Terug

2018_CBS_01681 - Pilootproject 'vierkant groen' - Verkeerslichtenregeling kruispunt Londenstraat-Kattendijkdok-Oostkaai-Bordeauxstraat - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 23/02/2018 - 09:00 Hofstraat
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Caroline Bastiaens, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Sven Cauwelier, stadssecretaris

Afwezig

Serge Muyters, korpschef; Glenn Verspeet, plaatsvervangend korpschef

Secretaris

Sven Cauwelier, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2018_CBS_01681 - Pilootproject 'vierkant groen' - Verkeerslichtenregeling kruispunt Londenstraat-Kattendijkdok-Oostkaai-Bordeauxstraat - Goedkeuring 2018_CBS_01681 - Pilootproject 'vierkant groen' - Verkeerslichtenregeling kruispunt Londenstraat-Kattendijkdok-Oostkaai-Bordeauxstraat - Goedkeuring

Motivering

Argumentatie

'Vierkant groen' laat toe om een kruispunt volledig conflictvrij af te wikkelen. Er is dan namelijk per cyclus één fase waarbij alle voetgangers en fietsers op het kruispunt tegelijk groen krijgen, terwijl het gemotoriseerd verkeer moet wachten. Diagonaal het kruispunt oversteken, is niet toegestaan. De veiligheid van de fietsers en voetgangers gaat er dus op vooruit, aangezien er nauwelijks risico is op aanrijdingen van voetgangers en fietsers door afslaande wagens en vrachtwagens. Een bijkomend voordeel voor fietsers is dat zij in één fase twee takken van het kruispunt kunnen oversteken, en dus minder voor het rode licht zullen staan als ze deze beweging uit willen voeren.

De keuze voor een regeling met vierkant groen op het kruispunt Londenstraat-Kattendijkdok-Oostkaai-Bordeauxstraat steunt op de visie om maximaal in te zetten op verkeersveiligheid (voor voetgangers en fietsers). Vanuit het oogpunt van verkeersveiligheid is een conflictvrije regeling voor de dubbelrichtingsfietspaden op de as Londenstraat-Amsterdamstraat zeer sterk aangewezen. Uit analyses van de lokale politie blijkt immers dat de kans op een fietsongeval zeer sterk stijgt op dubbelrichtingsfietspaden.

Zonder de toepassing van vierkant groen zouden zowel de fietsers en voetgangers op de as Londenstraat apart aan de beurt komen, net als de fietsers en voetgangers die de Londenstraat dwarsen. Ook de dwarse oversteken zijn immers dubbelrichtingsoversteken. Door alle fiets- en voetgangersbewegingen tegelijk toe te laten, is er een tijdswinst van ongeveer 30 seconden.

Vierkant groen zorgt dus in het geval van een volledig conflictvrije regeling op dit kruispunt voor een verbeterde verkeersveiligheid, terwijl ook de wachttijd voor de verschillende verkeersdeelnemers zo weinig mogelijk stijgt. 

De invoering van de vierkant groen-regeling op dit kruispunt werd ook getoetst aan de aanbevelingen die Fietsberaad Nederland hanteert voor het implementeren van vierkant groen:

