Terug

2018_CBS_05740 - Eurodesk - EFRO. Indiening projectvoorstel oproep fietssnelwegen: 'Fietsostrade F13 Antwerpen – Hemiksem: Krugerbrug, een nieuwe fietsbrug in Hoboken' - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 22/06/2018 - 09:00 Hofstraat
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Caroline Bastiaens, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Sven Cauwelier, stadssecretaris

Afwezig

Serge Muyters, korpschef

Secretaris

Sven Cauwelier, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2018_CBS_05740 - Eurodesk - EFRO. Indiening projectvoorstel oproep fietssnelwegen: 'Fietsostrade F13 Antwerpen – Hemiksem: Krugerbrug, een nieuwe fietsbrug in Hoboken' - Goedkeuring 2018_CBS_05740 - Eurodesk - EFRO. Indiening projectvoorstel oproep fietssnelwegen: 'Fietsostrade F13 Antwerpen – Hemiksem: Krugerbrug, een nieuwe fietsbrug in Hoboken' - Goedkeuring

Motivering

Argumentatie

De bedrijfseenheid Stadsontwikkeling, dienst Mobiliteit stelt voor om het project 'Fietsostrade F13 Antwerpen – Hemiksem: Krugerbrug, een nieuwe fietsbrug in Hoboken' in te dienen in het kader van de oproep 'Fietssnelwegen' van het EFRO-programma 2014-2020. 

De stad Antwerpen wenst op de bestaande locatie van de Krugerbrug in Hoboken, een nieuwe fiets- en voetgangersbrug over de spoorlijn 52 (Puurs-Antwerpen) te realiseren. Deze brug vormt een schakel in een hoogkwalitatief fietsnetwerk ten zuiden van de stad. De brug is gelegen ten noorden van het district Hoboken en verbindt de woonkernen Hoboken centrum en noord met de Hobokense Polder, het in ontwikkeling zijnde Blue Gate en verder de Schelde en het stadscentrum.

Het ontwerpproces werd opgestart in het najaar van 2017 en wordt gecoördineerd door de stad Antwerpen, in nauwe samenwerking met spoorwegbeheerder Infrabel. De bestaande Krugerbrug is een betonnen liggerbrug, gebouwd in 1969. Het zwevende deel van de brugconstructie (inclusief pijlers) is in slechte staat en de brug voldoet niet aan de comforteisen voor fietsers, in het bijzonder de te steile hellingspercentages. Bijkomend is de profilering van de brug niet afgestemd op het toekomstige gebruik als fiets- en voetgangersbrug. 

Op de locatie van de Krugerbrug (binnen de projectzone) kruisen belangrijke fietsroutes elkaar op bovenlokaal en lokaal niveau: de fietssnelweg Antwerpen – Hemiksem, de districtenroute en een aantakking door Blue Gate naar de fietssnelweg langsheen de Scheldekaaien. De nieuwe Krugerbrug als verbinding tussen de fietssnelwegen Scheldekaaien en Hemiksem, behoort tot het bovenlokaal functioneel fietsnetwerk, maar niet tot het fietssnelwegennet. Er zijn daarentegen overtuigende argumenten om ook de Krugerbrug als hoogwaardige verbinding en schakel op het fietssnelwegennet te selecteren. Het proces voor deze netwerkwijziging werd opgestart met een beslissing tot wijziging eind juni 2018 in het vooruitzicht. Van zodra deze netwerkwijziging bevestigd is, voldoet het project aan alle voorwaarden tot indiening van een EFRO-dossier.

Het totaalproject voor de nieuwe brug wordt geraamd op 5.000.000,00 euro. Naast de ongelijkvloerse kruising van het spoor, zijn ook de aanloophellingen, de omgevingsaanleg en het grondverzet binnen dat budget voorzien. Enkel de brug over het spoor en de aanloophellingen van de fietssnelwegen zullen in het EFRO-projectvoorstel worden opgenomen, voor een bedrag van 2.400.000,00 euro. De maximale EFRO-steun bedraagt 40%, wat betekent dat er 960.000,00 euro subsidie kan aangevraagd worden. Voor het EFRO-project zal de stad dus een eigen cofinanciering moeten voorzien van 60% of 1.440.000,00 euro. De stad heeft de nodige middelen voor ontwerp en uitvoering voorzien binnen het budget flankerende fietsmaatregelen. Indien er EFRO-middelen worden toegezegd, kunnen extra fietsprojecten worden uitgevoerd op het voorziene flankerend fietsprogramma. 

De stad is promotor van het projectvoorstel. De bedrijfseenheid Stadsontwikkeling zal het project uitvoeren. De deadline voor indiening is 28 juni 2018. De indiening van de projectvoorstellen gebeurt in het elektronisch EFRO-loket van het Vlaams agentschap voor innoveren en ondernemen (VLAIO). De begeleiding gebeurt door het EFRO-contactpunt voor de stad Antwerpen (afdeling strategische coördinatie/ fondsen).

