Terug

2018_CBS_05741 - Fondsen. Subsidiewerving - Vlaanderen circulair. Projectvoorstel: Circulair businessmodel voor herbruikbare bekers - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 22/06/2018 - 09:00 Hofstraat
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Caroline Bastiaens, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Sven Cauwelier, stadssecretaris

Afwezig

Serge Muyters, korpschef

Secretaris

Sven Cauwelier, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2018_CBS_05741 - Fondsen. Subsidiewerving - Vlaanderen circulair. Projectvoorstel: Circulair businessmodel voor herbruikbare bekers - Goedkeuring 2018_CBS_05741 - Fondsen. Subsidiewerving - Vlaanderen circulair. Projectvoorstel: Circulair businessmodel voor herbruikbare bekers - Goedkeuring

Motivering

Argumentatie

Om alle wegwerpplastic te verbieden op alle evenementen op het Antwerps grondgebied, zal een brede benadering van het probleem noodzakelijk zijn.  De stad Antwerpen kan immers  niet alleen instaan voor een duurzame implementatie.  De realiteit wijst namelijk uit dat onder meer organisatoren van events, brouwers en frisdrankproducenten een belangrijke rol spelen in enerzijds de keuze om al dan niet te werken met herbruikbare bekers en anderzijds in de toepassing en dus in de duurzaamheidswinst ervan. Een circulair business model dat gericht is op samenwerking en dat de gehele kringloop van ontwerp, productie, transport, gebruik en hergebruik van de bekers aaneenschakelt, dringt zich op.

De bedrijfseenheid Stadsbeheer wil de projectsubsidie van Circulair Vlaanderen investeren in een studieopdracht rond in de eerste plaats de ontwikkeling en in de tweede plaats de ondersteuning van de opzet van een rendabel business model voor een ketenproces rond herbruikbare bekers.

Samen met een consultancybedrijf  wil de stad Antwerpen nog andere waardevolle ‘partnerships’  identificeren die kunnen bijdragen aan de gedragenheid voor en de uitrol van het gebruik van herbruikbare bekers.

Een eerste luik van de consultancyopdracht bestaat uit het uitwerken van een theoretisch rendabel business model. Uitgangspunten bij de opzet van dit model zijn:

  • maximale inschakeling van de sociale economie;
  • duurzaamheid en kostenefficiëntie.

Een tweede luik van de consultancyopdracht betreft de  implementatiefase van het uitgewerkte model waarvoor een realistisch en gespreid implementatie- en begeleidingsplan zal worden opgesteld waarmee de stad en haar partners aan de slag kunnen.

De bedrijfseenheid Stadsbeheer verwacht dat dit project een  business model oplevert dat toepasbaar is binnen een ruime stedelijke context en dat de belangen van organisatoren, brouwers, overheid en private partners evenwichtig verenigt. Nadat het model in praktijk is toegepast en, na eventuele bijsturingen, uit de evaluatie blijkt dat het businessmodel aan de verwachtingen van alle betrokken partijen tegemoet komt, zal het model ter beschikking gesteld worden van andere geïnteresseerde instanties/overheden.

Indien het project goedgekeurd wordt zal het volgende fasen doorlopen:

  • gunning opdracht: oktober 2018 - december 2018;
  • opmaak rapport en theoretisch business model: januari 2019 – mei 2019 ;
  • voorbereiden testfase: mei 2019 – augustus 2019;
  • uitvoering piloot/testfase: september 2019 – oktober 2019;
  • evaluatiefase: november 2019 – december 2019.

Het totaal benodigde budget wordt geschat op  € 125.234,00 waarvan circa € 100.000,00 subsidiabel (80%). De eigen bijdrage ter waarde van € 25.046,00 bestaat volledig uit de loonkost van stedelijke medewerkers en zal dus op het personeelsbudget verrekend worden.

Aanleiding en context

Oproep 2018 Vlaanderen Circulair

OVAM (Vlaanderen Circulair) nodigt (partnerschappen van) lokale overheden, ondernemingen, onderzoeksinstellingen, organisaties en burgers uit om experimenteer-, demonstratie- en disseminatieprojecten in te dienen over circulaire economie. De huidige oproep, waarvoor 2 miljoen euro beschikbaar is gesteld, verleent subsidies rond twee werklijnen van Vlaanderen Circulair, met name voor projecten rond ‘de circulaire stad’ en ‘circulair ondernemen’. Deze oproep is een tweede oproep, naast de eerste oproep voor projecten rond ‘circulair aankopen’. Indienen met rechtspersonen (vzw, bvba, enzovoort) wordt sterk aangeraden.

‘Circulaire stad’ projecten hebben als focus de ontwikkeling van een sterke(re) lokale circulaire economie vertrekkende van de kenmerken en troeven van een stad of regio en een optimale benutting van de beschikbare ruimte.

‘Circulair ondernemen’ projecten dragen bij aan een gunstig klimaat voor investeringen in nieuwe circulaire business modellen. Om er voor te zorgen dat circulaire strategieën een vaste plaats krijgen in het strategisch denken van ondernemers wordt ingezet op:

  • alle fasen van de  innovatie-funnel (begripskader of model waarmee duidelijk wordt gemaakt hoe het innovatieproces verloopt), van bewustwording over ideeëngeneratie, innovatie, implementatie tot en met de opstart en valorisatie;
  • innovatie op vlak van technologie, verdien- en samenwerkingsmodellen, productontwerp.

De subsidies hebben geen betrekking op de financiering van zuivere productinnovaties maar zijn vooral bestemd voor toepassing in de praktijk: experimenteren, demonstreren en dissemineren.

