2018_CBS_02608 - Regie Buitenschoolse Kinderopvang - Toelage vakantieopvang voor kinderen van 2,5 tot 6 jaar. Toekenning en uitbetaling subsidiebedragen - Goedkeuring

Vzw Ankerwijs en vzw Koraal dienden een aanvraag in voor de toelage kleuteropvang voor de krokus-, paas-, zomer- en herfstvakantie van 2018. Hun dossiers voldeden aan de voorwaarden en op 26 januari 2018 keurde het college hun aanvraag goed (668). Beide organisatoren geven echter aan dat de vraag het aanbod overstijgt en wensen daarom hun capaciteit nog uit te breiden. 

De bestelbonnen die goedgekeurd werden in het besluit van 26 januari 2018 (668) zijn afgesloten na uitbetaling van de toelagen voor de krokusvakantie aan vzw Ankerwijs en vzw Koraal. De bestelbons in dit besluit omvatten de nieuwe maximale bedragen, na herrekening van het aantal plaatsen, waarop vzw Ankerwijs en vzw Koraal recht hebben voor het organiseren van de aangevraagde opvangplaatsen in de paas-, zomer- en herfstvakantie van 2018.

Vzw Ankerwijs, Jan Moorkensstraat 54, 2600 Berchem, biedt in de paas-, zomer- en herfstvakantie nu 56 kindplaatsen (in plaats van 42 kindplaatsen) aan voor kleuters. In de krokusvakantie werden 42 kindplaatsen ingevuld. Vzw Ankerwijs organiseert deze kindplaatsen op twee locaties: 35 plaatsen in hun werking in basisschool Het Hinkelpad (Geluwestraat 4, 2600 Berchem) en 21 plaatsen in hun werking in basisschool De Knikkerbaan (Frederik de Merodestraat 36, 2600 Berchem). Op basis van het aantal opvangdagen (vier dagen tijdens de paasvakantie, 20 dagen tijdens de zomervakantie en drie dagen tijdens de herfstvakantie) heeft deze organisator recht op een maximum toelage van 21.168,00 EUR.

Vzw Koraal, Otto Veniusstraat 20, 2000 Antwerpen, biedt in de paas-, zomer- en herfstvakantie 70 kindplaatsen (in plaats van 40 kindplaatsen) aan voor kleuters. In de krokusvakantie werden 40 kindplaatsen ingevuld. Vzw Koraal organiseert deze kindplaatsen in vier Initiatieven Buitenschoolse Opvang: telkens 20 kindplaatsen in IBO Nova (Hardenvoort 55, 2060 Antwerpen), IBO Borneo (Plantin en Moretuslei 163, 2140 Borgerhout) en IBO Waikiki (Kerkelei 43, 2610 Wilrijk) en 10 kindplaatsen in IBO Zanzibar (Van Trierstraat 30, 2018 Antwerpen). Op basis van het aantal opvangdagen (negen dagen tijdens de paasvakantie, 44 dagen tijdens de zomervakantie en vier dagen tijdens de herfstvakantie) heeft deze organisator recht op een maximum toelage van 55.860,00 EUR.

De stad Antwerpen reserveert bovenstaande bedragen voor de organisatoren. Deze bedragen zijn de maximale toelagen waarop de organisatoren recht kunnen hebben, berekend op basis van volledige bezetting (aantal kindplaatsen en opvangdagen) en het sociaal tarief. De effectieve uitbetaling volgt pas nadat de opvang heeft plaatsgevonden en op basis van het resultaat van controle (tijdens de opvang en/of van de aangeleverde bewijsstukken (gerealiseerde opvangdagen)).

De wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en de aanwending van sommige toelagen en het gemeenteraadsbesluit van 18 december 2006 (jaarnummer 2730) dat het algemeen reglement op de toelagen vastlegt, zijn beiden van toepassing.

Op 13 maart 2015 (jaarnummer 2123) nam het college het besluit om vanaf 1 september 2016 niet meer op te treden als organisator van de Initiatieven Buitenschoolse Opvang. Deze beslissing werd genomen op basis van de interne doorlichting van de stedelijke buitenschoolse kinderopvang en de resultaten van de analyse over de voor- en naschoolse opvang in Antwerpse scholen. Daaruit bleek dat er een grote ongelijkheid in financiering tussen eigen aanbod en andere aanbieders bestond. Deze ongelijkheid was niet langer verdedigbaar. Daarom werd er een voorstel tot reorganisatie uitgewerkt en werden de gesubsidieerde opvangplaatsen voor de Initiatieven Buitenschoolse Opvang op 1 september 2016 overgedragen aan vzw Komma en vzw Koraal (jaarnummer 7054).

In het besluit van 13 maart 2015 benadrukte het college dat er door de reorganisatie geen opvangplaatsen verloren mogen gaan en dat er blijvend aandacht moet zijn voor specifieke doelgroepen en betaalbare en kwalitatieve opvang. Voor de plaatsen die zouden wegvallen in de stedelijke buitenschoolse opvang moesten elders opvangplaatsen bijkomen. De stedelijke buitenschoolse kinderopvang stelde tijdens de paas-, zomer- en kerstvakantie haar opvangplaatsen exclusief open voor kinderen van 2,5 tot en met 6 jaar en bood tijdens deze vakanties gemiddeld 650 opvangplaatsen per dag aan, bijna 400 plaatsen meer dan de door Kind en Gezin gesubsidieerde kindplaatsen.

Sinds 1 september 2016 treedt de stad op als regisseur van de vrijetijdsopvang op woensdagnamiddag en in de schoolvakanties. De doelstelling van de stad is een kwaliteitsvol en toegankelijk opvangaanbod, lokaal ingebed, voor alle kinderen van 2,5 tot 12 jaar met een opvangbehoefte. In dit kader keurde de gemeenteraad op 16 oktober 2017 het reglement 'toelage vakantieopvang voor kinderen van 2,5 tot 6 jaar' goed (jaarnummer 635). Organisatoren van opvang voor kleuters kunnen, mits het naleven van bepaalde voorwaarden, een ondersteuning van de stad krijgen per gerealiseerde opvangdag.

Een toelage zal enkel uitbetaald worden wanneer er geen openstaande, niet-betwiste, vervallen schulden zijn ten aanzien van de stad.

De bestelbonnen 4505079791 en 4505079645 werden afgesloten na uitbetaling van de toelage voor de krokusvakantie en worden vervangen door de  bestelbonnen vermeld in dit besluit.

Artikel 11 van het reglement 'Toelage vakantieopvang voor kinderen van 2,5 tot 6 jaar' zoals goedgekeurd door de gemeenteraad op 16 oktober 2017 (jaarnummer 635) bepaalt dat het college bevoegd is voor de toekenning en uitbetaling van de toelagen.