2018_CBS_05669 - Omgevingsvergunning - OMV_2018053253. Scheldestraat 4. District Antwerpen - Goedkeuring

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijk omgevingsambtenaar.

Adviezen

Er werden geen adviezen gevraagd. 

Toetsing voorschriften

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen 

Het goed is gelegen binnen de omschrijving van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan "Binnenstad", goedgekeurd op 26 april 2012. Volgens dit ruimtelijk uitvoeringsplan ligt het goed in een culturele, historische en/of esthetische waarde en in een artikel  2:   zone voor wonen - (wo2). 

Gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s’ 

Het goed is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009. 

Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s’ 

De aanvraag ligt niet in een verkaveling. 

         De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het ruimtelijk uitvoeringsplan. 

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

• Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
  (De verordening hemelwater kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Hemelwater)
  De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.
• Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
  (De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Toegankelijkheid publieke gebouwen)
  De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
  

Algemene bouwverordeningen

• Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
  (De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen)
  De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

• Overwelven waterlopen: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening inzake het overwelven of inbuizen van niet geklasseerde waterlopen en waterlopen van 3de categorie (verder genoemd verordening overwelven waterlopen), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 26 januari 2009 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 4 juni 2009.
  (De verordening overwelven waterlopen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘overwelven waterlopen’)
  De verordening overwelven waterlopen is niet van toepassing op de aanvraag.
• Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
  (De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘bouwcode’)
  De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgend punt:
  • artikel 32 Niet-zaakgebonden publiciteit:
    §5 2° voor steigerdoeken aan gebouwen gelegen in CHE-gebied geldt dat de publiciteit op deze steigerdoeken maximaal 2/3^e van de oppervlakte van het doek mag beslaan, en dat minimaal 1/3^e van de oppervlakte van de steigerdoek wordt voorzien van een fotosimulatie van de nieuwe toestand;
    niet beoordeelbaar omdat niet wordt weergegeven wat op deze steigerdoeken zal worden afgebeeld.

• Raamprostitutie: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening ‘Raamprostitutie’ (verder genoemd verordening raamprostitutie), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 21 september 2009 en goedgekeurd bij besluit van 17 december 2009.
  De verordening raamprostitutie is niet van toepassing op de aanvraag.
  
  

Sectorale wetgeving

• MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
  Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt

geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

• Watertoets: overeenkomstig artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het algemeen waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.
  Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.
• Vlaamse Wooncode: het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode.
  (De kwaliteitsnormen  voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse Wooncode zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op ‘kwaliteitsbesluit’)
  De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode. 

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening 

Functionele inpasbaarheid, schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

De aanvraag betreft de tijdelijke plaatsing van een steigerdoek en heeft geen invloed op de woonfunctie in het gebouw, noch op de bouwdichtheid of het ruimtegebruik. 

Visueel-vormelijke elementen en cultuurhistorische aspecten

De aanvraag maakt geen vermelding van de omvang en de positie van de publiciteit.

Gezien de ligging van het gebouw in een zone die volgens het ruimtelijk uitvoeringsplan werd ingekleurd als een woongebied met culturele, historische en/of esthetische waarde en de visuele impact die een reclame dragend steigerdoek heeft op de beeldwaarde omgeving wordt -conform artikel 32 van de bouwcode- als voorwaarde bij de vergunning opgenomen dat de publiciteit op deze steigerdoeken maximaal 2/3e van de oppervlakte van het doek mag beslaan, en dat minimaal 1/3e van de oppervlakte van de steigerdoek wordt voorzien van een fotosimulatie van de nieuwe toestand. 

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

Gezien het tijdelijk karakter -3 maanden- van de plaatsing van het steigerdoek kan in alle redelijkheid geoordeeld worden dat de daling van de woonkwaliteit (wegnemen licht, lucht en uitzicht) voor de bewoners in het gebouw beperkt is in tijd en de impact naar de omgeving aanvaardbaar is. 

Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)

Het algemene principe is dat elke bouwaanvraag een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien, het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein). 

De parkeerparagraaf is niet van toepassing omdat deze aanvraag betrekking heeft op het plaatsen van een steigerdoek met niet-zaakgebonden publiciteit. 

Advies aan het college

Stedenbouwkundige handelingen 

Advies over de stedenbouwkundige handelingen 

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden. 

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden 

Voorwaarden

1. het reclame dragend steigerdoek te verwijderen uiterlijk 3 maanden na plaatsing;
2. de publiciteit op de steigerdoek te beperken tot maximaal 2/3e van de oppervlakte en minimaal 1/3e van de oppervlakte van de steigerdoek te voorzien van een fotosimulatie van de nieuwe toestand.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Er zijn geen aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, die om hun standpunt gevraagd moesten worden.

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet. 

Omschrijving aanvraag

Stedenbouwkundige handelingen 

Relevante voorgeschiedenis

• 28/11/2001: vergunning (86#10319) voor het bouwen van een appartementsgebouw met afbraak van de bestaande woning;
• 08/10/2003: vergunning (20032924) voor het bouwen van een appartementsgebouw met afbraak van een bestaande woning;
• 22/12/2017: vergunning (20172548) voor het wijzigen van de voorgevel.

Laatst vergunde en bestaande toestand

• het pand telt 8 bouwlagen onder een plat dak, de 2 bovenste bouwlagen zijn terug liggend gepositioneerd ten opzichte van de gevelvlakken;
• op de benedenverdieping zijn parkeerplaatsen voorzien,  op de bovenliggende verdiepingen zijn appartementen ingericht;
• de voorgevel bestaat uit paars-grijs-bruin gelijmd gevelmetselwerk;
• het uitkragende volume op de hoek werd afgewerkt met houten gevelpanelen gecombineerd met vliesgevelbeglazing;
• deze vliesgevel bestaat uit doorzichtige beglazing en glazen sandwichpanelen.
• er werd recent vergunning verleend voor het vervangen van de verouderde houten gevelplaten door lichtbeige gevelplaten, de beglaasde sandwichpanelen tussen de verdiepingen en hun bijhorende profielen worden afgebroken en vervangen door dezelfde vezelcementplaten, de inoxen balustrades worden vervangen door glazen balustrades. 

Inhoud van de aanvraag

• het pand is gelegen op de hoek van de Scheldestraat en de Cockerillkaai;
• de werken omvatten het plaatsen van een reclame dragend steigerdoek tijdens renovatiewerken aan de voorgevel voor de termijn van drie maanden;
• de lengte aan de zijde van de Scheldestraat bedraagt 14m op 19m hoogte,
• aan de Cockerillkaai wordt het doek opgesplitst in een deel van 6m lang op 19m hoog en een deel van 6m op 18m hoogte;
• de steigerdoek vertrekt boven de gelijkvloerse verdieping;