Terug

2018_CBS_01640 - Activering vluchtelingen. Project 'RE:DESIGN SOCIETY - innovatief activeringstraject' - Beoordeling toelage-aanvraag - Weigering

college van burgemeester en schepenen
vr 23/02/2018 - 09:00 Hofstraat
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Caroline Bastiaens, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Sven Cauwelier, stadssecretaris

Afwezig

Serge Muyters, korpschef; Glenn Verspeet, plaatsvervangend korpschef

Secretaris

Sven Cauwelier, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2018_CBS_01640 - Activering vluchtelingen. Project 'RE:DESIGN SOCIETY - innovatief activeringstraject' - Beoordeling toelage-aanvraag - Weigering 2018_CBS_01640 - Activering vluchtelingen. Project 'RE:DESIGN SOCIETY - innovatief activeringstraject' - Beoordeling toelage-aanvraag - Weigering

Motivering

Gekoppelde besluiten

Argumentatie

Het door BLOOM-cocreation ingediende projectvoorstel ‘RE:DESIGN SOCIETY – innovatief activeringstraject’ werd beoordeeld op de kwalitatieve criteria zoals omschreven in het reglement en gewogen volgens de voorziene scoretabel.

Doelgerichtheid (score: 13/20)
‘RE:DESIGN SOCIETY – innovatief activeringstraject’ wil de deelnemers ondersteuning bieden om hun bestaande competenties te matchen met een Belgische context, en hen de mogelijkheid geven om eventueel nieuwe vaardigheden, zoals interculturele sensitiviteit, aan te leren. Dit project wil de competenties van deze nieuwkomers tonen, los van een eventueel diploma. Daarnaast beoogt ‘RE:DESIGN SOCIETY – innovatief activeringstraject’ een antwoord te bieden op de nood aan een ruimere, meer heterogene en meer formele netwerkmogelijkheid voor nieuwkomers. In de begeleiding krijgen de deelnemers, naargelang hun individuele noden en behoeften, advies en doorverwijzingen naar de bevoegde instanties.
Een zeer duidelijke en aantoonbare finaliteit naar werk of opleiding voor de deelnemers is evenwel niet voldoende vervat in het projectvoorstel. ‘RE:DESIGN SOCIETY – innovatief activeringstraject’ is zo eerder een maatschappelijk geëngageerd sociaal-artistiek integratieproject voor de doelgroep dan een concreet en doelgericht activeringstraject.

Vernieuwend karakter (score: 14/20)
RE:DESIGN SOCIETY – innovatief activeringstraject’ biedt voor de deelnemers uit de specifieke doelgroep een innovatief en experimenteel begeleidingsaanbod met een projectmethodiek die interculturele coaching, individuele begeleiding, cocreatie en co-worklabs combineert.

Kwaliteit projectaanvraag (score: 10/15)
Projectpromotor BLOOM-cocreation ziet ‘RE:DESIGN SOCIETY als een conceptueel project dat in deze pilootfase als een onderzoeksmodel wordt uitgevoerd. In het aanvraagdossier ligt de klemtoon dan ook eerder op analyse en conceptontwikkeling dan op pertinente projectfasering, -aanpak en -planning.
Projectpromotor BLOOM-cocreation zocht met zorg naar de samenwerkingspartners voor ‘RE:DESIGN SOCIETY – innovatief activeringstraject’. De rollen van de betrokken partners zijn uiteengezet in het dossier. De toelage-aanvraag getuigt voornamelijk van expertise bij de projectpartners in bijvoorbeeld het artistieke, sociaal-artistieke of technische domein, of in coaching, procesbegeleiding en interculturele vaardigheden; niet expliciet in de activering van werkzoekenden. 
In de projectplanning wordt er rekening mee gehouden dat de vrijwillige participatie voor de deelnemers compatibel moet zijn met andere engagementen als bijvoorbeeld lessen Nederlands en inburgering.

Extra engagementen (score: 7/10)
Het in de slotfase van ‘RE:DESIGN SOCIETY – innovatief activeringstraject’ voorziene toon- en netwerkmoment in het ModeMuseum Provincie Antwerpen fungeert als brug tussen de deelnemers en potentiële werkgevers en klanten. Er zijn geen harde engagementen van werkgevers rond tewerkstelling opgenomen in de toelage-aanvraag.

