Terug

2018_CBS_01662 - Stedelijk bedrijfsvastgoed - Thv Schijnpoort. District Borgerhout. Noordersingel 3-5, tijdelijke terbeschikkingstelling stadsgrond voor grondopslag en verwerking voor openbare infrastructuurwerken. Overeenkomst. Ondertekening - Bekrachtiging

college van burgemeester en schepenen
vr 23/02/2018 - 09:00 Hofstraat
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Caroline Bastiaens, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Sven Cauwelier, stadssecretaris

Afwezig

Serge Muyters, korpschef; Glenn Verspeet, plaatsvervangend korpschef

Secretaris

Sven Cauwelier, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2018_CBS_01662 - Stedelijk bedrijfsvastgoed - Thv Schijnpoort. District Borgerhout. Noordersingel 3-5, tijdelijke terbeschikkingstelling stadsgrond voor grondopslag en verwerking voor openbare infrastructuurwerken. Overeenkomst. Ondertekening - Bekrachtiging 2018_CBS_01662 - Stedelijk bedrijfsvastgoed - Thv Schijnpoort. District Borgerhout. Noordersingel 3-5, tijdelijke terbeschikkingstelling stadsgrond voor grondopslag en verwerking voor openbare infrastructuurwerken. Overeenkomst. Ondertekening - Bekrachtiging

Motivering

Gekoppelde besluiten

Argumentatie

Deze braakliggende grond is tijdelijk beschikbaar in afwachting van de stedenbouwkundige vergunning voor het containerpark en kan tijdelijk ter beschikking gesteld worden van Thv Schijnpoort.

De gebruiker kan de terbeschikkingstelling te allen tijde opzeggen; de stad kan de terbeschikkingstelling opzeggen met opzegtermijn van één maand. De terbeschikkingstelling mag evenwel de ontwikkeling van de site voor het containerpark niet hypothekeren. De terbeschikkingstelling kan door de stad onmiddellijk worden opgezegd bij toekenning van de omgevingsvergunning voor het containerpark. In dit geval dient de gebruiker tijdens de periode van uithanging vergunning (35 dagen) de ontruiming van de grond te realiseren.

Conform de bovengenoemde afspraken tussen stad en BAM dient de terbeschikkingstelling van de stadsgrond kosteloos te gebeuren.

De bedrijfseenheid Stadsbeheer stelt dat de grond kosteloos ter beschikking kan worden gesteld aan de hierna vermelde voorwaarden:

  • Termijn: de tijdelijke terbeschikkingstelling gaat in vanaf inname van de grond in januari 2018 en eindigt op 31 mei 2018; nadien verlengbaar van maand tot maand;
  • Bestemming: de stadsgrond wordt ter beschikking gesteld voor de grondopslag en verwerking van de grond afkomstig van ondertunnelingswerken, voor onder meer de aanleg van een koppeling van rioleringstelsels door middel van nieuwe leidingkokers onder de ringweg R1;
  • Opzegtermijn: de gebruiker kan de terbeschikkingstelling te allen tijde opzeggen; de stad kan de terbeschikkingstelling opzeggen met opzegtermijn van één maand. De terbeschikkingstelling kan door de stad onmiddellijk worden opgezegd bij toekenning van de omgevingsvergunning voor het containerpark. In dit geval dient de gebruiker tijdens de periode van uithanging vergunning (35 dagen) de ontruiming van de grond te realiseren;
  • Plaatsbeschrijving: de gebruiker bezorgt een digitale opmeting van de terbeschikking gestelde grond voor opslag, zowel vóór en na de stockage; deze opmeting maakt deel uit van de plaatsbeschrijving;
  • Terreinprofiel: bij afloop stockage maken de partijen afspraken omtrent het terreinprofiel; 
  • Grondkwaliteit: de gebruiker geeft garanties met betrekking tot de kwaliteit van de grond; de aanwezige grond wordt vóór en na het gebruik milieu-hygiënisch beproefd;
  • Vergoeding: de terbeschikkingstelling is kosteloos conform de afspraken tussen de stad en BAM;
  • Kosten: alle kosten verbonden aan deze terbeschikkingstelling vallen ten laste van de gebruiker; 
  • Waarborg: de gebruiker stelt een waarborg van 10.000,00 euro (bedrag gebaseerd op de marktconforme maandelijkse vergoeding van 5.000,00 euro/maand x 2);
  • Afbakening werfterrein: de gebruiker bakent de werf af met ondoorzichtig zeil en herashekken;
  • Verzekering: de gebruiker heeft een verzekering burgerlijke aansprakelijkheid afgesloten die de risico's van de activiteiten voldoende dekt; 
  • Bodemkwaliteit: de stadsgrond heeft momenteel een grondcode 211 (milieuhygiënisch de beste kwaliteit) en thv Schijnpoort is verplicht om op het einde van de overeenkomst dezelfde of betere bodemkwaliteit terug te geven aan de stad Antwerpen. Bij gebreke hiervan dient thvs Schijnpoort in te staan voor sanering;
  • Ontruiming einde overeenkomst: de gebruiker dient de grond op het einde van de overeenkomst volledig ontruimd terug te geven aan de stad; de gebruiker is eveneens aansprakelijk voor vervuiling die wordt vastgesteld na het beëindigen van de terbeschikkingstelling en die aan hem kan worden toegeschreven.

