2018_CBS_06785 - Business en Innovatie - Project Coach OPeratie Detailhandel (COOP-DH). Tweede verlenging overeenkomst - Goedkeuring

Artikel 57 § 3,4 van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college van burgemeester en schepenen bevoegd is voor het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Met het subsidieproject COOP-DH wil de provincie Antwerpen:

• gemeenten aansporen om maatregelen te nemen om hun winkelgebieden te versterken;
• de gemeenten ondersteunen door expertise en middelen in te zetten ter verbetering van het detailhandelbeleid.

1. de heraanleg van het kernwinkelgebied;
2. de hoge leegstandscijfers in Deurne;
3. optimaliseren van de werking van de handelaarsvereniging.

Modaliteiten van het contract:

vanwege de stad Antwerpen:

• de stad neemt een engagement op voor een maximumkost van 50% van het uurloon/dag van de expert. Concreet komt dit neer op 500,00 EUR : 2 = 250,00 EUR per dag;
• een samenwerkingsovereenkomst wordt opgesteld tussen POM Antwerpen en de stad; 
• deelname van de lokale ambtenaar economie/centrummanager bij een driemaandelijkse intervisiebegeleiding; 
• de gemeenten volgen een vooropgestelde aanvraagprocedure;

vanwege de POM Antwerpen:

• POM werft experten aan ter ondersteuning van de stad; 
• DEIS zorgt voor de opleiding en inhoudelijke aansturing van de experten en de afstemming met de interprovinciale studieresultaten; 
• de provincie engageert zich voor invullingen van dit COOP-DH gedurende de hele legislatuur, mits positieve tussentijdse evaluatie.

Met dit project wordt een stevig handelsapparaat en een goede samenwerking tussen het district en de handelaarsvereniging beoogd door de uitwerking van een actieplan waarmee de verenigingen zelf aan de slag kunnen gaan. 

Na de start in oktober 2017 werd er een intensief traject afgelegd. Startende van een SWOT analyse van de Herentalsebaan, werden er drie workshops georganiseerd met als doelen het straatbeeld te verbeteren, een goede communicatie te voeren tijdens en na de werken, actie te ondernemen tegen leegstand, Bijkomende doestellingen waren de onderlinge samenwerking tussen de handelaars te verbeteren en de relatie met het district te verstevigen.

Op vraag van district Deurne en de handelaarsvereniging werd het contract een eerste keer verlengd met 10 dagen. De coach begeleidt de samenwerking tussen de verschillende handelaars en zorgt ervoor dat opgelegde deadlines worden gehaald en plannen worden gerealiseerd. Deze steun bleek noodzakelijk om de doelstellingen te realiseren. 

Met deze samenwerking werden al goede resultaten neergezet. De straat kwam al meermaals op een positieve manier in beeld, zowel op de georganiseerde events als in de pers. De handelaars doen hun best om optimistisch te blijven en dat loont.

Om dit succes verder te zetten, zijn er nog verscheidene acties gepland tot het einde van de werken. Zo willen de handelaars bij elke heropening van een kruispunt iets evenementieel doen. Er worden acties georganiseerd voor het publiek, maar ook om de sfeer tussen de handelaars positief te houden. Tweewekelijks wordt er vergaderd rond de thema's straatbeeld/leegstand en marketing/communicatie. Nieuwe plannen worden telkens aan de stuurgroep voorgelegd. Om deze intensieve samenwerking in goede banen te leiden en zo efficiënt mogelijk te werk te blijven gaan, werd door de groep handelaars en het district gevraagd om de coach aan te houden tot het einde van de werken. 

Voor deze tweede verlenging van het coachingtraject zijn 40 dagen voorzien, 20 dagen worden betaald door de stad Antwerpen, 20 dagen worden betaald door district Deurne. De contractuele en financiële afhandeling gebeurt apart.

Voor dit traject werd een derde overeenkomst opgesteld met POM Antwerpen.

In toepassing van artikel 42§1, 1° d) van de wet van 17 juni 2016 inzake de overheidsopdrachten, zal deze opdracht gegund worden bij onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking omdat de werken om technische redenen, slechts door één bepaalde ondernemer kunnen worden verricht.

De provincie Antwerpen steunt gemeenten om de noodzakelijke maatregelen te nemen om hun centra(a)l(e) handelsgebied(en) te versterken. Daartoe wil de provincie Antwerpen expertise en middelen inzetten voor een beleidsondersteuning en -uitvoering ter verbetering van de lokale kleinhandelsstructuur.

Steden en gemeenten kunnen voor de invulling van het detailhandelsbeleid (uitvoering Commercieel Strategisch plan) beroep doen op een expert/coach. Vanuit de Provinciale Ontwikkelingsmaatschappij (POM) Antwerpen en de provinciale dienst Economie & Internationale Samenwerking (DEIS) worden experten ter beschikking gesteld op vraag van gemeenten uit de provincie. Dit is het project COach OPeratie DetailHandel (COOP-DH).

Op 23 september 2013 (jaarnummer 585) keurde de gemeenteraad de Beleidsnota Detailhandel goed. Het initiatief van de provincie Antwerpen past volledig binnen deze beleidsnota om de handelskernen te versterken.

Op 28 april 2014 (jaarnummer 311) keurde de gemeenteraad de 'Meting van de Antwerpse Winkelstraten 2013' goed.

In 2014 nam de stad Antwerpen deel aan het subsidieproject COOP-DH voor de districten Ekeren en Hoboken, dat werd goedgekeurd door het college op 16 mei 2014 (jaarnummer 5208). Na een positieve evaluatie keurde het college op 28 oktober 2016 (jaarnummer 9467) goed dat de stad Antwerpen zich terug inschreef voor dit project voor de Herentalsebaan Deurne. 

De deelname van de stad Antwerpen werd goedgekeurd door POM Antwerpen en bekrachtigd door het college (jaarnummer 8526). De operatie werd opgestart in Deurne in oktober 2017.

Van de start verliep de samenwerking positief. De plannen die gemaakt werden waren ambitieus. Om deze te realiseren, bleek dat de steun van de coach langer nodig was dan intitieel in het contract was voorzien. Het distict en de handelaars vroegen daarom om het contract te verlengen. Deze eerste verlenging werd voorgelegd ter bekrachtiging (jaarnummer 5827). Dit besluit gaat over een tweede verlenging van het contract.