  • Het kruispunt (geometrisch) is niet te uitgestrekt. Een te uitgestrekt kruispunt leidt tot lange groen- en ontruimingstijden, aangezien de snelheid van de actieve weggebruiker te laag ligt. Het kruispunt is vrij compact. 
    Het aantal rijstroken op de Londenstraat en Kattendijkdok-Oostkaai is klein. Evenwel, conflictvrij en zonder vierkant groen zou de wachttijd gevoelig hoger zijn met de nodige ontruimingstijden voor voetgangers (en fietsers).
  • De intensiteit van het gemotoriseerd verkeer is niet hoger dan 25.000 motorvoertuigen per etmaal.
    Dat is niet het geval op dit kruispunt. De dagintensiteiten liggen er heel wat lager dan 25.000 voertuigen. 
  • Er wordt tweemaal groen per cyclus voorzien. Hierdoor halveert de gemiddelde wachttijd voor fietsers. Bovendien zal het aantal fietsers per groenfase kleiner zijn, waardoor de mogelijke zachte conflicten verminderd worden. 
    Dit is een aanbeveling om de wachttijden voor fietsers te verkorten. Op dit kruispunt bedraagt de maximale wachttijd voor fietsers en voetgangers 60 seconden. Evenwel, conflictvrij en zonder vierkant groen zou de wachttijd op dit kruispunt gevoelig hoger zijn.
  • De bromfietsers rijden op de rijbaan: het snelheidsverschil tussen de actieve weggebruiker en tweewielige motorvoertuigen is te groot. In de praktijk bleken de zware ongevallen namelijk steeds betrokken met bromfietsers.
    Bromfietsers rijden op de rijbaan op alle takken van dit kruispunt.
  • Het aandeel linksafslaand fiets- en voetgangersverkeer is meer dan 10%. 
    Hier zijn momenteel geen gegevens over. Dit is ook moeilijk, aangezien de onmiddellijke omgeving recent aan veranderingen onderhevig was, en er de komende maanden en jaren ook nog heel wat zal wijzigen. Door de veelheid aan bestemmingen in de onmiddellijke omgeving, gecombineerd met de fietsbarrière van de trambaan, lijkt het zeer aannemelijk dat het aandeel linksafslaand fietsverkeer meer dan 10% zal bedragen.
    Fietsers en voetgangers moeten echter wel voldoende aandacht hebben voor elkaar, aangezien zij wel onderling in conflict kunnen komen. 

Omwille van deze reden wil de stad Antwerpen de invoering van deze regeling op het kruispunt Londenstraat-Kattendijkdok-Oostkaai-Bordeauxstraat ondersteunen met flankerende maatregelen:

  • aan alle zijden van het kruispunt een infobord, dat fietsers op de nieuwe regeling wijst, verduidelijkt dat geen enkele fietsrichting voorrang heeft en fietsers dus voldoende rekening moeten houden met elkaar en met voetgangers;
  • het voorzien van een speciale 'fietslens' in het verkeerslicht. In plaats van het klassieke fietspictogram zal er gewerkt worden met een fietspictorgram met vier pijlen er rond. Ook de toepassing van deze lens is niet voorzien binnen het verkeersreglement. Meerdere Nederlandse steden die vierkant groen toepassen, maken gebruik van een dergelijke lens. In Nederland is de toepassing van vierkant groen immers wel voorzien in het verkeersreglement.

Deze maatregelen moeten verkeersdeelnemers informeren over deze regeling. De stad Antwerpen zal het kruispunt ook uitrusten met wachttijdindicatie.

Ook binnen het project van de verkeerslichtencoördinatiecentrale (VLCC) zal de stad mogelijk vierkant groen-regelingen toepassen wanneer dit de beste optie blijkt vanuit het oogpunt van verkeersveiligheid en verkeersafwikkeling voor de verschillende verkeersdeelnemers.  

Uiteraard zal de stad Antwerpen het kruispunt Londenstraat-Kattendijkdok-Oostkaai-Bordeauxstraat van meet af aan monitoren. Na drie maanden wordt een evaluatie voorzien.

Juridische grond

De wegcode, artikel 61.3.2, stelt dat “… wanneer de verkeerslichten op een kruispunt geplaatst zijn, mogen het groene of oranjegele licht slechts verschijnen wanneer de rode lichten branden voor het verkeer dat uit de dwarswegen komt”. 

Een aanpassing van de wegcode is begin 2019 voorzien.

Aanleiding en context

Het verkeerslicht op het kruispunt Londenstraat-Kattendijkdok-Oostkaai-Bordeauxstraat krijgt een nieuwe (tijdelijke) lichtenregeling. Deze regeling zal bij wijze van proef gebruik maken van het principe 'alle fietsers tegelijk groen (AFTG)', hierna  'vierkant groen' genoemd. Het is de eerste toepassing van dit principe in Antwerpen op een volwaardig viertakskruispunt. Deze maatregel vermijdt bijvoorbeeld dodehoekongevallen. Op het drietakskruispunt Doornstraat-Kleine Doornstraat in het district Wilrijk, draait sinds 8 december 2011 met een verkeerslichtenregeling waarbij alle fietsers tegelijkertijd groen krijgen.Dit is echter geen 'volledige' of formele vierkant groen-regeling, aangezien het een drietakskruispunt betreft. De regeling op dat kruispunt leidt niet tot verkeersveiligheidsproblemen tussen voetgangers en fietsers of tussen fietsers onderling.

