2018_CBS_05824 - Bestek GAC_2018_00375. Raamovereenkomst voor het leveren van digitale parkeerverbodsborden - Bestek en procedure - Goedkeuring

Artikel 57 § 3, 5° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het vaststellen van de wijze van gunning en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht van dagelijks bestuur.

Met de gemeenteraadsbeslissing van 25 juni 2007 (jaarnummer 1521) werd bepaald dat aan de gemeenteraad per kwartaal kennis wordt gegeven van alle opdrachten van dagelijks bestuur die betrekking hebben op de buitengewone dienst en het bedrag van 67.000,00 EUR (exclusief btw) overschrijden.

De aanbestedende overheid behoudt zich het recht voor de financiële situatie van de inschrijver te beoordelen aan de hand van de jaarrekeningen (die de overheid zelf zal opvragen). In voorkomend geval zal de aanbestedende overheid de currentratio, acid ratio, brutomarge, nettorendabiliteit van het totaal activa voor belastingen en solvabiliteit berekenen.
De inschrijver dient over een voldoende financiële en economische draagkracht te beschikken om deze opdracht te kunnen uitvoeren. De financiële ratio’s moeten overwegend positief zijn, tenzij kan aangetoond worden dat deze negatief zijn o.a. ten gevolge van bepaalde investeringen, een overname, fusie, interne structureringen, … .

De inschrijver dient aan te tonen dat hij voldoende bekwaam is om deze opdracht tot een goed einde te brengen. De geschiktheid van de kandidaat wordt beoordeeld aan de hand van minimum 3 referenties met betrekking tot gelijkaardige opdrachten (het leveren van parkeerverbodsborden). De opdrachten waarop de voormelde referenties betrekking hebben, werden uitgevoerd tijdens de laatste 3 jaar. De opdrachten hebben een jaarlijkse gezamenlijke waarde van minimaal 25.000,00 euro (inclusief btw.)

De opdracht wordt gegund aan de inschrijver die de economisch meest voordelige offerte heeft ingediend, rekening houdend met volgende gunningscriteria:

1. Prijs op een totaal van 60 punten;
2. Kwaliteit op een totaal van 40 punten.

In toepassing van artikel 35, 1° van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, zal deze opdracht worden geplaatst bij openbare procedure.

In toepassing van artikel 36, §4 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, kan de aanbestedende overheid de in artikel 36, §1, tweede lid bepaalde termijn van ten minste 35 dagen voor de ontvangst van de offertes met vijf dagen verkorten indien de offertes langs elektronische weg worden ingediend overeenkomstig de door en krachtens artikel 14, §1, tweede lid en §§5 tot 7, bepaalde regels betreffende de elektronische platformen.

In toepassing van artikelen 66 en 71 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, gaat de aanbestedende overheid over tot selectie van de kandidaten of inschrijvers in de mate dat de noodzakelijke inlichtingen en documenten aantonen dat ze cumulatief voldoen aan:

• de bepalingen betreffende het toegangsrecht tot de opdracht zoals omschreven in de artikelen 67 tot en met 70 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten en in de artikelen 61 tot en met 64 van het Koninklijk Besluit Plaatsing van 18 april 2017;
• de kwalitatieve selectiecriteria van geschiktheid om de beroepsactiviteit uit te oefenen en/of financiële en economische draagkracht en/of technische en beroepsbekwaamheid die de aanbestedende overheid heeft vastgesteld op grond van de artikelen 66 tot en met 68 van het Koninklijk Besluit Plaatsing van 18 april 2017.

In toepassing van artikel 81 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, baseert de aanbestedende overheid de gunning van de overheidsopdracht op de economisch meest voordelige offerte. De economisch meest voordelige offerte uit het oogpunt van de aanbestedende overheid wordt vastgesteld rekening houdend met de gunningscriteria. Ze vermeldt de gunningscriteria in de aankondiging van de opdracht of in een ander opdrachtdocument.

