2018_CBS_06660 - Omgevingsvergunning OMV_2018047962 - Bisschoppenhoflaan 482. District Deurne - Goedkeuring

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijk omgevingsambtenaar.

Adviezen

Externe adviezen

Interne adviezen

Toetsing voorschriften

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen 

Het goed is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009. 

Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s’.

 Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.) 

Het gewestplan kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar PLANNING > Plannen > Bestemmingsplan > Gewestplan 

De aanvraag ligt niet in een verkaveling. 

         De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan 

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

• Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
  De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.
  
  
• Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
  De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
  

Algemene bouwverordeningen

• Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
  De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

• Overwelven waterlopen: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening inzake het overwelven of inbuizen van niet geklasseerde waterlopen en waterlopen van 3de categorie (verder genoemd verordening overwelven waterlopen), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 26 januari 2009 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 4 juni 2009.
  De verordening overwelven waterlopen is niet van toepassing op de aanvraag.
  
  
• Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
  De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgende punten:
  • artikel 29 Fietsstalplaatsen en fietsparkeerplaatsen: In de beschrijvende nota verwijst de aanvrager dat er op het gelijkvloers een fietsen stalplaats kan gebruikt worden, maar hij is geen eigenaar van het gelijkvloers;
  • artikel 30 Autostalplaatsen en autoparkeerplaatsen: In de beschrijvende nota verwijst de aanvrager dat er op het gelijkvloers een extra parkeerplaats kan gebruikt worden, maar hij is geen eigenaar van het gelijkvloers. 

Sectorale wetgeving

• MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
  Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

• Watertoets: overeenkomstig artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het algemeen waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.
  Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.
• Vlaamse Wooncode: het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode.
  (De kwaliteitsnormen  voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse Wooncode zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op ‘kwaliteitsbesluit’)
  De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode. 

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening 

Functionele inpasbaarheid

De Bisschoppenhoflaan wordt -op deze locatie- gekenmerkt door meergezinswoningen in gesloten bebouwing met handelszaken en parkeergarages op de gelijkvloerse verdieping.

De bestaande meergezinswoning, die uitgebreid wordt met een extra wooneenheid op de dakverdieping, is functioneel inpasbaar in de omgeving. 

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

De feitelijke toestand van de omgeving wijst uit dat deze brede invalsweg met middenberm geflankeeerd wordt door residentiële lintbebouwing met vier en vijf bouwlagen plus teruggetrokken daklaag onder plat dak. De beoogde daklaag in voorliggend dossier boven de vierde bouwlaag, in aansluiting bij het profiel van de linker aanpalende, is inpasbaar in de omgeving. De uitbreiding met een vierde wooneenheid op het perceel overschrijdt de draagkracht van de plek niet, noch die van zijn omgeving. 

Visueel-vormelijke elementen

De bestaande voorgevel in lichte gevelsteen blijft onveranderd, de gevels van de nieuwe daklaag worden afgewerkt met lichtkleurige bepleistering en voorzien van buitenschrijnwerk lichtkleurige pvc. De beoogde afwerking is aanvaardbaar. 

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

De wooneenheid voorziet in een private buitenruimte onder de vorm van een dakterras aan de voorzijde. Het appartement is ruim en voldoet aan de gestelde eisen inzake hedendaags wooncomfort. Opgemerkt wordt dat de aanvraag niet voorziet in het inrichten van een fietsenberging. Om de aanvraag in overeenstemming te brengen met artikel 29 van de bouwcode dient er in de gelijkvloerse garage een ruimte ingericht te worden met plaats voor minstens 2 fietsen. Dit wordt opgenomen in voorwaarde bij de vergunning. 

Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)

Het algemene principe is dat een bouwaanvraag in vele gevallen een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, dient het parkeren maximaal op eigen terrein te worden voorzien, het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein). 

De parkeernormen uit de bouwcode artikel 30 (tabel) goedgekeurd door het college op 25 oktober 2014 en herzien op 1 maart 2018 vormen de facto de algemene beleidslijn voor bouwen, verbouwen, vermeerderen van wooneenheden en functiewijzigingen. Wie niet op eigen terrein voorziet in de werkelijke parkeerbehoefte, dient hiervoor een compensatie te betalen. 

Advies aan het college

Stedenbouwkundige handelingen 

Advies over de stedenbouwkundige handelingen 

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden. 

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden 

1. de bijgevoegde brandvoorzorgsmaatregelen zijn op het moment van 1^e ingebruikname/exploitatie strikt na te leven;
2. er dient in de gelijkvloerse garage een ruimte ingericht te worden met plaats voor minstens 2 fietsen;
3. de algemene en bijzondere voorwaarden van het Agentschap Wegen & Verkeer na te leven;
4. na uitvoering van de werken te voldoen aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten opgelegd door de Vlaamse Wooncode en het besluit van de Vlaamse regering van 12 juli 2013 betreffende de kwaliteits- en veiligheidsnormen voor woningen.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

De aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, werden om hun standpunt gevraagd. 

Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten 

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet. 

Omschrijving aanvraag

Stedenbouwkundige handelingen 

Relevante voorgeschiedenis

• 30/06/1965: vergunning (627#23266) voor het bouwen van een appartementsgebouw met garages;
• 20/09/1967: vergunning (627##24643) voor het uitvoeren van verbouwingswerken;
• 07/09/2007: vergunning (20071304) voor het behouden van twee reclameborden.

Laatst vergunde bestaande toestand

• een appartementsgebouw met vier bouwlagen;
• op het gelijkvloers is er een garage voorzien en op de bovenliggende verdiepingen drie appartementen;
• de bouwhoogte van het appartementsgebouw bedraagt 14 meter;
• de oorspronkelijke bouwdiepte van het appartementsgebouw bedraagt 17 meter;
• op 20 september 1967 is er een vergunning afgeleverd voor het vergroten van garage over de gehele bouwdiepte. 

Inhoud van de aanvraag

• verbouwen van een appartementsgebouw en uitbreiden met één woongelegenheid;
• bovenop het bestaand appartementsgebouw wordt één appartement bijgebouwd als teruggetrokken daklaag;
• de voorgevel van het appartement springt 3,72 meter terug en sluit aan bij de voorgevel van het linkse appartementsgebouw;
• de bouwdiepte van het appartement bedraagt 10 meter;
• de bouwhoogte van het appartement bedraagt 4,77 meter zodat de totale bouwhoogte van het gebouw op 16,78 meter komt;
• de gevels van het appartement worden bepleisterd in een lichte kleur en het buitenschrijnwerk wordt uitgevoerd lichtkleurige pvc;
• de bestaande traphal wordt doorgetrokken tot de nieuwe vloerpas;
• de bouwdiepte en bouwhoogte sluit aan bij het bestaand gabarit van het linkse appartementsgebouw.