Momenteel is de mogelijkheid om verkeerslichten van een vierkant groen-regeling te voorzien nog niet opgenomen in de wegcode en dus ook niet geregeld. Het Agentschap Wegen en Verkeer (AWV) nam wel reeds initiatief om het verkeersreglement te laten wijzigen op dit vlak. De aanpassing en goedkeuring is voorzien voor begin 2019. Vanaf dan zou - wettelijk gezien - aan voetgangers en fietsers op kruispunten uit alle richtingen tegelijk groen licht gegeven worden. 

In Hasselt rolde AWV reeds in 2015 als proefproject meerdere verkeerslichtenregelingen op de 'Groene Boulevard' uit met vierkant groen-regelingen. 

Adviezen

Lokale politie, advies van 5 februari 2018 Gunstig onder voorwaarden

De verkeerspolitie is het proefproject vierkant groen-regeling genegen, doch heeft enkele aandachtspunten welke best mee in overweging genomen worden:

  • er is geen wettelijke basis. De wegcode is nog niet gewijzigd in het voordeel van deze regeling;
  • er is geen wettelijke basis tot het plaatsen van de speciale fietslens, noch voetgangerslens, wat bij een mogelijk ongeval tot discussie kan leiden;
  • de opkomst van de speed-pedelec en het ontbreken van een juridische verfijning zorgen dat er geen scheiding kan voorzien worden tussen elektrische en niet-elektrische fietsers;
  • een mogelijk neveneffect is dat de fietsers en voetgangers het kruispunt diagonaal gaan oversteken om tijd en afstand in te kunnen korten;
  • in het kader van de uitrol binnen het project van de verkeesrlichtencoördinatiecentrale (VLCC) is de vierkant groen-regeling ook opgenomen voor kruispunten op gewestwegen. Om verwarring bij de zwakke weggebruikers te vermijden is het aangewezen om op elk kruispunt dat in aanmerking komt voor de vierkant groen-regeling eenzelfde filosofie toe te passen (alle fietsers en voetgangers starten samen hun groenfase). 

Er is geen timing opgenomen van dit proefproject. De verkeerspolitie wenst op de hoogte te blijven en gehouden te worden van de aanvang en het einde van dit proefproject met het oog op een evaluatie van deze regeling op het (mogelijke) ongevallenbeeld van deze locatie.

Beleidsdoelstellingen

3 - Mobiele stad
1HMB01 - Antwerpen is een verkeersveilige stad dankzij een geïntegreerde aanpak
1HMB0101 - Duurzame verkeersveilige infrastructurele oplossingen zijn uitgewerkt op het vlak van ruimtelijke ordening, weginrichting en vervoersmiddelenkeuze met oog voor ruimtelijke kwaliteit
1HMB010102 - Veiligheid voor fietsers is verhoogd

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college beslist om het kruispunt Londenstraat- Kattendijk-Oostkaai- Bordeauxstraat als pilootproject te voorzien van een 'vierkant groen'-verkeerslichtenregeling, ondersteund door informatieborden en aangepaste fietslenzen.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.

Artikel 3

Het college geeft opdracht aan:

Dienst Taak
Stadsontwikkeling/Beheer en onderhoud De verkeerslichten op het kruispunt Londenstraat-Kattendijkdok-Oostkaai-Bordeauxstraat uit te rusten met speciale fietslenzen in functie van een vierkant groen-regeling.
Stadsontwikkeling/Beheer en onderhoud Infoborden te voorzien die fietsers wijzen op de vierkant groen-regeling.
Lokale politie/verkeer Afspraken maken met betrekking tot de geplande evaluatie van het kruispunt na drie maanden.