De overeenkomst van terbeschikkingstelling wordt als bijlage toegevoegd aan onderhavig besluit.

Aanleiding en context

Op 29 januari 2016 (jaarnummer 796) keurde het college de nieuwe operationele werking goed met betrekking tot de beleidsvoorbereiding en –advisering voor huisvesting en huisvestingsbehoeften van alle stadsdiensten en stedelijke processen in of op stedelijk bedrijfsvastgoed.

Op 21 december 2016 (jaarnummer 752) nam het managementteam kennis van de geactualiseerde uitgangspunten voor goed beheer van de stedelijke vastgoedportefeuille.  

Grondverwerking infrastructuurwerken op Noordersingel containerpark 

In uitvoering van de beslissing van de Vlaamse regering werden, door middel van een samenwerkingsovereenkomst, een aantal bindende afspraken gemaakt tussen de Beheersmaatschappij Antwerpen Mobiel (hierna genoemd BAM), als opdrachtgever van de Oosterweelverbinding, en de stad Antwerpen, omtrent de overdracht van bepaalde onroerende goederen en de toekenning van een recht van opstal op bepaalde onroerende goederen. Zo bepaalt de overeenkomst van 21 december 2011 dat de verkoop van bepaalde onroerende goederen en de toekenning van een recht van opstal door de stad Antwerpen op bepaalde onroerende goederen aan de BAM, noodzakelijk voor de realisatie van de Oosterweelverbinding, respectievelijk symbolisch en kosteloos gebeurt.

De gemeenteraad keurde op 22 november 2016 (jaarnummer 749) de overeenkomst goed tussen het Vlaams Gewest, de BAM,de nv Havenbedrijf Antwerpen en de stad Antwerpen goed over de herorïentering van de Oosterweelmiddelen naar flankerende middelen, maatregelen en stedelijke leefbaarheidsprojecten goed. Hierin wordt het principe verwerkt dat alle betrokken besturen en rechtspersonen naast de eigendomsoverdracht bijkomend ook het tijdelijk ter beschikking stellen van onroerende goederen aan de BAM, ten behoeve van de Oosterweelverbinding, verrichten onder de voorwaarden zoals bepaald in de overeenkomst "Onroerende Goederen Oosterweelverbinding" en zonder dat hiervoor een vergoeding verschuldigd is aan de BAM.  De afspraken hieromtrent worden verder geconcretiseerd in het in opmaak zijnde protocol tussen stad en BAM.

In combinatie met en ter voorbereiding van de werken rond de Oosterweelverbinding zijn de BAM, Stad Antwerpen, Antwerpse Waterwerken en Aquafin/Rio-Link bezig met grote werken ter hoogte van het containerpark, Noordersingel 13 te 2140 Borgerhout, voor onder meer de aanleg van een koppeling van rioleringstelsels, vanaf de Ringzijde van de Noordersingel naar de Noordersingel, door middel van nieuwe leidingkokers onder de ringweg R1.