Voor het EFRO-dossier moet een namens het college ondertekende verklaring met betrekking tot eigendom en behoud van bestemming worden toegevoegd.

Aanleiding en context

Op 15 december 2014 keurde de Europese Commissie het ‘Operationeel programma EFRO 2014-2020' voor Vlaanderen goed. Binnen dit programma zijn middelen voorzien op 4 thematische prioriteiten. Binnen prioriteit 3: 'Bevorderen van overgang naar koolstofarme economie' staat momenteel een projectoproep open voor specifieke doelstelling 2: 'Verbeterde duurzame stedelijke mobiliteitssystemen die kaderen in een gemeentelijk/stedelijk klimaatplan'. Deze projectoproep is getiteld 'Fietssnelwegen'.

EFRO-middelen in het kader van deze oproep zijn enkel mogelijk voor projecten die niet in aanmerking komen voor financiering via het Fietsfonds van de Vlaamse overheid. Er zijn enkel EFRO-middelen mogelijk voor:

  • fietsbruggen/tunnels over/onder niet verlaten spoorwegen, wegen en bevaarbare waterlopen;
  • infrastructuurwerken gelegen op een traject dat als fietssnelweg wordt geselecteerd. 

Projecten waarvoor steun mogelijk is binnen het Besluit van de Vlaamse Regering tot bepaling van de nadere regels betreffende de organisatorische omkadering, de financiering en de samenwerking voor het mobiliteitsbeleid, komen niet in aanmerking voor EFRO-steun.

Voor deze oproep wordt een budget voorzien van 3.300.000,00 euro EFRO-steun. Het EFRO-steunpercentage bedraagt maximaal 40%. De aanleg van een fietssnelweg dient te passen binnen een klimaatplan (SEAP). Enkel lokale besturen met een door hun gemeenteraad goedgekeurd klimaatplan komen in aanmerking voor EFRO-steun. Daarbij wordt samenwerking met andere lokale besturen aanbevolen. Het EFRO-project dient tevens deel uit te maken van een mobiliteitsplan van de lokale overheid waar het EFRO-project wordt uitgevoerd.

Algemene financiële opmerkingen

Het geraamde bedrag voor het EFRO-projectvoorstel is 2.400.000,00 euro. De maximale EFRO-steun bedraagt 40%, wat betekent dat er 960.000,00 euro subsidie kan aangevraagd worden. Voor het EFRO-project zal de stad dus een eigen cofinanciering moeten voorzien van 60% of 1.440.000,00 euro.

De stad heeft de nodige middelen voor ontwerp en uitvoering voorzien binnen het budget flankerende fietsmaatregelen. Het budget voor de Krugerbrug als nieuwe fietsverbinding is voorzien onder de doelstelling 1SMB040206 Flankerende maatregelen. Indien er EFRO-middelen worden toegezegd, kunnen extra fietsprojecten worden uitgevoerd op het voorziene flankerend fietsprogramma. 

Indien de subsidieaanvraag wordt goedgekeurd, zullen de ontvangsten en uitgaven die met dit project gepaard gaan, aan een subsidiefiche in het budget gekoppeld worden. Indien de informatie over de toekenning en het bedrag van de subsidie bekend is, zal dit mee opgenomen worden bij de budgetopmaak 2019.

Beleidsdoelstellingen

7 - Sterk bestuurde stad
1HSB01 - Het strikt budgettair en financieel beleid is realistisch en risicobewust
1HSB0101 - Het invorderen en innen van ontvangsten gaat nauwgezet verder
1HSB010105 - Bijkomende subsidies worden maximaal verworven door vakkundige ondersteuning op maat bij het opstellen, indienen en opvolgen van subsidieaanvragen. De verschillende entiteiten van de groep stad Antwerpen werken hier actief aan mee.
3 - Mobiele stad
1SMB04 - Het Masterplan 2020 verhoogt de bereikbaarheid, de verkeersveiligheid en de leefbaarheid in en rondom Antwerpen
1SMB0402 - Begeleiding, planning en regie garanderen een kwalitatieve, gebiedsgerichte en geïntegreerde aanpak van de infrastructuurprojecten van het Masterplan 2020
1SMB040206 - Flankerende maatregelen in het kader van Masterplan 2020

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt de indiening van het EFRO-projectvoorstel 'Fietsostrade F13 Antwerpen – Hemiksem: Krugerbrug, een nieuwe fietsbrug in Hoboken' goed en ondertekent daartoe de verklaring met betrekking tot eigendom en behoud van bestemming.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.