In toepassing van de artikelen 2, 6° en 47 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, zal de stad Antwerpen optreden als aankoopcentrale in die zin dat ze gecentraliseerde aankoopactiviteiten en aanvullende aankoopactiviteiten verricht die bestemd zijn voor andere aanbesteders die in de opdrachtdocumenten zijn aangeduid.

In toepassing van artikel 57 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, kan de aanbestedende overheid – wanneer ze de noodzaak daartoe aantoont – een opdracht plaatsen die één of meer vaste gedeelten en één of meer voorwaardelijke gedeelten omvat. Alhoewel de sluiting van de opdracht betrekking heeft op de volledige opdracht, is de aanbestedende overheid enkel gebonden door de vaste gedeelten. De uitvoering van de voorwaardelijke gedeelten is afhankelijk van een beslissing van de aanbestedende overheid die aan de opdrachtnemer wordt meegedeeld overeenkomstig de in de opdrachtdocumenten bepaalde modaliteiten. De uitvoering van het voorwaardelijk gedeelte mag de algemene aard van de opdracht niet wijzigen.

De betreffende clausules omschrijven op duidelijke, nauwkeurige en ondubbelzinnige wijze het toepassingsgebied en de aard van de eventuele gevolgen die eruit kunnen voortvloeien, alsmede de voorwaarden waaronder ze kunnen worden gebruikt.

Vanaf 1 januari 2016 staat de bedrijfseenheid Stadsontwikkeling in voor het verlenen van de toelatingen tot het plaatsen van parkeerverbodsborden. De stad Antwerpen wil komaf maken met de wildgroei van niet vergunde verbodsborden die nu her en der in het straatbeeld voorkomen. De digitale borden kaderen in deze strategie, namelijk uniforme borden die de burger live van de correcte informatie voorzien. Bovendien zorgen deze borden mee voor een transparante weergave van de parkeersituatie in Antwerpen.

De stad Antwerpen wil met "slimme" parkeerverbodsborden werken waarbij men vanop afstand de digitale display in het onderbord kan instellen met de toegestane tijdstippen dat het parkeerverbod van kracht zal zijn. Het achterliggende digitale beheerssysteem zal ervoor zorgen dat aanvragen, aanpassingen of verlengingen efficiënter kunnen worden doorgevoerd. Tevens geeft de ingebouwde GPS de exacte locatie weer van elk parkeerverbodsbord. De stad Antwerpen heeft in samenwerking met de firma "Rombit" een werkend prototype van dergelijk digitaal parkeerverbodsbord ontwikkeld en wil dit verder uitrollen.

In een eerste fase werden er een 250-tal digitale parkeerverbodsborden aangekocht. De technische bepalingen werden verder uitgeschreven op basis van de analyse van de testperiode. 

De stedelijke bedrijfseenheid Stadsontwikkeling vraagt om voor de verdere uitrol voor het leveren van parkeerverbodsborden te kunnen beschikken over een raamovereenkomst.

De Gemeenschappelijke Aankoopcentrale stelt voor om voor deze aankopen een openbare procedure met Europese bekendmaking GAC_2018_00375 uit te schrijven.

Deze raamovereenkomst voorziet in de aankoop van digitale parkeerverbodsborden gedurende een periode van 4 jaar. Deze kosten worden afgerekend op de investeringskredieten.

Naast de aankoop van parkeerverbodsborden wordt ook in een onderhoudscontract voorzien van 6 jaar vanaf de betreffende aankoop van het parkeerverbodsbord (dit is de gemiddelde economische levensduur van dergelijke borden). Aangezien de periode van 6 jaar begint te lopen na aankoop van het parkeerverbodsbord, dienen budgetten voorzien te worden tot het budgetjaar 2028. Deze uitgaven worden verrekend op exploitatiekredieten van Mobiliet Parkeren Antwerpen (MPA).