Het college keurde op 24 april 2015 (jaarnummer 3527) het definitief ontwerp en bestek (BAM 2015-001) goed voor de heraanleg van de Noordersingel van Turnhoutsebaan tot Schijnpoortweg. Hiervoor werd door de BAM een open aanbesteding uitgeschreven.  De gunning werd toegewezen aan Thv Schijnpoort met de laagste regelmatige offerte (collegebeslissing 30 oktober 2015 - jaarnummer 09111).

De leidend ambtenaar van de infrastructuurwerken is de BAM en de aannemer van de werken is de Thv Schijnpoort, Bouwensstraat 21 te 2140 Borgerhout. 

De Thv Schijnpoort vraagt om de afgevoerde grond, afkomstig van de ondertunnelingswerken, tijdelijk te mogen stockeren en verwerken op de braakliggende grond van het toekomstig containerpark, gelegen aan Noordersingel 3 te 2140 Borgerhout. De stadsgrond is ideaal gelegen in de nabijheid van de ondertunnelingswerken; het stockeren van de afgevoerde grond op deze locatie zou het vrachtwagentransport aanzienlijk verminderen en de verkeershinder inperken.  Het gaat om +/- 80.000m³ grond die evenwel niet allemaal tegelijk, maar in fase zal gestockeerd worden. 

De werken lopen van begin januari tot eind mei 2018.

De gevraagde stadsgrond is op het kadaster gekend onder Antwerpen, 25ste afdeling, sectie A, perceelnummer 0056 V 9 met een oppervlakte van om en bij de 6.000m².

Het managementteam adviseerde op 31 januari 2018 (jaarnummer 00034) gunstig om ter bekrachtiging voor te leggen aan het college: de kosteloze tijdelijke terbeschikkingstelling van een stuk grond van circa 6.000m², gelegen aan de Noordersingel 3 te 2140 Borgerhout, en gekend op het kadaster, onder Antwerpen, 25ste afdeling, sectie A - nr. 56V9/deel, ingaand vanaf de inname van de grond in januari 2018 tot einde mei 2018, nadien maandelijks verlengbaar. 

Regelgeving: bevoegdheid

Gemeentedecreet artikel 57: "Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 57 §3,1° bepaalt dat het college van burgemeester en schepenen de daden van beheer over gemeentelijke inrichtingen en eigendommen binnen de door de gemeenteraad vastgestelde algemene regels dient uit te voeren."

Adviezen

Stadsontwikkeling/Ontwerp en uitvoering Gunstig advies

Stadsontwikkeling stelt voor om een kosteloze terbeschikkingstelling aan te gaan met de aannemer, omwille van de volgende redenen:

  • het betreft openbare infrastructuurwerken in de nabijheid van de stadsgrond;
  • door de afgevoerde grond in de nabijheid te kunnen stockeren zullen de werken veel sneller gaan en zodoende sneller beëindigd zijn;
  • beperkte inzet van vrachtwagens met beperking van de verkeershinder en minder milieuvervuiling door dieseluitstoot tot gevolg.

Beleidsdoelstellingen

7 - Sterk bestuurde stad
1TSB12 - Het logistiek beheer bereikt het best mogelijk resultaat zowel intern als voor de burger
1TSB1204 - De vastgoedportefeuille van groep stad Antwerpen speelt doelgericht en flexibel in op de huidige en toekomstige maatschappelijke behoeften

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college bekrachtigt de kosteloze tijdelijke terbeschikkingstelling van een stuk grond van circa 6.000m², gelegen aan de Noordersingel 3 te 2140 Borgerhout, gekend op het kadaster onder Antwerpen, 25ste afdeling, sectie A - nr. 56V9/deel, ingaand vanaf de inname van de grond in januari 2018 tot einde mei 2018, nadien maandelijks verlengbaar. 

Artikel 2

Het college bekrachtigt de overeenkomst van terbeschikkingstelling goed met thv Schijnpoort.

Artikel 3

Dit besluit heeft in principe geen financiƫle gevolgen.

Artikel 4

Het college geeft opdracht aan:

Dienst Taak
Stadsontwikkeling/Ontwerp en Uitvoering resultaten van de  milieu-hygiënische grondproeven (met kwaliteit minstens 211) opvragen bij aanvang en einde overeenkomst en verder ook de naleving van de voorwaarden van de overeenkomst met betrekking tot de werfactiviteiten, zoals de digitale opmeting vooraf en na afloop van de terbeschikkingstelling.

Bijlagen