2018_CBS_03966 - Omgevingsvergunning. Advies hogere overheid. GUNSTIG ADVIES - 2018025895. Tijsmanstunnel-West zonder nummer. district Antwerpen - Goedkeuring

Conform artikel 24 en 42 van het Omgevingsvergunningsdecreet heeft het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar de bevoegdheid advies uit te brengen voor de vergunningsaanvragen op haar grondgebied waarvoor de deputatie, de Vlaamse regering of de gewestelijke omgevingsambtenaar de bevoegde overheid is, tenzij:

1. de aanvraag ingediend is door het betrokken college;
2. de aanvraag louter betrekking heeft op mobiele of verplaatsbare ingedeelde inrichtingen of activiteiten.

Het college heeft op 17 november 2017 (jaarnummer 2017_CBS_08858) beslist om de adviesbevoegdheid op te nemen.

Omschrijving aanvraag

Stedenbouwkundige handelingen

Inhoud van de aanvraag

* verbouwen van een gebouw binnen het bestaande volume;
* realisatie van 2 bijkomende gevelopeningen;
* functiewijziging van een technische ruimte naar kantoorruimte;
* bijplaatsen van technische installatie op het dak.

Toetsing voorschriften

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het goed is gelegen in het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Afbakening zeehavengebied Antwerpen (Besluit van de Vlaamse regering van 30 april 2013), binnen de afbakeningslijn. De gebieden binnen de afbakeningslijn behoren tot het zeehavengebied Antwerpen. Met uitzondering van de deelgebieden waarvoor in dit plan voorschriften werden vastgelegd, blijven de op het ogenblik van de vaststelling van dit plan bestaande bestemmings- en inrichtingsvoorschriften onverminderd van toepassing.

Het goed is volgens voornoemd gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan bestemd als Gebied voor zeehaven- en watergebonden bedrijven. Zulk gebied is bestemd om te functioneren als Vlaams havengebied als onderdeel van de haven van Antwerpen. Het is bestemd voor zeehavengebonden en zeehavengerelateerde industriële en logistieke activiteiten en distributie-, opslag- en overslagactiviteiten die gebruikmaken van en aangewezen zijn op de zeehaveninfrastructuur. Alle handelingen die nodig of nuttig zijn voor de realisatie van de bestemming en voor de exploitatie van de haven en de bedrijven zijn toegelaten.

Daartoe worden ook de volgende werken, handelingen, voorzieningen, en wijzigingen gerekend:
- de aanleg en het onderhoud van infrastructuur die nodig is voor de toegankelijkheid of voor verbindingen langs de waterzijde en langs de landszijde;
- het laguneren of op een andere wijze bergen of verwerken van baggerspecie.

Daarnaast is de ontwikkeling, het herstel en de instandhouding van tijdelijke ecologische infrastructuur toegelaten. In het gebied zijn eveneens gebouwen of lokalen voor bewakingspersoneel toegelaten.

In het gebied zijn kantoorgebouwen niet toegelaten, tenzij ze noodzakelijk zijn voor en een inherent onderdeel zijn van de exploitatie van haven en industriële activiteiten. De bestaande kantoorgebouwen kunnen behouden blijven binnen het bestaande bouwvolume op het moment van definitieve vaststelling van dit gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan. Uitbreidingen zijn niet toegelaten.

De aanvraag dient beoordeeld te worden aan de hand van de voorschriften van het ruimtelijk uitvoeringsplan.
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan, aangezien de kantoren zijn te beschouwen als een inherent onderdeel van de exploitatie van het bedrijf.

Voor een straal van 500m rond de aanvraag is het voormelde GRUP tevens van toepassing. Hier geldt hoofdzakelijk het bestemmingsvoorschrift Gebied voor Zeehaven en watergebonden bedrijven en –voor het Insteekdok 1 – Gebied voor Waterweginfrastructuur. 

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

Hemelwater: Het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.
De gewestelijke verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.

Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid.
De regelgeving betreffende de toegankelijkheid van gebouwen voor personen met een verminderde beweeglijkheid is niet van toepassing op de aanvraag. Het gebouw bevindt zich centraal op de site van een grootschalig chemisch bedrijf temidden van industriële gebouwen en installaties waardoor in alle redelijkheid kan worden aangenomen dat het gebouw niet publiek toegankelijk is.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid
Een bestaand gebouw, gelegen temidden van een grootschalig industrieterrein, wordt gerenoveerd en verbouwd binnen het bestaande volume. De aanvraag omvat volgende werken:

• de herinrichting van de eerste en tweede verdieping met burelen, vergaderruimte, kantine,…

• de renovatie van de zuidgevel ter hoogte van de eerste en tweede verdieping;

• het bijplaatsen van twee ramen langs de zijgevels ter hoogte van de tweede verdieping;

• het voorzien van explosiebestendig glas bij alle ramen;

• het plaatsen van een technische installatie op het dak.

  Bij de herinrichting wordt op de eerste verdieping een technische ruimte ingericht als kantoorruimte. Hiervoor wordt een functiewijziging aangevraagd.

Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)
De aanvraag genereert geen significante bijkomende parkeerbehoefte.

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid
De aanvraag is in overeenstemming en verenigbaar met de ruimtelijke context van het havengebied waarbinnen deze aanvraag is gesitueerd.

Visueel-vormelijke elementen
Het materiaalgebruik van de gevels blijft na de renovatie grotendeels hetzelfde. De metalen lamellen ter hoogte van de eerste en tweede verdieping worden weggenomen. Op het dak wordt een staalstructuur geplaatst voor de technische installatie.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen
Gelet op de aard van de aanvraag werd door de vergunningverlenende overheid een advies ingewonnen bij Brandweer/ Risicobeheer/ Preventie.

Procedureverloop

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

De vergunningsaanvraag moet niet onderworpen worden aan een openbaar onderzoek.

Er werd een aanvraag tot omgevingsvergunning ingediend bij de deputatie, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet. De deputatie verzoekt het college om advies uit te brengen.

Ligging van het project:Tijsmanstunnel-West zn, 2040 Antwerpen