Uiterlijke indieningsdatum van de projectvoorstellen is vrijdag 29 juni 2018.  De looptijd van de gesubsidieerde projecten start in 2018, vanaf goedkeuring van het project, en loopt af voor 31 december 2020. Het gesubsidieerde project kan deel uitmaken van een ruimer project, dat langer loopt.

Maximaal 80% van de projectkosten wordt gesubsidieerd, met een maximaal subsidiebedrag van € 100.000,00 (subsidiabel projectbudget bedraagt dan € 125.000,00).

De dienst Stadsbeheer/Bijzondere Opdrachten en Feestelijkheden wil aan deze oproep deelnemen met het  project ‘Circulair businessmodel voor herbruikbare bekers’.

Maatschappelijke en beleidscontext

De hoeveelheid kunststofzwerfvuil in oceanen en zeeën neemt toe en bedreigt ecosystemen, de biodiversiteit en mogelijk ook de menselijke gezondheid, en wekt wereldwijd bezorgdheid. Tegelijkertijd gaat waardevol materiaal dat terug in de economie zou kunnen worden gebracht, verloren zodra het achtergelaten wordt. 80 tot 85 % van alle stukken marien zwerfvuil dat op stranden wordt aangetroffen bestaat uit kunststoffen. Plastic en huishoudelijk verpakkingsafval vormen nog een groot deel van het restafval en -helaas- ook van het zwerfvuil. De aandacht voor het milieu en klimaat, en meer bepaald voor de kunststofproblematiek en overgang naar een meer circulaire economie, is de laatste tijd dan ook razendsnel gestegen. Zowel op het Europees, Vlaams als Antwerps beleidsniveau wordt de kunststofproblematiek erkend en worden regelgevende initiatieven genomen die het plasticaandeel in de afvalberg zouden moeten verminderen, zoals:   

  • De ontwerprichtlijn van 28 mei 2018 die de Europese Commissie, in uitvoering van de Europese strategie voor kunststoffen, opstelde betreffende de vermindering van de effecten van bepaalde kunststofproducten op het milieu. Deze ontwerprichtlijn moet nog goedgekeurd worden door het Europees Parlement en de Raad. Dit initiatief richt zich specifiek op kunststoffen voor éénmalig gebruik en vistuig dat kunststoffen bevat en kadert ook in de ruimere context van de overgang naar de circulaire economie. Een onderdeel van de Europese strategie inzake kunststoffen is het terugdringen van het  aandeel van plastic wegwerpverpakking in de afvalberg door onder andere:
    • het beperken van het op de markt brengen van kunststoffen voor eenmalig gebruik waarvoor algemeen beschikbare alternatieven bestaan  (zoals plastic wattenstaafjes, bestek, borden, rietjes, roerstaafjes en ballonstokjes);
    • het opstellen van algemene verminderingsstreefwaarden (voor bvb. drinkbekers of houders van voedingsmiddelen) zodat lidstaten zelf de nodige maatregelen kunnen treffen om die streefwaarden te bereiken.
  • De opdracht van Minister Schauvliege aan  OVAM om een wettelijk initiatief voor te bereiden  om het gebruik van eenmalige bekers en ander niet-herbruikbaar plastic op grote festivals te verbieden. Via proefprojecten zal OVAM onderzoeken of een totaalverbod haalbaar is.
  • Het raamcontract GAC_2018_00353 waarmee de stad Antwerpen in het kader van de bestudering van het verduurzamen van evenementen op enkele grote evenementen herbruikbare bekers wil voorzien (nog te gunnen).

De stad Antwerpen wenst, als grootste Vlaamse stad, de overgang naar een meer circulaire economie maximaal te ondersteunen en haar eigen dienstverlening hierop af te stemmen.  Door het  plasticvrij maken van de jaarlijks ongeveer 7.000 evenementen (gemiddeld 1.650 bezoekers per evenement) die op het Antwerps grondgebied plaatsvinden, kan een belangrijke bijdrage geleverd worden aan het verminderen van het plasticaandeel in de afvalberg en wordt een duidelijk signaal gegeven dat de stad een voortrekkersrol wil opnemen in de omslag naar een meer circulaire economie. 

Beleidsdoelstellingen

7 - Sterk bestuurde stad
1HSB01 - Het strikt budgettair en financieel beleid is realistisch en risicobewust
1HSB0101 - Het invorderen en innen van ontvangsten gaat nauwgezet verder
1HSB010105 - Bijkomende subsidies worden maximaal verworven door vakkundige ondersteuning op maat bij het opstellen, indienen en opvolgen van subsidieaanvragen. De verschillende entiteiten van de groep stad Antwerpen werken hier actief aan mee.
5 - Bruisende stad
1SBR07 - Evenementen versterken de verschillende troeven van de stad op lokaal, nationaal en internationaal niveau
1SBR0702 - Het faciliteren van evenementen en filmproducties over het ganse grondgebied onderstreept de verschillende troeven van de stad
1SBR070202 - Er is een effectieve en klantvriendelijke logistieke ondersteuning voor, tijdens en na het evenement of de filmproductie (feestmateriaal)
5 - Bruisende stad
1SBR07 - Evenementen versterken de verschillende troeven van de stad op lokaal, nationaal en internationaal niveau
1SBR0703 - Er is een goed evenwicht tussen Antwerpen als evenementenstad en Antwerpen als woon- en werkstad
1SBR070303 - Organisatoren van evenementen houden rekening met duurzaamheid

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt de indiening van het projectvoorstel 'Circulair businessmodel voor herbruikbare bekers' goed en ondertekent daartoe de projectaanvraag.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiƫle gevolgen.