2018_CBS_10028 - Omgevingsvergunning - OMV_2018103012. Van Schoonbekestraat 174. District Antwerpen - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          30/04/1970: vergunning (18#53120) voor verbouwing;

-          21/04/2016: vergunning (20152461) voor het verbouwen van een eengezinswoning tot 4 appartementen en een commerciële ruimte.

Laatst vergunde toestand

-          het verbouwen van een eengezinswoning tot 4 appartementen met commerciële ruimte op het gelijkvloers;

-          de gelijkvloerse verdieping heeft een bouwdiepte van 19,87 meter;

-          op de eerste verdieping wordt de aanbouw perceelsbreed voorzien in aansluiting bij het profiel van de aanpalende scheidsmuur rechts;

-          op de tweede verdieping wordt een kleine uitbouw voorzien tegen de hoger, opgaande, blinde scheidsmuur rechts;

-          het vervangen van het bestaande zadeldak naar een mansardedak;

-          in de kelder is een gemeenschappelijke fietsenberging voorzien;

-          vooraan op het gelijkvloers wordt een commerciële ruimte gerealiseerd;

-          achter deze ruimte wordt een duplexappartement ingericht dat zich verdeeld over de gelijkvloerse en eerste verdieping;

-          vooraan op de 1ste verdieping wordt er een 2de appartement ontworpen met slaapmezzanine. Op de 2de verdieping wordt het 3de appartement voorzien en in de nieuwe daklaag wordt een 4de appartement onder de vorm van een duplex appartement ingericht.

Bestaande toestand

-          de werken zijn nog in uitvoering;

-          er worden wijzigingen aangevraagd op de vergunning. 

Inhoud van de aanvraag

-          wijzigen van reeds verleende vergunning voor het verbouwen van een eengezinswoning met handelsgelijkvloers naar handelsgelijkvloers met 4 appartementen.  Deze werken zijn nog steeds in uitvoering; 

-          de huidige aanvraag betreft een handelsgelijkvloers 2 appartementen en 2 studio’s;

-          wijzigingen ten op zichte van de verleende vergunning:

• het dakvolume werd in de vorige vergunning voorzien van een mansarde aan de voorzijde met schuin dak achteraan, waarbij de nokhoogte 19,08m zou zijn.  Deze wordt aangepast naar een zadeldak met aanzet vanaf de kroonlijst en een nokhoogte van 17,13m, conform het bestaand profiel;
• de vloerplaat van het achterste volume (appartement 1)  wordt gewijzigd tussen gelijkvloers en 1ste verdieping; 
• in de achtergevel worden de ramen tegen de rechter scheimuur op het gelijkvloers en 1ste verdieping smaller uitgevoerd; 
• de inkom naar studio 2 vanuit de gemeenschappelijke trappenhal wijzigt;
• de interne trap in studio 2 (3de verdieping) wijzigt van positie;
• de nok van het dak wordt ingevuld als bergruimte. 

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Externe adviezen

Interne adviezen

Toetsing voorschriften

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het goed is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s’

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.)

Het gewestplan kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar PLANNING > Plannen > Bestemmingsplan > Gewestplan

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Hemelwater)
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Toegankelijkheid publieke gebouwen)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Overwelven waterlopen: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening inzake het overwelven of inbuizen van niet geklasseerde waterlopen en waterlopen van 3de categorie (verder genoemd verordening overwelven waterlopen), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 26 januari 2009 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 4 juni 2009.
(De verordening overwelven waterlopen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘overwelven waterlopen’)
De verordening overwelven waterlopen is niet van toepassing op de aanvraag.

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘bouwcode’)
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van de bouwcode.
 

Sectorale wetgeving

-          MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het algemeen waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.
Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.

-          Vlaamse Wooncode: het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode.
(De kwaliteitsnormen  voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse Wooncode zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op ‘kwaliteitsbesluit’)
De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Beoordeling afwijking van de voorschriften

De aanvrager vraagt een afwijking op artikel 28 van de bouwcode. De studio op de eerste verdieping is niet voorzien van een buitenruimte. Echter is er een woongelegenheid zonder buitenruimte op de eerste verdieping vergund waardoor artikel 28 niet van toepassing is. Daarnaast is het toevoegen van een buitenruimte aan de straatkant niet wenselijk.  De aanwezigheid van de grote erker geeft de binnenruimte een zicht in de straat en een inpandig terras op de verdiepingen van de voorgevel is niet kenmerkend in het straatbeeld.

Functionele inpasbaarheid

De voorliggende aanvraag betreft het wijzigingen van de verleende vergunning 20152461. Het pand werd vergund voor vier woongelegenheden met een commerciële plint. Het aantal woongelegenheden blijft ongewijzigd. De Van Schoonbekestraat is gekenmerkt door woonhuizen met een lage frequentie aan commerciële plinten waardoor de voorliggende aanvraag functioneel inpasbaar in de omgeving en in overeenstemming is met de bestemmingsvoorschriften, zijnde woongebied.

Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)

De parkeerparagraaf is niet van toepassing gezien de aanvraag geen vermeerdering van het aantal woongelegenheden ten opzichte van de bestaande en vergunde of vergund geachte situatie inhoudt.

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

De vergunde nokhoogte van 19,13 meter wordt teruggebracht naar een hoogte van 17,13 meter. Het vergunde mansardedak wordt gewijzigd naar een zadeldak. Deze hoogte komt overeen met de hoogte van de bestaande toestand. Aan de achterzijde wordt de kroonlijsthoogte teruggebracht tot 14,11 meter waar deze vergund was voor 16,17 meter.

De voorgestelde wijzigingen ten opzichte van de vergunning van 2016 zijn aanvaardbaar in de omgeving op het gebied van schaal, volume en bouwdichtheid. Gezien een pand in gesloten bebouwing bestaande uit drie bouwlagen of mansardedak kenmerkend is voor de omgeving.

Visueel-vormelijke elementen

Er worden geen wijzigingen aangebracht aan de voorgevel ten opzichte van de vergunning verleend in 2016. Op visueel-vormelijk vlak is de voorliggende aanvraag aanvaardbaar.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

De voorwaarde die werd opgelegd in vergunning 20152461 met betrekking tot het inrichten van een afvalberging, werd nagekomen. De aanvraag voorziet afgesloten afvalbergingen voor de appartementen en een afgesloten afvalberging voor de commerciële ruimte.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1.  de bijgevoegde brandvoorzorgsmaatregelen zijn op het moment van 1e ingebruikname/exploitatie strikt na te leven;

2.  na uitvoering van de werken te voldoen aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten opgelegd door de Vlaamse Wooncode en het besluit van

    de Vlaamse regering van 12 juli 2013 betreffende de kwaliteits- en veiligheidsnormen voor woningen.

De aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, werden om hun standpunt gevraagd.

Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten