Terug

2018_CBS_01665 - Stedelijk bedrijfsvastgoed - District Deurne. Corneel Franckstraat 33. Tijdelijke terbeschikkingstelling ruimtes voormalig kinderdagverblijf aan AG SO - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 23/02/2018 - 09:00 Hofstraat
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Caroline Bastiaens, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Sven Cauwelier, stadssecretaris

Afwezig

Serge Muyters, korpschef; Glenn Verspeet, plaatsvervangend korpschef

Secretaris

Sven Cauwelier, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2018_CBS_01665 - Stedelijk bedrijfsvastgoed - District Deurne. Corneel Franckstraat 33. Tijdelijke terbeschikkingstelling ruimtes voormalig kinderdagverblijf aan AG SO - Goedkeuring 2018_CBS_01665 - Stedelijk bedrijfsvastgoed - District Deurne. Corneel Franckstraat 33. Tijdelijke terbeschikkingstelling ruimtes voormalig kinderdagverblijf aan AG SO - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Argumentatie

In het kader van de optimalisatie heeft AG KOP kinderdagverblijf Kornuit aan de Corneel Franckstraat 33 te 2100 Deurne, kadastraal gekend als 31e afdeling, sectie B, nummer 230c3, gesloten en heeft het de ruimtes per 1 februari 2018 verlaten. De site, eigendom van de stad Antwerpen, is opgenomen in de erfpachtakte van 3 februari 2012 en is voor een periode van 99 jaar in erfpacht overgedragen aan AG Stedelijk Onderwijs (afgekort AG SO) derhalve eindigend op 2 februari 2111. Op de site bevinden zich een 1-stroom basisschool en de ruimtes van het voormalig kinderdagverblijf Kornuit. Door de sluiting van het kinderdagverblijf is er een afname van 23 kindplaatsen. AG Kinderopvang (afgekort AG KOP) heeft de locatie echter nog niet volledig verlaten. Ze kan de locatie niet vroeger dan einde maart 2018 leegmaken voor overdracht omwille van organisatorische redenen (verhuis materiaal en organisatie verkoop via veiling).

De ruimtes bevinden zich op de eerste verdieping, aan de voorzijde van de straat, en zijn bereikbaar via een gemeenschappelijke ingang. De dienst Cultuur, Sport, Jeugd en Onderwijs/ Regie Kinderopvang heeft aangegeven dat er voor de ruimtes op deze site geen nieuwe vraag is naar een stedelijke of private kinderopvang. De ruimtes voldoen niet meer aan de huidige noden voor de organisatie van kinderopvang.

Momenteel worden deze ruimtes onderzocht voor een mogelijke herbestemming tot Huis van het Kind. Het AG SO heeft aangegeven deze ruimtes, welke integraal onderdeel uitmaken van hun school, op lange termijn in te willen zetten voor hun onderwijsdoeleinden. Op korte termijn heeft het AG SO gevraagd de ruimtes te mogen gebruiken als korte en tijdelijke huisvesting voor het onderbrengen van een medisch circuit (Centra voor Leerlingenbegeleiding). Deze nood is ontstaan door vertraging op een andere werf en kan met deze ruimten opgelost worden. De terbeschikkingstelling is gevraagd vanaf februari 2018 tot uiterlijk 1 september 2018.

Het tijdelijk gebruik door het AG SO hypothekeert het onderzoek naar, en mogelijke ontwikkeling van, een Huis van het Kind op de site Corneel Franckstraat 33 te 2100 Deurne niet.

Overeenkomstig de beheersovereenkomst stelt de stad aan het AG SO het vastgoed ter beschikking dat nodig is voor de realisatie van haar doelstellingen. Er wordt dan ook geen vergoeding aangerekend voor de tijdelijke huisvesting. Het huurdersonderhoud gaat voor de periode van gebruik door het AG SO over van de stad naar het AG SO. De leegstaande ruimte worden kosteloos aan het AG SO ter beschikking gesteld met inachtneming van onderstaande voorwaarden:

  • bestemming: uitsluitend bestemd tot het onderbrengen van onderwijs met aanverwante activiteiten;
  • de terbeschikkingstelling geldt vanaf 1 april 2018, tenzij onderling eerder overeengekomen door AG KOP en AG SO, tot uiterlijk 1 september 2018;
  • de duurtijd is in onderling overleg verlengbaar. Het is aan het AG SO om minstens drie maanden voor het verstrijken van de terbeschikkingstelling een verlenging aan te vragen aan de eigenaar. De eigenaar beoordeelt of de verlenging mogelijk is en tegen welke voorwaarden en eventuele vergoeding. Indien deze vraag drie maanden voor het verstrijken van de einddatum niet gesteld werd, geldt de einddatum van de terbeschikkingstelling als definitief;
  • er is geen vergoeding verschuldigd, de terbeschikkingstelling wordt door de stad kosteloos verleend. De verkrijger betaalt taksen en andere kosten verbonden aan de terbeschikkingstelling; 
  • goedkeuring van de nodige vergunningen en instanties te verkrijgen door het AG SO;
  • alle kosten om de site en het gebouw geschikt te maken voor gebruik en alle kosten ten behoeve van exploitatie zijn ten laste van de verkrijger van de terbeschikkingstelling. De nutskosten zullen worden doorgerekend middels verdeelsleutels;
  • het goed wordt op het einde teruggegeven in minimaal dezelfde staat als bij aanvang (conform fotorapportage), alle kosten hiervoor zijn ten laste van de verkrijger.

De stad Antwerpen onderzoekt in deze periode tot september 2018 of de ruimten ingezet kunnen worden voor Huis van het Kind of mogelijke andere stedelijke doelstellingen. De toekomstvisie voor de site Corneel Franckstraat 33 te 2100 Deurne zal vervolgens in een apart besluit worden voorgelegd.

Aanleiding en context

Op 29 januari 2016 (jaarnummer 796) keurde het college de nieuwe operationele werking goed met betrekking tot de beleidsvoorbereiding en –advisering voor huisvesting en huisvestingsbehoeften van alle stadsdiensten en stedelijke processen in of op stedelijk bedrijfsvastgoed.

Op 21 december 2016 (jaarnummer 752) nam het managementteam kennis van de geactualiseerde uitgangspunten voor goed beheer van de stedelijke vastgoedportefeuille. 

Het college nam op 31 januari 2014 (jaarnummer 895) kennis van het auditrapport KPMG en de optimalisatievoorstellen met betrekking tot de kinderopvang. Hierin worden aanbevelingen geformuleerd om het bestaand stedelijk aanbod kinderopvang door AG Kinderopvang (AG KOP) te optimaliseren.

AG KOP informeerde de bedrijfseenheid Stadsbeheer op 1 april 2014 over geplande optimalisatie met betrekking tot vastgoed. In de periode van begin 2015 tot begin 2017 werden 311 erkende kindplaatsen gefaseerd ingericht in 4 nieuwbouwprojecten, 16 opvanglocaties met in totaal 400 kindplaatsen werden gesloten.

Uit de KPMG studie kwam dat de dienst Cultuur, Sport, Jeugd en Onderwijs/Regie Kinderopvang (CS/Regie Kinderopvang) een prominentere rol moet opnemen bij de doelstelling van de stad in verband met kinderopvang. Bij de zelfstandige sector zijn er nog mogelijkheden tot groei en de dienst CS/Regie Kinderopvang moet deze kansen benutten om voor deze sector mogelijkheden te creëren.

De bedrijfseenheid Stadsbeheer startte in samenspraak met AG Stedelijk Onderwijs (AG SO) en de dienst CS/Regie Kinderopvang een herbestemmingsonderzoek voor de locaties die door AG KOP verlaten worden en in erfpacht van AG SO zitten.

De bedrijfseenheid Stadsbeheer onderzoekt in overleg met AG SO in welke locaties herbestemming als apart functionerende entiteit mogelijk is om er bijvoorbeeld een privaat geëxploiteerde kinderopvang in onder te brengen. De dienst CS/Regie Kinderopvang heeft de opdracht een regisserende rol op te nemen om contacten te leggen en naast ondersteuning van de sector, ook de voorwaarden stadsbreed gelijkvormig te maken voor de private markt.

Op 14 februari 2018 (jaarnummer 59) adviseerde het managementteam gunstig om ter goedkeuring voor te leggen aan het college om een tijdelijke kosteloze terbeschikkingstelling te verlenen aan het AG SO, conform bovengenoemde voorwaarden, voor de verhuurbare eenheid van het voormalig kinderdagverblijf Kornuit, aan de Corneel Franckstraat 33 te 2100 Deurne. Deze terbeschikkingstelling is vanaf 1 april 2018, tenzij onderling eerder overeengekomen door AG KOP en AG SO, tot uiterlijk 1 september 2018. Het huurdersonderhoud gaat voor deze periode over van de stad naar het AG SO.

Regelgeving: bevoegdheid

Gemeentedecreet artikel 57: "Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 57 §3,1° bepaalt dat het college van burgemeester en schepenen de daden van beheer over gemeentelijke inrichtingen en eigendommen binnen de door de gemeenteraad vastgestelde algemene regels dient uit te voeren."

Adviezen

AG Stedelijk Onderwijs Gunstig advies
Regie kinderopvang Gunstig advies

De stad Antwerpen streeft naar het behalen van de Barcelonanorm. Deze norm stelt dat er 33 opvangplaatsen moeten zijn per 100 kinderen.
In Deurne Zuid is er geen tekort meer ten opzichte van de Barcelonanorm. Daarom geeft de dienst cultuur, sport, jeugd en onderwijs/regie kinderopvang aan dat er geen nood is aan bijkomende opvangplaatsen op deze site.

Sociale Dienstverlening Gunstig advies

De bedrijfseenheid Sociale Dienstverlening onderzoekt momenteel met SB/ruimtebeheer de mogelijkheden voor huisvesting van een Huis van het Kind Deurne Zuid in de vrijgekomen lokalen in de school aan de Corneel Franckstraat. De opening van dit Huis staat in de meerjarenplanning ingeschreven voor 2019. Aangezien enerzijds de tijdelijke ter beschikking stelling van deze lokalen het verdere locatieonderzoek van het Huis van het Kind en de mogelijke opstart van een renovatie- en inrichtingsdossier niet in de weg staat en anderzijds de tijdelijke ter beschikking stelling afloopt per 1 september 2018, hebben wij geen bezwaren tegen een tijdelijke in gebruik name van deze site. 

AG Kinderopvang Gunstig onder voorwaarden

AG KOP adviseert gunstig onder de voorwaarden. AG KOP kan de locatie niet vroeger dan einde maart 2018 leegmaken voor overdracht omwille van organisatorische redenen (verhuis materiaal en organisatie verkoop via veiling).

Beleidsdoelstellingen

4 - Lerende en werkende stad
1SLW09 - Er is voldoende onderwijscapaciteit in Antwerpen zodat alle leerlingen een geschikte plaats hebben
1SLW0901 - De capaciteitsuitdagingen werden aangepakt door gegevensverzameling en analyse, afspraken en afstemming met alle partners en het uitwerken van (vernieuwende) oplossingen
1SLW090102 - De capaciteitsuitdagingen in het onderwijs zijn aangepakt
7 - Sterk bestuurde stad
1TSB12 - Het logistiek beheer bereikt het best mogelijk resultaat zowel intern als voor de burger
1TSB1201 - De logistieke oplossingen spelen doelgericht en flexibel in op de huidige en toekomstige maatschappelijke behoeften
1TSB120103 - Het aanbod van stedelijke infrastructuur en andere logistieke middelen worden doelgericht en groepsbreed ingezet zodat deze waar mogelijk gebruikt kunnen worden door de burger

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt goed om een tijdelijke kosteloze terbeschikkingstelling te verlenen aan het AG SO, conform bovengenoemde voorwaarden, voor de verhuurbare eenheid van het voormalig kinderdagverblijf Kornuit, aan de Corneel Franckstraat 33 te 2100 Deurne. Deze terbeschikkingstelling is vanaf 1 april 2018, tenzij onderling eerder overeengekomen door AG KOP en AG SO, tot uiterlijk 1 september 2018. Het huurdersonderhoud gaat voor deze periode over van de stad Antwerpen naar het AG SO.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiƫle gevolgen.