2018_CBS_06665 - Omgevingsvergunning - OMV_2018054573. Lodewijk Van Berckenlaan 151. District Berchem - Goedkeuring

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijk omgevingsambtenaar.

Adviezen

Er werden geen adviezen gevraagd.

Toetsing voorschriften

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het goed is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s’

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.)

Het gewestplan kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar PLANNING > Plannen > Bestemmingsplan > Gewestplan

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

           De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

• Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
  (De verordening hemelwater kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Hemelwater)

De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.

• Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
  (De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Toegankelijkheid publieke gebouwen)

De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.

Algemene bouwverordeningen

• Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
  (De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen)

De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

• Overwelven waterlopen: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening inzake het overwelven of inbuizen van niet geklasseerde waterlopen en waterlopen van 3de categorie (verder genoemd verordening overwelven waterlopen), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 26 januari 2009 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 4 juni 2009.
  (De verordening overwelven waterlopen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘overwelven waterlopen’)

De verordening overwelven waterlopen is niet van toepassing op de aanvraag.

• Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
  (De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘bouwcode’)

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van de bouwcode.

• Raamprostitutie: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening ‘Raamprostitutie’ (verder genoemd verordening raamprostitutie), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 21 september 2009 en goedgekeurd bij besluit van 17 december 2009.

De verordening raamprostitutie is niet van toepassing op de aanvraag.

Sectorale wetgeving

• MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.

Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt

geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

• Watertoets: overeenkomstig artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het algemeen waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.

Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.

• Vlaamse Wooncode: het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode.
  (De kwaliteitsnormen  voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse Wooncode zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op ‘kwaliteitsbesluit’)

De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid

De aanvraag heeft betrekking op de achterzijde van een hoekpand met als functie meergezinswoning met een commercieel gelijkvloers. De omgeving van de Lodwijk Van Berckenlaan wordt gekenmerkt door een mix van één- en meergezinswoningen. De hoofdfunctie van meergezinswoning wijzigt niet. Bijgevolg blijft de functie inpasbaar in zijn omgeving.

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

De aanvrager wenst een dakterras in te richten op het platte dak van het handelsgelijkvloers ten behoeve van het appartement op de eerste verdieping. Het terras heeft een oppervlakte van 28 m². Er wordt een onbetreedbare strook aangelegd op 1,9 m ten opzichte van de rechter perceelsgrens. Deze wordt afgebakend door grote plantenbakken. Het terras wordt gekoppeld met het reeds bestaande terras van 4,0 m² door middel van stalen traptreden. Het voorstel is niet storend voor de omgeving en vanuit stedenbouwkundig oogpunt aanvaardbaar.

Visueel-vormelijke elementen

Het volledige dakoppervlak wordt voorzien van houten terrasplanken. De balustrade van het bestaande terras op de eerste verdieping wordt vervangen door een gelijkaardig exemplaar in wit staal. De voorgevel langs de Lodwijk Van Berckenlaan, opgetrokken in rode baksteen, wordt gewijzigd door het optrekken van de muur boven de garage als borstwering van het terras. Het muurtje wordt opgetrokken in grijze baksteen, gemetst in dubbelsteens claustra-verband met streklaag, over een hoogte van 1,35 m. Dit is niet storend voor het straatbeeld. De grijze kleur komt terug in de blauwe hardstenen details en de gevelpanelen aan de zijde van de Apollostraat. De subtiele kleine openingen maken de verhoogde muur luchtig en levendig.  

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

Het voorstel houdt rekening met de privacy van de aanpalende panden. De aanvraag voldoet aan de actuele eisen wat betreft hinderaspecten, gezondheid en gebruiksgenot. De geplande verbouwingswerken zijn niet storend voor de omgeving en in overeenstemming met de goede ruimtelijke ordening van de plaats.

Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)

Parkeerparagraaf niet van toepassing

Het algemene principe is dat elke bouwaanvraag een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien, het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).

De parkeerparagraaf is niet van toepassing omdat de in deze aanvraag vervatte werken geen aanleiding geven tot de vermeerdering van het aantal woongelegenheden.

Advies aan het college

Stedenbouwkundige handelingen

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Er zijn geen aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, die om hun standpunt gevraagd moesten worden.

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving aanvraag

Stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

• 17/08/1961: vergunning (957#562) voor het oprichten van een appartementsgebouw;
• 04/12/2009: vergunning (20095187) voor het renoveren van een winkel en wijzigen van de voorgevel.

Laatst vergunde toestand

vergunning 1961:

• appartementsgebouw met handelsgelijkvloers (bakkerij) met 2 bovenliggende woonentiteiten; 
• het hoekgebouw bestaat uit drie bouwlagen onder plat dak en is opgetrokken in rode baksteen met donker aluminium schrijnwerk op de verdiepingen en beige aluminium schrijnwerk voor de bakkerij;
• aan de zijde van de Lodewijk van Berckenlaan bestaat de bebouwing deels uit één bouwlaag (breedte 5,13m, diepte 9,4m);
• het gelijkvloers is, uitgezonderd van een kleine koer, volledig bebouwd;
• de bovenliggende verdiepingen zijn beperkt in oppervlakte.  De bebouwing aan de Apollostraat gaat over de volledige perceelsbreedte en heeft een bouwdiepte van 10,5m;
• de winkelpui bestaat uit grote vitrines met plint in mozaïek. 

Bestaande toestand

• appartementsgebouw met handelsgelijkvloers (bakkerij) met 2 bovenliggende woonentiteiten; 
• het hoekgebouw bestaat uit drie bouwlagen onder plat dak en is opgetrokken in rode baksteen met donker aluminium schrijnwerk op de verdiepingen en beige aluminium schrijnwerk voor de bakkerij;
• aan de zijde van de Lodewijk van Berckenlaan bestaat de bebouwing deels uit één bouwlaag (breedte 5,13m);
• het gelijkvloers is, uitgezonderd van een kleine koer, volledig bebouwd;
• de bovenliggende verdiepingen zijn beperkt in oppervlakte.  De bebouwing aan de Apollostraat gaat over de volledige perceelsbreedte en heeft een bouwdiepte van 10,5m.

Inhoud van de aanvraag

• inrichten van een dakterras; 
  • op het dak van de gelijkvloerse handelszaak;
  • het betreft een terras voor het appartement op de 1^ste verdieping;
  • het volledige dakoppervlak wordt voorzien van houten terrasplanken; 
  • het terras zelf zal een oppervlakte van 28m² hebben;
  • er wordt een onbetreedbare strook aangelegd op 1,9m ten opzichte van de rechtse perceelsgrens, deze wordt afgebakend door grote plantenbakken;
  • het terras wordt gekoppeld met het reeds bestaande terras door middel van stalen traptreden;
• het wijzigen van de voorgevel;
  • optrekken van de muur boven de garage aan de zijde van de Lodewijk Van Berckenlaan;
  • het muurtje aan de straatzijde wordt 1,35m opgetrokken in rode baksteen gemetst in claustra-verband.