Terug

2018_CBS_02533 - District Antwerpen - Groenplaats 43 - 20172950 - Stedenbouwkundige lasten - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 23/03/2018 - 09:00 Hofstraat
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Caroline Bastiaens, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Sven Cauwelier, stadssecretaris

Afwezig

Serge Muyters, korpschef

Secretaris

Sven Cauwelier, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2018_CBS_02533 - District Antwerpen - Groenplaats 43 - 20172950 - Stedenbouwkundige lasten - Goedkeuring 2018_CBS_02533 - District Antwerpen - Groenplaats 43 - 20172950 - Stedenbouwkundige lasten - Goedkeuring

Motivering

Argumentatie

Voorafgaan aan zijn beslissing neemt het college conform artikel 4.7.17 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening kennis van het verslag van de gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar dat als bijlage bij dit besluit is gevoegd.

Stedenbouwkundige lasten

De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening bepaalt dat de vergunningverlener stedenbouwkundige lasten bij vergunningen kan opleggen.

De stedenbouwkundige last kan de vorm aannemen van een louter financiële last of een realisatie in natura door de ontwikkelaar. In elk geval kan ingespeeld worden op maatschappelijke noden en behoeften op buurt- en wijkniveau. Het is aan de vergunningverlenende overheid om te bepalen of een louter financiële last aan de ontwikkelaar wordt opgelegd of een realisatie in natura door de ontwikkelaar wordt geëist. De inkomsten voor de stad van stedenbouwkundige lasten moeten vanuit de regelgeving een expliciete bestemming krijgen met een link in de nabijheid van het project. Bij beslissing van de lasten moet dit meteen vastgelegd worden.

De huidige aanvraag omvat de renovatie en uitbreiding van het oude postkantoor met commercieel gelijkvloers, bijkomende kantoren, winkels en 31 appartementen, geraamd op een bedrag van stedenbouwkundige last van 637.100,00 EUR (9.485m² uitbreiding van de functies wonen en retail). Het project is gelegen aan Groenplaats, Pandstraat en Lombardenvest. De aanvrager heeft zelf geopteerd om geen lasten in natura te verwerken. De lasten worden dus als louter financiële last beschouwd. Op basis van de behoefte- en omgevingsanalyse worden de volgende publieke voorzieningen via een financiële last ingevuld: verbeteren infrastructuur met betrekking tot mobiliteit en openbaar domein in kader van herontwikkeling van de ontsluiting (onder andere fietsenstalling en metrotoegangen). Deze lasten zijn gericht op ruimtelijke kwaliteit en ontwikkeling. Hierdoor neemt de attractiviteit van de Groenplaats en de omgeving ook toe.

Indien het bouwrecht overgedragen wordt, volgen de voornoemde lasten het principe van het kettingbeding.

Fasering

Het dossier werd opgedeeld in in verschillende fasen:

  • fase 1 Uitvoeringsfase 1 - zijde Lombardenvest

heeft als startdatum 1 maart 2018 en einddatum voorzien op  en met volgende kenmerken van het verloop dat de werken zullen aanvangen direct na onherroepelijke bouwtitel.

  • fase 2 Uitvoeringsfase 2 - zijde Groenplaats

heeft als startdatum 1 maart 2018 en einddatum voorzien op  en met volgende kenmerken van het verloop dat de werkzaamheden zullen aanvangen drie jaar na de onherroepelijke bouwtitel. De werkzaamheden worden daarmee afgestemd op de uitvoeringswerken aan de Groenplaats en de Schoenmarkt.

Juridische grond

De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en zijn uitvoeringsbesluiten.

Artikel 4.2.20 §1, eerste tot derde lid van de Vlaamse Codex Ruitelijke Ordening: het college is bevoegd om aan een vergunning lasten te verbinden.

Artikel 2, §2 van de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening van 28 april 2014 (bouwcode), goedgekeurd bij besluit van de deputatie van 9 oktober 2014: het college toetst een project aan de sociale en economische gevolgen en verbindt desnoods de gepaste stedenbouwkundige lasten aan de stedenbouwkundige vergunning.

Onderzoek

Ja

Aanleiding en context

Aanvragers Flanders Investment Company nv
De aanvraag omvat verbouwen van het voormalig postkantoor tot 6 winkelruimtes, 2 kantoorruimtes en 31 appartementen
Dossiernummer AN1/B/digitaal/SOK/20172950

Algemene financiƫle opmerkingen

Financiële gevolgen

De ontvangsten worden geïnd door middel van een verkoopfactuur. Deze verkoopfactuur wordt verzonden binnen de zes maanden na de start der werken.

De ontvangsten worden ingeschreven op de doelstelling 1SWN040401 bij het eerstvolgende budgetproces na de start der werken. Het verbruik van de ontvangsten en uitgaven gelinkt aan deze stedenbouwkundige last wordt opgevolgd door middel van een op te maken subsidiefiche.

De inkomsten worden besteed in de wijk ANT09 Historisch Centrum en zijn gelinkt aan Vlaamse beleidsvelden 2 (mob en od).

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 4.7.12 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening stelt dat het college bevoegd is om de beslissing te nemen over een aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning.

Artikel 4.2.20, §1, eerste tot derde lid van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening: het college is bevoegd om aan een vergunning lasten te verbinden.

Artikel 2, §2 van de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening van 28 april 2014 (bouwcode), goedgekeurd bij besluit van de deputatie van 9 oktober 2014: het college toetst een project aan de sociale en economische gevolgen en verbindt desnoods de gepaste stedenbouwkundige lasten aan de stedenbouwkundige vergunning.  

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college sluit zich integraal aan bij:

  • de bespreking van de ingediende bezwaren zoals geformuleerd in het bijgevoegde verslag van de gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar en maakt deze beoordeling tot zijn eigen standpunt;
  • het verslag van de gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar en maakt dit tot zijn eigen motivatie. 

Artikel 2

Het college beslist om in geval van goedkeuring van de vergunning volgende stedenbouwkundige last op te leggen als volgt: een financiële last aan de aanvrager voor een bedrag van 637.100 euro.

Artikel 3

Het college beslist om de financiële last aan te wenden in de onmiddellijke omgeving van het bouwproject voor de realisatie van een duurzame oplossing voor veilig fietsparkeren en een optimalisering in de toegankelijkheid van de metro aan de Groenplaats.

Artikel 4

Het college beslist dat indien het bouwrecht wordt overgedragen, de voornoemde lasten het principe volgen van het kettingbeding.

Artikel 5

Het college beslist de stedenbouwkundige vergunning goed te keuren en af te leveren aan de aanvrager, die ertoe gehouden is:

  • de bijgevoegde brandvoorzorgsmaatregelen zijn op het moment van 1e ingebruikname/exploitatie strikt na te leven;
  • de inkomdeuren van de appartementen in het nieuwbouwvolume uit te voeren conform artikel 24 van de verordening Toegankelijkheid;
  • een sociaal-economische vergunning (of kleinhandelsvergunning) aan te vragen voor de winkelunit (winkel 6) die groter is dan 400m² netto-vloeroppervlakte;
  • een aparte fietsstrook af te bakenen ter hoogte van de helling naar de ondergrondse parking, zodat fietsers en auto’s fysiek van elkaar gescheiden worden. Deze fietsstrook moet breed genoeg zijn zodat fietsers elkaar kunnen kruisen (bij voorkeur 2m);
  • de deuren naar de fietsenberging dienen zoveel mogelijk automatisch open te gaan;
  • de uitkragende terrassen aan appartementen 3.1 en 4.1 te verkleinen zoals in rood aangeduid op de plannen;
  • het terras ter hoogte van het appartement 2.1 te beperken door de zone (zoals in rood aangeduid) aan te leggen als groen en onbetreedbaar plat dak;
  • de nodige maatregelen te treffen om het sluikstort ter hoogte van de private trap en plantenbak in de Pandstraat tegen gaan;
  • na uitvoering van de werken te voldoen aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten opgelegd door de Vlaamse Wooncode en het besluit van de Vlaamse regering van 12 juli 2013 betreffende de kwaliteits- en veiligheidsnormen voor woningen.

Artikel 6

De financieel beheerder verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt:

Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon

Stedenbouwkundige last

FICO NV

Wijngaardstraat 34

9451 Haaltert Kerksken

0428.718.521.

637.100,00 euro budgetplaats:5150500000
budgetpositie:150600
functiegebied:1SWN040401A00000
subsidie: subsidiefiche AN09_SOK_GROENPLAATS
fonds: Intern
begrotingsprogramma:1SA010600
budgetperiode:
 NvT.