2018_CBS_06676 - Omgevingsvergunning OMV_2018047052 - Letterkundestraat 29. District Wilrijk - Goedkeuring

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijk omgevingsambtenaar.

Adviezen

Externe adviezen

Toetsing voorschriften

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen 

Het goed is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009. 

Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s’. 

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied in de stedelijke agglomeratie van Antwerpen, dit is het gedeelte van de stad gelegen tussen de Kleine Ring en respectievelijk de reservatiestrook voor de aanleg van lijninfrastructuur (de A102) tussen Merksem en Wommelgem, de R11 tussen Wommelgem en Mortsel, de oostelijke grens van Mortsel en Hove en de reservatiestrook voor pijpleidingen tussen Hove/Kontich en Hemiksem.

In dit gebied wordt de maximale bouwhoogte afgestemd op de volgende criteria:

- de in de onmiddellijke omgeving aanwezige bouwhoogten;

- de eigen aard van het betrokken gebied;

- de breedte van het voor het gebouw gelegen openbaar domein. 

Het gewestplan kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar PLANNING > Plannen > Bestemmingsplan > Gewestplan 

De aanvraag ligt niet in een verkaveling. 

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan. 

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

• Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
  (De verordening hemelwater kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Hemelwater)

De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.

• Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
  (De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Toegankelijkheid publieke gebouwen)

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van de verordening toegankelijkheid. 

Algemene bouwverordeningen

• Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
  (De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen)

De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag. 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

• Overwelven waterlopen: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening inzake het overwelven of inbuizen van niet geklasseerde waterlopen en waterlopen van 3de categorie (verder genoemd verordening overwelven waterlopen), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 26 januari 2009 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 4 juni 2009.
  (De verordening overwelven waterlopen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘overwelven waterlopen’)

De verordening overwelven waterlopen is niet van toepassing op de aanvraag.

• Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
  (De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘bouwcode’)

Uit de aanvraag is het niet duidelijk op te maken of het ontwerp voldoet aan volgende bepaling van de bouwcode:

• artikel 21: Minimale binnenhoogte van ruimten: er is een tegenstrijdigheid tussen de plannen en de verklarende nota. Op de plannen staat er een minimale hoogte van 2,80m opgetekend en in de beschrijvende nota is er sprake van een minimale hoogte van 2,00m tot 2,35m. 

Sectorale wetgeving

• MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.

Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

• Watertoets: overeenkomstig artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het algemeen waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.

Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.

• Vlaamse Wooncode: het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode.
  (De kwaliteitsnormen  voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse Wooncode zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op ‘kwaliteitsbesluit’)

De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode. 

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening 

Beoordeling afwijkingen van de voorschriften

Het is niet duidelijk of het ontwerp voldoet aan volgend artikel van de bouwcode:

• Art. 21. De plannen en de verklarende nota zijn tegenstrijdig. De vrije hoogte van terrasoverkapping is volgens de plannen minimaal 2,80m. Volgens de verklarend nota is de hoogte beperkt tot 2,00m - 2,35m. Dit is niet conform artikel 21 van de bouwcode dat een minimale vrije hoogte voor verblijfsruimtes oplegt van 2,60 meter. Een afwijking kan niet worden toegestaan. Om misverstanden te vermijden wordt als dit als voorwaarde opgelegd. 

Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)

Het algemene principe is dat elke bouwaanvraag een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien, het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).

De parkeerparagraaf is niet van toepassing gezien de aanvraag het plaatsen van een overkapping van een horecaterras omvat. 

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

De horecaconstructie voldoet aan de voorwaarden van art. 13 van de bouwcode. Op deze hoek van de Letterkundestraat en de Zonnedauwstraat kan een horecaconstructie toelaatbaar.

De constructie is beperkt in oppervlakte, kan in elkaar geschoven worden als deze niet gebruikt wordt en wordt ingericht in de voortuin van het pand. De impact op de omgeving is hierdoor minimaal. 

Visueel-vormelijke elementen

De terrasoverkapping wordt opgebouwd uit aluminium profielen en plexiglas, respectievelijk een licht en een transparant materiaal. 

Advies aan het college

Stedenbouwkundige handelingen 

Advies over de stedenbouwkundige handelingen 

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden. 

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden 

1. de bijgevoegde brandvoorzorgsmaatregelen zijn op het moment van 1^e ingebruikname/exploitatie strikt na te leven;
2. de vrije hoogte van de horecaconstructie dient minimaal 2,60m te bedragen, conform art. 21 van de bouwcode.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Er zijn geen aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, die om hun standpunt gevraagd moesten worden.

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet. 

Omschrijving aanvraag

Stedenbouwkundige handelingen 

Relevante voorgeschiedenis

• 09/09/2005: vergunning (555#134) voor het verbouwen van een handelspand met woning;
• 14/12/2005: bouwovertreding (2005745) voor verbouwingen niet conform de stedenbouwkundige vergunning. Bevel bekrachtigd op 23 december 2005;
• 28/04/2006: vergunning (554#234) aanpassen van een handelspand en het uitbreiden van het woongedeelte;
• 01/09/2006: bouwovertreding (2006512) voor de doorbreking van het stakingsbevel;
• 06/04/2007: vergunning (3238#41) voor het regulariseren van een goedgekeurde bouwvergunning (WI/2005/B/0234/20054543);
• 14/11/2008: weigering (ZWI/2008/B/0641) voor het plaatsen van een terras;
• 15/05/2009: vergunning (ZWI/2009/B/0194) voor het aanpassen van de afmetingen van windschermen aan een terras in de voortuinstrook;
• 15/04/2011: vergunning (ZWI/B/2011327) voor het verbouwen van een handelshuis tot tweewoonst en handelsgelijkvloers. 

Laatst vergunde toestand

• hoekpand met 3 bouwlagen onder een plat dak;
• op gelijkvloers bevindt zich een handelsruimte/café;
• op de 1^ste en 2^de verdieping is er een appartement gerealiseerd. 

Bestaande toestand

• hoekpand met 3 bouwlagen onder een plat dak;
• op gelijkvloers bevindt zich een café met een terras in de voortuinstrook langs beide zijden van het pand;
• op bovengelegen verdiepingen bevinden zich woningen. 

Inhoud van de aanvraag

• plaatsen van een uitschuifbare terrasoverkapping;
• overkapping wordt voorzien aan de zijde van huis nummer 31;
• hierdoor kan er zowel in de winter als in de zomer gebruik worden gemaakt van het terras;
• er worden 8 modules van 1 meter voorzien, dewelke inschuifbaar zijn;
• de modules zijn opgebouwd uit antracietkleurig aluminium profielen en doorzichtig plexiglas;
• aan zijde met buur nummer 31 wordt er een melkachtig en ondoorzichtig plexiglas geplaatst
• de minimale breedte van de overkapping bedraagt 4m en maximaal 4,50m;
• minimale binnenhoogte bedraagt 2,80m volgens de plannen, de beschrijvende nota maakt melding van een hoogte van 2,00m tot 2,35m.