2018_CBS_08973 - Gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan 'Bufferzone Hertogvelden'. District Hoboken - Voorontwerp - Goedkeuring

Situering en Planningscontext

Tot eind jaren 90 waren bijna overal in Hoboken bijzondere plannen van aanleg (BPA) van kracht, waarbij in de bestemmings- en rooilijnplannen de contouren van de verschillende zoneringsgebieden duidelijk waren vastgelegd. Vergunningen werden in het verleden dan ook steeds op basis van de BPA’s (in dit gebied: 17, 32 en 33) afgeleverd en zijn conform de hedendaagse reële begrenzingen. Deze BPA’s zijn met het Besluit van de Vlaamse regering van 1 december 2000 niet meer van kracht. Het huidige gewestplan wordt sinds dat moment opnieuw gehanteerd als zoneringskader.

Het gewestplan strookt niet met de vroegere BPA’s waardoor bestaande bedrijven, bufferzones, enz. niet in hetzelfde, dan bedoeld en heden gebruikt, bestemmingsgebied zijn gelegen. Dit levert problemen bij de vergunningverlening. De foute gewestplanzonering heeft juridische gevolgen en situeerde zich binnen 3 afzonderlijke contouren. Vandaar dat het RUP Bufferzone Hoboken in 2014 van kracht ging en als nieuw wetgevend kader werd gebruikt waardoor de juridisch planologische problematiek recht is gezet.  

Er is een gedeeltelijke vernietigverklaring van het RUP Bufferzone Hoboken door de uitspraak (24 juni 2014) van de Raad van State.

Voor het nietig verklaarde deelgebied C van het RUP Bufferzone Hoboken wordt daarom opnieuw een RUP Bufferzone Hertogvelden opgemaakt. Het RUP lost de juridisch planologische problemen op die ontstaan zijn sinds het niet meer van kracht zijn van het BPA’s 17, 32 en 33.

De opmaak van het RUP is een voortzetting van een reeds genomen beslissing.

Uitgangspunt van het voorontwerp-RUP 

Met het RUP Bufferzone Hertogvelden te Hoboken heeft het stadsbestuur de doelstelling om de juridisch planologische problemen op te lossen, die ontstaan zijn sinds het niet meer van kracht zijn van de BPA’s 17, 32 en 33 (BVR 1 dec 2000). In de zones die ruimte voor industrie bufferen van ruimte voor wonen wordt er gestreefd naar een ruimtelijk kwalitatieve publieke groene ruimte inrichting. Omdat het gebied watergevoelig is, wordt er ook naar gestreefd om ruimte te bieden voor water, zodat de waterbuffering in overstromingsgevoelig gebied mogelijk is. Hierbij dient rekening gehouden te worden met de verontreiniging in het gebied.

De Leo Bosschartlaan en Maccabilaan vormen de grens met de feitelijke en vergunde toestand van de zones industrie, wonen en recreatie.

De feitelijke toestand:

• de oostelijke delen van de Leo Bosschartlaan en Maccabilaan zijn volgens het BPA Visputten bedoeld als groene bufferzone tussen industrie en wonen. De zones zijn groen ingericht en er is een verontreinigde bodem, waarvoor er een bodemsaneringsplan (BSP) is ingediend;
• de westelijke delen van de Leo Bosschartlaan en Maccabilaan zijn industriegebied;
• de noordwestelijke hoek is in gebruik als industrieterrein terwijl het gewestplan dit bestemt als zone voor groen, wonen en recreatie;
• het meest zuidelijke deel zijn woningen en is volgens het gewestplan  zone voor groen.

RUP Bufferzone Hertogvelden bouwt verder op de voorschriften uit het gewestplan en corrigeert de grenzen en bestemt buffer tussen bedrijvigheid en wonen. Het plangebied omvat drie bestemmingen:

1. Zone voor bedrijvigheid;
2. Zone voor groen;
3. Zone voor wonen.

Art. 2.2.13 en volgende van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) die, de procedure vastleggen voor de opmaak van de gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP), en zegt, dat het college het voorontwerp van gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan naar de deputatie, het departement en de andere adviserende diensten stuurt.

Op 17 februari 2012 keurde het college het voorontwerp masterplan Hoboken centrum goed (jaarnummer 1657).
Op 20 december 2013 (jaarnummer 13067) keurde het college de definitieve vaststelling van het ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) Bufferzone Hoboken goed.
Op 27 januari 2014 (jaarnummer 27) keurde de gemeenteraad het gemeentelijke RUP  Bufferzone Hoboken de definitieve vaststelling goed.
Op 13 maart 2014 keurde de provincieraad van Antwerpen het RUP Bufferzone Hoboken goed.
Op 24 juni 2014 werd door de Raad van State, Xe kamer het RUP betreffende deelgebied C vernietigd.
Op 9 september 2017 ontving de stad Antwerpen de beslissing dat er geen plan-MER dient opgemaakt te worden aangezien het voorgenomen plan geen aanleiding geeft tot aanzienlijke negatieve milieugevolgen en dat de opmaak van een plan-MER niet nodig is.

Art. 2.2.13.§1. van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening bepaalt dat het college gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen opmaakt en hiervoor de nodige maatregelen neemt.