwelven waterlopen is niet van toepassing op de aanvraag. 

• Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014. 

De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘bouwcode’

De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgend punt:

• artikel 25 Toegankelijkheid van de functie:
  de duplex op de bovenste verdiepingen wordt gescheiden door een gemeenschappelijke traphal. 

Sectorale wetgeving

• MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.

Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt

geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn. 

• Watertoets: overeenkomstig artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het algemeen waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.

Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt. 

• Vlaamse Wooncode: het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode.

De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode. 

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening 

Beoordeling afwijkingen van de voorschriften:

De twee verdiepingen van het bovenste duplex-appartement zijn enkel bereikbaar via de gemeenschappelijke traphal. Dit is strijdig met artikel 25§4 van de bouwcode dat stelt dat alle ruimtes van één wooneenheid een aaneengesloten geheel moeten vormen. Omwille van de verminderde woonkwaliteit (privacy, gebruiksgemak, veiligheid) kan deze afwijking niet toegestaan worden. In voorwaarde wordt opgelegd om het bovenste gedeelte van de traphal in te richten als privaat deel van de bovenste wooneenheid, zodat dit een aaneengesloten geheel vormt. De aangepaste inrichting moet voorgelegd en goedgekeurd worden bij de brandweer. 

Functionele inpasbaarheid:

Voorliggende aanvraag omvat geen functiewijziging. De bestaande functie van meergezinswoning blijft behouden en is daarmee in harmonie met de kenmerkende woonfuncties in de straat. 

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid:

Vanuit stedenbouwkundig oogpunt kan ingestemd worden met de uitbreiding van het bouwvolume en het programma zoals voorgesteld. Het voorgestelde project komt inzake het aantal bouwlagen en dakvorm overeen met de algemene configuratie van de aanwezige bebouwing in de omgeving. De geplande uitbreidingswerken zijn niet storend voor de omgeving en in overeenstemming met de goede ruimtelijke ordening van de plaats. 

Het voorliggende ontwerp van het terras op de derde verdieping houdt niet 1,90 meter afstand van de perceelsgrenzen en creëert zo ontoelaatbare rechtstreekse zichten op het perceel van de linkerbuur. Dit is niet in overeenstemming met de artikels van het burgerijk wetboek inzake zichten en lichten. In voorwaarde wordt opgelegd om het terras gewijzigd uit te voeren zoals aangeduid in rood op de plannen. Er moet minstens 1,90 meter afstand gehouden worden. Om te voldoen aan de minimale buitenruimte van 6m² conform artikel 28 van de bouwcode, moet het terras iets dieper uitgevoerd worden. 

Visueel-vormelijke elementen en cultuurhistorische aspecten:

Bij de uitwerking van de gevels is voldoende aandacht besteed aan de geveldetaillering en geleding zodat de uitbreiding zich integreert met het bestaande gebouw en in de bestaande omgeving.

De gevel die nu een lichte groene tint heeft, wordt aangepast naar een lichtgrijze kleur. Dit is in lijn met het historische beeld van de stad. Het gebruik van lichte kleuren en bij voorkeur witte kleuren wordt aangeraden. Antwerpen is immers historisch een “witte” stad. 

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen:

Mits het naleven van de gestelde voorwaarden voldoen de woningen aan de actuele eisen wat betreft hinderaspecten, gezondheid en gebruiksgenot. 

Mobiliteitsimpact (o.a. toetsing parkeerbehoefte):

Het algemene principe is dat elke bouwaanvraag een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien, het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).

De parkeerparagraaf is niet van toepassing gezien de aanvraag geen vermeerdering van het aantal woongelegenheden ten opzichte van de bestaande en vergunde of vergund geachte situatie inhoudt. 

Advies aan het college

Stedenbouwkundige handelingen 

Advies over de stedenbouwkundige handelingen 

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden. 

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden 

• de bijgevoegde brandvoorzorgsmaatregelen zijn op het moment van 1^e ingebruikname/exploitatie strikt na te leven;
• het terras op de derde verdieping uit te voeren zoals in rood aangeduid op de plannen;
• het bovenste gedeelte van de traphal bij het bovenste appartement betrekken, zodat deze woning één aaneengesloten geheel vormt. Aanpassingen aan de traphal ter goedkeuring voor te leggen bij de brandweer;
• na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten opgelegd door de Vlaamse Wooncode en het besluit van de Vlaamse regering van 12 juli 2013 betreffende de kwaliteits- en veiligheidsnormen voor woningen;

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

De aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, werden om hun standpunt gevraagd. 

Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten 

Er werd een aanvraag tot omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet. 

Omschrijving aanvraag

Stedenbouwkundige handelingen 

Relevante voorgeschiedenis

• 02/03/1956: vergunning (18#34954) voor veranderingswerken;
• 23/04/1942: vergunning (18#15079) voor veranderingswerken. 

Laatst vergunde toestand

• pand van 3 bouwlagen onder zadeldak in gesloten bebouwing ingericht met 3 appartementen. 

Bestaande toestand

• pand van 3 bouwlagen onder zadeldak in gesloten bebouwing ingericht met 3 appartementen. 

Inhoud van de aanvraag:

• verbouwen en uitbreiden van een meergezinswoning;
• het zadeldak wordt verwijderd en er komt een 3^de bouwlaag plus een mansarde – daklaag extra;
• het gelijkvloers en de 1^ste verdieping worden via een interne trap verbonden en ingericht als een duplex;
• in functie van die trap komt er een kleine volume uitbreiding onder schuin dak achteraan op de 1^ste verdieping;
• het bestaande appartement op de 2^de verdieping blijft ongewijzigd;
• de nieuwe 3^de- en mansarde verdieping wordt als duplex met 2 slaapkamers en eigen terras ingericht;
• de voorgevel wordt boven de plint in blauwe steen volledig bepleisterd in een licht grijze kleur en de nieuwe verdiepingen worden voorzien van buitenschrijnwerk in wit pvc;
• het nieuw, plat dak wordt als groendak aangelegd.