Terug

2018_CBS_06680 - Omgevingsvergunning - OMV_2018011368. Heistraat 152. District Wilrijk - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 20/07/2018 - 09:00 digitaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Caroline Bastiaens, schepen; Claude Marinower, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Sven Cauwelier, stadssecretaris

Afwezig

Koen Kennis, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Marc Van Peel, schepen; Serge Muyters, korpschef

Secretaris

Sven Cauwelier, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2018_CBS_06680 - Omgevingsvergunning - OMV_2018011368. Heistraat 152. District Wilrijk - Goedkeuring 2018_CBS_06680 - Omgevingsvergunning - OMV_2018011368. Heistraat 152. District Wilrijk - Goedkeuring

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

  1. de gemeentelijke projecten;
  2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Argumentatie

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Er werden geen adviezen gevraagd.

Toetsing aan de voorschriften

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het goed is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s’

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.)

Het gewestplan kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar PLANNING > Plannen > Bestemmingsplan > Gewestplan

Het goed is gelegen binnen de grenzen van het bijzonder plan van aanleg BPA nr. 3 Heistraat en omgeving, goedgekeurd bij ministerieel besluit van 29 juni 1992.

Volgens dit bijzonder plan van aanleg ligt het goed in een zone a voor woningen.

Bijzondere plannen van aanleg kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s’

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag wijkt af van de bepalingen van het bijzonder plan van aanleg:

  • artikel 4 Afmetingen van de gebouwen - bouwhoogte:

de bouwhoogte op de rechter perceelsgrens is hoger dan 3,50 meter;

  • artikel 4 Afmetingen van de gebouwen - bouwdiepte:

de uitbreiding is dieper dan 17 meter.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

  • Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).

De verordening hemelwater kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Hemelwater

De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.

  • Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).

De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Toegankelijkheid publieke gebouwen

De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.

Algemene bouwverordeningen

Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.

De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen

De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

  • Overwelven waterlopen: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening inzake het overwelven of inbuizen van niet geklasseerde waterlopen en waterlopen van 3de categorie (verder genoemd verordening overwelven waterlopen), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 26 januari 2009 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 4 juni 2009.

De verordening overwelven waterlopen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘overwelven waterlopen’

De verordening overwelven waterlopen is niet van toepassing op de aanvraag.

  • Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.

De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘bouwcode’

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van de bouwcode.

Sectorale wetgeving

  • MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.

Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt

geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

  • Watertoets: overeenkomstig artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het algemeen waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.

Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.

  • Vlaamse Wooncode: het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode.

De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode.

De kwaliteitsnormen  voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse Wooncode zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op ‘kwaliteitsbesluit’.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Beoordeling afwijkingen van de voorschriften:

De aanvraag is niet in overeenstemming met het geldende BPA (nr.3 Heistraat en omgeving). Volgens artikel 4 kan de bouwhoogte achteraan maximaal 3,50m bedragen en bedraagt de maximale bouwdiepte bij percelen groter dan 30m, 17m. De aanvraag voorziet achteraan een bouwhoogte van 4,54m op het hoogste punt en 3,21m op het laagste punt in de vorm van een lessenaarsdak. De bouwdiepte van de aanvraag bedraagt 19,85m. Zowel de bouwhoogte als de bouwdiepte zijn tegenstrijdig met artikel 4. Een afwijking voor de bouwhoogte kan aanvaard worden gelet op het feit dat het rechterperceel een vergunde bouwhoogte heeft van ongeveer 9,25m. Een aanliggende bouwhoogte van 4,54m zal daardoor niet storend zijn en veroorzaakt geen hinder inzake privacy en lichtinval. Een afwijking voor de bouwdiepte kan aanvaard worden aangezien het bouwvolume reeds een diepte heeft van 19,85m in de laatst vergunde toestand (dossiernummer 20001503). Ook heeft de woning op het rechterperceel een bouwdiepte van ongeveer 22,27m, waardoor de bouwdiepte van de aanvraag niet uitsteekt voorbij het rechter perceel. Daarnaast voorziet de uitbreiding in voldoende kwaliteit waardoor de woonkwaliteit wordt verbeterd ten opzicht van de vergunde toestand, mede door het vergroten van de raamopeningen en het verhogen van het plafond. Een afwijking met betrekking tot de bouwhoogte en de bouwdiepte kan worden toegestaan wegens bovenstaande redenen.

Functionele inpasbaarheid:

De aanvraag omvat het afbreken van een bestaande achterbouw waarbij een nieuwe uitbreiding met lessenaars dak wordt gebouwd. Voorliggende aanvraag omvat geen functiewijziging. De bestaande functie van eengezinswoning blijft behouden en is daarmee in harmonie met de kenmerkende woonfunctie in de Heistraat.

Mobiliteitsimpact (o.a. toetsing parkeerbehoefte):

Het algemene principe is dat elke bouwaanvraag een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien, het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).

De parkeerparagraaf is niet van toepassing aangezien de aanvraag betrekking heeft op de verbouwing van een eengezinswoning waarbij de functie en het aantal woongelegenheden ten opzichte van het bestaande ongewijzigd blijven.

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid:

Het afwerken van de nieuwe uitbreiding met een lessenaarsdak is eerder vreemd in de bebouwde rij waar het pand deel van uitmaakt. De aanvrager tracht met voorliggende dakvorm een overgang te maken tussen de verschillende hoogten van de aanwezige scheimuren. De scheimuren worden niet opgehoogd. Gelet op het behoud van de bestaande scheimuurhoogten wordt geoordeeld dat de impact op de naastgelegen percelen minimaal is mits voldaan wordt aan de gestelde voorwaarden. Het voorstel is bijgevolg ruimtelijk aanvaardbaar.

Visueel-vormelijke elementen:

De voorgevel wijzigt niet. Het straatbeeld wordt niet aangetast. De nieuwe achtergevel wordt uitgevoerd in glas met blauw geschilderd hout als buitenschrijnwerk en gevelmateriaal in crepi. De bestaande achtergevel van de hoofdbebouwing wordt niet gewijzigd. De toegepaste materialen zijn aanvaardbaar en niet storend voor de omgeving.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen:

De nieuwe uitbreiding op het gelijkvloers wordt afgewerkt met een lessenaarsdak. Dit dak watert af naar het dak/ perceel van de linker gebuur. De plannen voorzien geen ingewerkte goot om het water van het dak op te vangen. Om hinder inzake water te vermijden dient een ingewerkt goot te worden voorzien. Dit wordt opgelegd in de voorwaarden. Door een opening te maken op het gelijkvloers wordt de eetruimte gekoppeld aan de keuken en ingericht als een open ruimte, wat de beleving van de woning ten goede komt. Achteraan wordt de volledige gevel voorzien in ramen waardoor het contact met de tuin verbetert en de lichtinval versterkt. De bovenliggende verdiepingen wijzigen niet. De geplande verbouwingswerken zijn mits naleven van de voorwaarden niet storend voor de omgeving en in overeenstemming met de goede ruimtelijke ordening.

Advies aan het college

Stedenbouwkundige handelingen

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld de omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige handelingen te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

  1. een ingewerkte goot voorzien op het laagste punt van het lessenaarsdak achteraan, tegen de linkerperceelsgrens;
  2. na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten opgelegd door de Vlaamse Wooncode en het besluit van de Vlaamse regering van 12 juli 2013 betreffende de kwaliteits- en veiligheidsnormen voor woningen.

Fasering

Procedurestap

Datum

Indiening aanvraag

20 februari 2018

Volledig- en ontvankelijk

22 maart 2018

Opening 1e openbaar onderzoek

4 april 2018

Afsluiten 1e openbaar onderzoek

3 mei 2018

Opening 2e openbaar onderzoek

15 mei 2018

Afsluiten 2e openbaar onderzoek

13 juni 2018

Gemeenteraad voor wegenwerken

geen

Verslag GOA

12 juli 2018

naam GOA

Christel Bogaerts

Juridische grond

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Onderzoek

De vergunningsaanvraag werd onderworpen aan 2 openbare onderzoeken.

Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten

Startdatum

Einddatum

Schriftelijke bezwaarschriften

Schriftelijke gebundelde bezwaarschriften

Petitielijsten

Digitale bezwaarschriften

4 april 2018

3 mei 2018

0

0

0

0

15 mei 2018

13 juni 2018

0

0

0

0

Aanleiding en context

Er werd een aanvraag tot omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de gewone procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Projectnummer :

OMV_2018011368

Gegevens van de aanvrager:

de heer Carlo Usala met als adres Heistraat 152 te 2610 Wilrijk (Antwerpen)

Ligging van het project:

Heistraat 152 te 2610 Wilrijk (Antwerpen)

Kadastrale gegevens:

afdeling 42 sectie B nr. 186C2

Vergunningsplichten:

stedenbouwkundige handelingen

Voorwerp van de aanvraag

verbouwen van een eengezinswoning


Stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

  • 15 juni 2000: vergunning (20001503) voor het verbouwen van een rijwoning;
  • 11 december 1978: vergunning (222 # 5015) voor het verbouwen binnen een woning.

Laatst vergunde toestand

  • eengezinswoning twee bouwlagen onder schuin dak;
  • gelijkvloers is 19,85 meter;
  • bouwdiepte op de eerste verdieping is 7,97 meter.

Bestaande toestand

  • conform de laatst vergunde toestand.

Inhoud van de aanvraag:

  • het afbreken van een bestaande achterbouw van een eengezinswoning;
  • het bouwen van een nieuwe uitbreiding met een lessenaarsdak;
  • de nieuwe achtergevel zal afgewerkt worden met sierpleister.

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college sluit zich integraal aan bij het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar en maakt dit tot zijn eigen motivatie.

Artikel 2

Het college beslist de aanvraag tot omgevingsvergunning goed te keuren en de vergunning af te leveren aan de aanvrager, die ertoe gehouden is:

  • de algemene voorwaarden die aan de vergunning zijn gehecht en er integraal deel van uitmaken, strikt na te leven;
  • een ingewerkte goot voorzien op het laagste punt van het lessenaarsdak achteraan, tegen de linkerperceelsgrens;
  • na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten opgelegd door de Vlaamse Wooncode en het besluit van de Vlaamse regering van 12 juli 2013 betreffende de kwaliteits- en veiligheidsnormen voor woningen.

Artikel 3

Het college beslist de plannen waarvan overzicht als bijlage bij dit besluit gevoegd, goed te keuren.

Artikel 4

Dit besluit heeft in principe geen financiƫle gevolgen.