Stakeholdersinbreng (score: 7/10)
Naast BLOOM-cocreation, dat als projectpromotor instaat voor de algemene projectcoördinatie, procesbegeleiding, monitoring en evaluatie, worden Atlas, Starterslabo, ModeMuseum Provincie Antwerpen, De Stuyverij, Drukkkerij Albe De Cocker, Sanne De Wolf en Serena Baplu als projectpartners genoemd. Atlas en Starterslabo staan daarbij in voor de toeleiding en pre-screening van de deelnemers; het ModeMuseum Provincie Antwerpen voorziet mee in de organisatie en het faciliteren van het toon- en netwerkmoment; De Stuyverij verzorgt de procesbegeleiding van de co-working spaces en het netwerkmoment; Sanne De Wolf zorgt als beeldend kunstenaar voor de algemene coördinatie van de RE:SKILL LABS en de procesbegeleiding van het specifieke lab rond textiel; Serena Baplu en Drukkerij Albe De Cocker verzorgen de procesbegeleiding tot het eindproduct van de beide andere RE:SKILL LABS. De expertise van dit netwerk situeert zich niet expliciet op het activeringsdomein.

Versterking stedelijke beleidsdoelstelling (score: 3/5)
Dit project past in de realisatie van de stedelijke doelstellingen 1SLW06 - De Antwerpse arbeidsmarktparadox is structureel aangepakt en 1SLW0601 - De stad zorgt voor een betere afstemming van vraag en aanbod op de arbeidsmarkt met extra aandacht voor kansengroepen en jeugd. Met zijn experimentele aanpak gericht op het matchen van competenties en de noden van de arbeidsmarkt of ondernemerschap in een Belgische context tracht ‘RE:DESIGN SOCIETY – innovatief activeringstraject’ voor de deelnemende vluchtelingen de afstand tot de arbeidsmarkt te verkleinen.

Kostenefficiëntie (score: 14/20)
RE:DESIGN SOCIETY – Innovatief activeringstraject’ biedt tot 20 deelnemers een zeer intensief en individueel coachings- en begeleidingstraject, dat het gevraagde toelagebedrag verdedigbaar maakt.

Om goedgekeurd te worden, moet de totaalscore minstens 75% bedragen en de projectaanvraag op ieder onderdeel minimaal 50% van de punten halen. Het door BLOOM-cocreation ingediende projectvoorstel voor ‘RE:DESIGN SOCIETY– innovatief activeringstraject’ scoort 68% en voldoet niet aan de voorwaarden vermeld in artikel 5 van het toelagereglement. De toelage kan bijgevolg niet worden goedgekeurd. Een zeer duidelijke en aantoonbare finaliteit naar werk of opleiding voor de deelnemers is niet voldoende vervat in het projectvoorstel. ‘RE:DESIGN SOCIETY – innovatief activeringstraject’ is zo eerder een maatschappelijk geëngageerd sociaal-artistiek integratieproject voor de doelgroep dan een concreet en doelgericht activeringstraject. De toelage-aanvraag getuigt voornamelijk van expertise bij de projectpartners in bijvoorbeeld het artistieke, sociaal-artistieke of technische domein, of in coaching, procesbegeleiding en interculturele vaardigheden; niet expliciet in de activering van werkzoekenden. Er zijn geen harde engagementen van werkgevers rond tewerkstelling opgenomen in de toelage-aanvraag.

Juridische grond

De wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van toelagen verleend door gemeenten.

Besluit van de gemeenteraad van 18 december 2006 (jaarnummer 2730) houdende goedkeuring algemeen reglement op de toelagen.

Besluit van de gemeenteraad van 19 december 2016 (jaarnummer 839) betreffende het toelagereglement voor projecten ter activering van erkende vluchtelingen en subsidiair beschermden in de periode 2017-2018.

Aanleiding en context

De stad Antwerpen kent een grote instroom van erkende vluchtelingen en wenst deze mensen zo snel mogelijk, in samenwerking met verschillende partners, te activeren naar tewerkstelling.

In zitting van 19 december 2016 (jaarnummer 839) keurde de gemeenteraad een toelagereglement goed voor projecten ter activering van erkende vluchtelingen en subsidiair beschermden in de periode 2017-2018.

Op 25 oktober 2017 diende BLOOM-cocreation, Krugerplein 24, 2140 Borgerhout, ondernemingsnummer 0534822267, een aanvraag in voor een projecttoelage van 27.500,00 EUR voor het project ‘RE:DESIGN SOCIETY – innovatief activeringstraject’.

