2018_CBS_07541 - Omgevingsvergunning - OMV_2018078521. Gebroeders De Wachterstraat 6. District Wilrijk - Goedkeuring

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Er werden geen adviezen gevraagd. 

Toetsing voorschriften

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen 

Het goed is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009. 

Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s’. 

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.) 

Het gewestplan kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar PLANNING > Plannen > Bestemmingsplan > Gewestplan 

De aanvraag ligt niet in een verkaveling. 

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan. 

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

• Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
  (De verordening hemelwater kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Hemelwater)

De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag. 

• Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
  (De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Toegankelijkheid publieke gebouwen)

De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.

Algemene bouwverordeningen

• Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
  (De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen)

De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

• Overwelven waterlopen: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening inzake het overwelven of inbuizen van niet geklasseerde waterlopen en waterlopen van 3de categorie (verder genoemd verordening overwelven waterlopen), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 26 januari 2009 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 4 juni 2009.
  (De verordening overwelven waterlopen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘overwelven waterlopen’)

De verordening overwelven waterlopen is niet van toepassing op de aanvraag. 

• Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
  (De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘bouwcode’)
  De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van de bouwcode.
  

Sectorale wetgeving

• MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.

Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn. 

• Watertoets: overeenkomstig artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het algemeen waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.

Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt. 

• Vlaamse Wooncode: het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode.
  (De kwaliteitsnormen  voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse Wooncode zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op ‘kwaliteitsbesluit’)

De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode. 

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening 

Functionele inpasbaarheid

De aanvraag omvat het verbouwen van een eengezinswoning waarbij het gelijkvloers wordt uitgebreid achteraan en het bouwvolume op de eerste verdieping perceelsbreed wordt uitgevoerd. Voorliggende aanvraag omvat geen functiewijziging. De bestaande functie van eengezinswoning blijft behouden en is daarmee in harmonie met de kenmerkende woonfuncties in de Gebroeders De Wachterstraat. 

Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)

Het algemene principe is dat elke bouwaanvraag een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien, het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).

De parkeerparagraaf is niet van toepassing aangezien de aanvraag betrekking heeft op de verbouwing van een eengezinswoning waarbij de functie en het aantal woongelegenheden ten opzichte van het bestaande ongewijzigd blijven. 

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

Op het gelijkvloers wordt een uitbreiding voorzien van 10,40m naar 15,60m. De achtertuin blijft desondanks kwalitatief, voldoende groot en bruikbaar. De uitbouw op het gelijkvloers is geen ongewone diepte in de stedelijke context en is aanvaardbaar in de omgeving van het pand. Op de eerste verdieping wordt de bestaande bouwdiepte van 10,40m nu perceelsbreed uitgevoerd, door het verplaatsen van het dakterras. De scheidingsmuren met beide buren worden verhoogd. Vanuit stedenbouwkundig oogpunt kan worden ingestemd met een volume zoals voorgesteld. 

Visueel-vormelijke elementen

De voorgevel van de aanvraag wijzigt niet. Het straatbeeld wordt niet aangetast. Achteraan wordt de achtergevel uitgevoerd met isolatie (polyurethaan) met een dikte van 14cm en crepi in een witte kleur. Omwille van stedelijke opwarming en de beeldkwaliteit wordt een lichte kleurstelling gunstig geadviseerd. 

Het na-isoleren van gevels is vanuit stedenbouwkundig oogpunt aanvaardbaar. Rekening houdend met het rooilijndecreet enerzijds en de beoogde verduurzaming van de woning anderzijds, wordt opgelegd om het gevelpakket (isolatie en bekleding) maximaal te voorzien, met een totale dikte van 14cm ten opzichte van de gevellijn. De isolatie wordt in de aanvraag voorzien met een dikte van 14cm + bijkomende dikte van de crepi (gemiddeld 2cm). In voorwaarde wordt opgenomen om het totale pakket (isolatie + crepi) maximaal 14cm dik uit te voeren. 

De arrière corps is een veel voorkomend detail bij aaneengesloten bebouwing. Ter hoogte van de perceelgrens springt het gevelvlak terug, en dit over de volledige gevelhoogte. Dit levert een verticale ritmering op die percelering in het straatbeeld nuanceert. Het is wenselijk om dit detail, dat eigen is aan de stedelijke context, te behouden. 

Het toepassen van buitengevelisolatie leidt tot een vervlakking van het straatbeeld door een verlies aan detaillering. Om een verarming van het materiaal tegen te gaan, wordt er bij een gunstig advies opgelegd dat bestaande elementen in natuursteen (raamdorpel, plint, …) behouden blijven of worden vervangen door nieuwe elementen in natuursteen.

De uitstekende delen van een gevel (plint, raamdorpel, kroonlijst, …) zorgen voor een detaillering van de gevel. Daarnaast hebben deze details ook een functie. Zo beschermt de plint tegen beschadigingen, vervuiling, 

Wanneer er pleisterwerk is voorzien als gevelmateriaal, worden de randen van bijvoorbeeld raamopeningen voorzien van hoekprofielen. Dergelijke hoekprofielen moeten onzichtbaar worden uitgevoerd. 

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

Het is onduidelijk op de bijgeleverde tekeningen/ profielen of de vrije hoogte van het gelijkvloers van 2,70m zich tussen de balken bevindt of onder de balken. Wegens onduidelijkheid en om de verblijfskwaliteit te garanderen wordt opgelegd om een minimale vrije hoogte van 2,60m te voorzien onder de balken, conform artikel 21. 

Het uitbreiden van de scheidingsmuur tussen nummer 6 en 4 wordt niet gunstig geadviseerd. De aanliggende bouwdiepte met de rechterbuur is slechts 8,20m. Een uitbreiding/ verlenging van de scheidingsmuur is hier onaanvaardbaar. Het verhogen/ verlengen van de scheidingsmuur heeft een negatieve impact op de rechterbuur (nr.4) inzake lichtinval en woonkwaliteit. Omdat het verhogen/ verlengen van de scheidingmuur niet wordt toegestaan wordt er hinder verwacht wegens inkijk/ zicht op het rechterperceel via het dakterras op de eerste verdieping. In voorwaarde wordt opgelegd om met het dakterras minimaal 1,90m afstand te houden van het rechterperceel met een ontoegankelijke zone, zoals een groendak, conform artikel 678 van het burgerlijk wetboek.

Op het gelijkvloers wordt de leefruimte en keuken, die zich in één open ruimte bevinden, voorzien van een schuifraam dat voldoende natuurlijk daglicht tot in de verblijfruimten brengt. Het (bijna) perceelsbrede schuifraam verbetert het contact met de buitenruimte, wat de woonkwaliteit ten goede komt. 

Advies aan het college

Stedenbouwkundige handelingen 

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden. 

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden 

1. de isolatie samen met het afwerkingsmateriaal uit te voeren met een totale dikte van maximaal 14 centimeter;
2. de arrière-corps te behouden en vrij te laten van materiaal en isolatie;
3. de bestaande elementen in natuursteen te behouden of te vervangen door nieuwe elementen in natuursteen;
4. het uitzicht van de bestaande kroonlijst te behouden;
5. de hoekprofielen die inherent zijn aan het gevelpleisterwerk, onzichtbaar uit te voeren;
6. het gelijkvloers voorzien van een vrije hoogte van minimaal 2,60m, conform artikel 21;
7. een ontoegankelijke zone voorzien op het dakterras op de eerste verdieping met een breedte van 1,90m tegenover de rechterperceelsgrens (nr. 4), conform artikel 678 van het burgerlijk wetboek;
8. na uitvoering van de werken te voldoen aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten opgelegd door de Vlaamse Wooncode en het besluit van de Vlaamse regering van 12 juli 2013 betreffende de kwaliteits- en veiligheidsnormen voor woningen. 

Uitsluitingen

Het verhogen/ verlengen van de rechterscheidingsmuur tussen nr. 6 en nr. 4.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

De aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, werden om hun standpunt gevraagd. 

Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten 

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet. 

 Omschrijving aanvraag

Stedenbouwkundige handelingen 

Relevante voorgeschiedenis

• 30/01/1958: vergunning (238#9911) voor het bouwen van een huis.  

Laatst vergunde toestand

• eengezinswoning in gesloten bebouwen bestaande uit 3 bouwlagen onder plat dak;
• de voorgevel is opgebouwd uit rode baksteen met houten buitenschrijnwerk;
• de gelijkvloerse verdieping is ingericht met garage en bergingen;
• de bovenverdiepingen zijn ingericht voor wonen;
• de bouwdiepte van het gelijkvloers is 10,40m, vanaf de verdiepingen is enkel de linkerzijde 10,40m, de rechterzijde is slechts 9m;
• op het dak van het gelijkvloers is aan de rechterzijde een terras voorzien met trap naar de tuin tegen de rechter perceelsgrens.  

Bestaande toestand

• het buitenschrijnwerk van de voorgevel is gewijzigd in grijs aluminium;
• de indeling van het raam op de 2^de verdieping heeft een andere indeling dan laatst vergund; 
• de trap naar de tuin is gewijzigd naar een rechte steektrap ipv. trap die hoek maakt;
• de rest van de woning is conform laatst vergunde toestand.  

Inhoud van de aanvraag

• verbouwen en uitbreiden van een eengezinswoning;
• het gelijkvloers wordt uitgebreid tot 15,6m;
• op de 1^ste verdieping wordt de achtergevel rechtgetrokken tot een bouwdiepte van 10,4m;   
• de uitbreiding heeft een bouwhoogte van 3,2m;
• het platte dak is gedeeltelijk voorzien van een terras (1,78m vanuit de achtermuur en over de volledige breedte), de rest van het dak wordt ingericht als groendak;
• de trap tegen de rechterbuur en het terras op de 2^ste verdieping worden verwijderd;
• de muren met beide buren worden verhoogd;  
• de achtergevel wordt voorzien van 14cm isolatie en afgewerkt met witte crepi;
• de voorgevel blijft ongewijzigd.