Dit project wil tot 20 erkende vluchtelingen of subsidiair beschermden die in Antwerpen wonen, een innovatief coachings-, introductie- en begeleidingstraject bieden naar zelfstandig werk of naar de reguliere arbeidsmarkt. ‘RE:DESIGN SOCIETY – innovatief activeringstraject’ vertrekt daarbij vanuit de observatie dat vluchtelingen verschillende vaardigheden en ideeën meebrengen, maar moeilijkheden ervaren om deze te vertalen en aantrekkelijk te maken voor een Europese context. Aan de hand van interculturele coaching, begeleiding, cocreatiemethodieken en in co-worklabs worden ideeën gegenereerd, competenties aangeboord, ontwikkeld en tastbaar gemaakt, en omgezet in acties. In ‘RE:DESIGN SOCIETY – innovatief activeringstraject’ ligt de nadruk op empowerment, verbinding, (h)erkenning van skills en actieve participatie. Kunst en cultureel erfgoed worden gezien als instrumenten om in de huidige maatschappelijke context een authentiek verhaal te brengen. De projectnaam verwijst naar het streefdoel om door wederzijdse uitwisseling nieuwe patronen te creëren in de hedendaagse maatschappij. Het project is een concept dat in deze pilootfase als een onderzoeksmodel wordt uitgevoerd.

De coaching en begeleiding binnen ‘RE:DESIGN SOCIETY – innovatief activeringstraject’ verlopen in drie fases: grow, transform en bloom.

Grow (november 2017 – februari 2018)
In deze groeifase wordt binnen de doelgroep van erkende vluchtelingen en subsidiair beschermden die in Antwerpen wonen contact gelegd met kandidaat-deelnemers aan ‘RE:DESIGN SOCIETY – innovatief activeringstraject’. In infomomenten wordt het innovatieve en experimentele traject toegelicht. Wie interesse heeft om er in mee te stappen en bereid is zijn nieuwe uitdagingen vast te pakken en te kijken hoe hij zijn skills optimaal kan laten matchen met de noden in zijn nieuwe maatschappelijke context is welkom om mee te doen. Tot twintig mensen kunnen deelnemen.
Doorheen persoonlijke coachingsgesprekken, twee cocreatiesessies en twee interculturele labs worden vervolgens de competenties van de deelnemers in kaart gebracht. Binnen de cocreatiesessies worden de deelnemers uitgenodigd om op basis van gelijkwaardigheid, vertrouwen en wederkerigheid creatief en gestructureerd samen te werken aan een gedeeld resultaat. Binnen de interculturele labs leren de deelnemers culturele verschillen (h)erkennen, hoe daarmee om te gaan en hoe die verschillen om te vormen tot succes.
Aan het eind van deze groeifase beschikt elke deelnemer over een persoonlijk ontwikkelingsplan.

Transform (februari 2018 – juli 2018)
Terwijl de persoonlijke coaching verdergaat, ligt de nadruk in deze transformatiefase op de RE:SKILL LABS en coworksessies. Elke deelnemer engageert zich tot participatie in minimaal één RE:SKILL LAB. Daarin wordt op zoek gegaan naar een manier om de competenties en eventuele artistieke vaardigheden of kennis van ambachten vanuit het land van herkomst te verbinden met leven en werken in Europa. De deelnemers gaan op zoek naar de artistieke meer- en marktwaarde van hun talenten. In een eerste RE:SKILL LAB wordt vertrokken vanuit herinneringen, elementen, symbolen of patronen uit het land van herkomst. Deze worden in een ritmische compositie geplaatst en gedrukt op behangpapier. Een tweede RE:SKILL LAB vertrekt vanuit onderzoek en reflectie op functie en materiaalgebruik en resulteert in een schoenenontwerp dat veeleer beoogt een kritisch kunstobject te zijn dan een draagbaar product. In een laatste RE:SKILL LAB wordt textiel ontwikkeld en ligt de nadruk op de interactie tussen ambacht, cultureel erfgoed, hedendaags design en de bijhorende technische kennis. Het streefdoel is een wederzijdse uitwisseling door het creëren van nieuwe patronen in onze hedendaagse maatschappij. In coworking spaces wordt ondertussen advies rond ondernemen en de arbeidsmarkt gedeeld.

Bloom (juni 2018 – september 2018)
De slotfase richt zich op netwerken, zichtbaar worden en naar buiten treden. ‘RE:DESIGN SOCIETY – Innovatief activeringstraject’ voorziet daarom in een toon- en netwerkmoment in het ModeMuseum Provincie Antwerpen. Hierbij worden potentiële werkgevers en klanten uitgenodigd.

Beleidsdoelstellingen

4 - Lerende en werkende stad
1SLW06 - De Antwerpse arbeidsmarktparadox is structureel aangepakt
1SLW0601 - De stad zorgt voor een betere afstemming van vraag en aanbod op de arbeidsmarkt met extra aandacht voor kansengroepen en jeugd

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college beslist om de toelage aan BLOOM-cocreation voor het project ‘RE:DESIGN SOCIETY – innovatief activeringstraject’ te weigeren.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiƫle gevolgen.